Решение по делу № 11-11105/2020 от 28.09.2020

Судья Орехова Т.Ю.

    дело № 2-774/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-11105/2020

12 ноября 2020 года                          г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего            Загвоздиной Л.Ю.,

судей        Плотниковой Л.В., Челюк Д.Ю.

при секретаре        Татаринцевой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Незговорова Виктора Борисовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска о признании права на досрочную страховую пенсию по старости;

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г.Челябинска на решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 06 марта 2020 года.

Заслушав доклад судьи Загвоздиной Л.Ю. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г.Челябинска Захаровой Е.А. и представителя Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области Харитоновой Е.А., поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Незговоров В.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска (далее – УПФР в Курчатовском районе), с учетом уточнений, о признании незаконным решения ответчика от 13 января 2020 года № <данные изъяты>, возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 10 марта 2001 года по 25 сентября 2001 года, с 22 мая 2002 года по 10 декабря 2002 года в должностях <данные изъяты> в ООО СПКК «ТРЭК-БАЛУ», с 10 июля 2003 года по 24 января 2004 года <данные изъяты> на судне «Pamela Gold», с 08 ноября 2005 года по 31 мая 2006 года <данные изъяты> на судне «Atlantic Diamond», с 26 ноября 2007 года по 14 июля 2008 года <данные изъяты> на судне «DD Voyager», с 13 декабря 2008 года по 17 мая 2009 года <данные изъяты> на судне «Sun Light», с 21 сентября 2009 года по 27 марта 2010 года <данные изъяты> на судне «Almeda Star», признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 19 марта 2019 года.

В обоснование иска указал, что 11 марта 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако ответчик отказал в назначении пенсии, необоснованно не включив заявленные в иске периоды работы в его специальный стаж.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Незговоров В.Б. и его представитель Незговорова О.Н. иск поддержали.

Представитель ответчика УПФР в Курчатовском районе Телкова А.Н., представитель третьего лица Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (ОПФ России по Челябинской области) Шатилова Я.С. возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от 06 марта 2020 года иск Незговорова В.Б. удовлетворен частично. Решение УПФР в Курчатовском районе от 13 января 2020 года № <данные изъяты> признано незаконным в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 11 марта 2001 года по 25 сентября 2001 года, с 22 мая 2002 года по 10 декабря 2002 года в <данные изъяты> – <данные изъяты> в ООО СПКК «ТРЭК-БАЛУ» и назначении досрочной страховой пенсии по старости. На ответчика возложена обязанность включить в стаж истца на соответствующих видах работ периоды работы с 11 марта 2001 года по 25 сентября 2001 года, с 22 мая 2002 года по 10 декабря 2002 года в должностях <данные изъяты> - <данные изъяты> в ООО СПКК «ТРЭК-БАЛУ». Признано право Незговорова В.Б. на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и на УПФР в Курчатовском районе возложена обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию с 27 сентября 2019 года. В остальной части иска Незговорову В.Б. отказано.

В апелляционной жалобе УПФР в Курчатовском районе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым Незговорву В.Б. отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Указывает, что сведения персонифицированного учета за периоды с 11 марта 2001 года по 25 сентября 2001 года, с 22 мая 2002 года по 10 декабря 2002 года предоставлены работодателем на общих основаниях, без указания работы Незговорова В.Б. в должностях <данные изъяты>. Справки о периоде плавания, на которые суд сослался при вынесении решения, не могут являться допустимыми доказательствами по делу, поскольку противоречат данным персонифицированного учета и Порядку выдачи справки о стаже плавания членам экипажей судов внутреннего плавания, утвержденному приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 мая 2006 года № 59. ООО СПКК «Трэк-Балу» не состоял на учете в УПФР как страхователь, имеющий рабочие места, профессии и должности, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно решению УПФР в Курчатовском районе специальный стаж истца составил 10 лет 11 месяцев 26 дней, при этом с учетом включенных судом периодов, его стаж составляет 12 лет 01 месяц при требуемой продолжительности 12 лет 06 месяцев.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился истец Незговоров В.Б., извещенный о времени и мест е рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав представителей УПФР в Курчатовском районе и ОПФ России по Челябинской области, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 11 марта 2019 года Незговоров В.Б. обратился в УПФР в Курчатовском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, не приложив соответствующих документов (л.д. 86-87).

Решением УПФР в Курчатовском районе от 18 марта 2019 года № <данные изъяты> Незговорову В.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 83-84).

27 сентября 2019 года Незговоров В.Б. повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив к заявлению документы, в том числе: трудовую книжку, паспорт моряка, справку работодателя о периодах работы, справку, уточняющую характер работы (л.д. 49-51).

Решением УПФР в Курчатовском от 13 января 2020 года № <данные изъяты> Незговорову В.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 47-48).

Из указанного решения ответчика следует, что продолжительность стажа на соответствующих видах работ истца составляет 10 лет 11 месяцев 26 дней, продолжительность страхового стажа - 28 лет 03 месяца 15 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны в том числе периоды работы: с 10 марта 2001 года по 25 сентября 2001 года, с 22 мая 2002 года по 10 декабря 2002 года в должностях <данные изъяты> в ООО СПКК «ТРЭК-БАЛУ», поскольку сведения о работе предоставлены работодателем на общих основаниях. Страхователь снят с учета 16 января 2012 года, в связи с ликвидацией, не состоял на учете как страхователь, имеющий рабочие места, профессии и должности, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; с 10 июля 2003 года по 24 января 2004 года <данные изъяты> на судне «Pamela Gold», поскольку заявитель в указанный период работал под «флагом» иностранного государства, сведений об уплате взносов в Пенсионный фонд не представлено; периоды работы с 13 декабря 2008 года по 17 мая 2009 года <данные изъяты> на судне «Sun Light», с 21 сентября 2009 года по 27 марта 2010 года <данные изъяты> на судне «Almeda Star», поскольку в указанный период сведения о выписке индивидуального лицевого счета ООО «Крюинговое агентство «Звезда Владивостока» отсутствуют, страхователь снят с учета 21 июня 2016 года в связи с ликвидацией предприятия.

Разрешая спор по существу и отказывая Незговорову В.Б. в удовлетворении требований о включении в его специальный стаж периодов работы с 10 июля 2003 года по 24 января 2004 года <данные изъяты> на судне «Pamela Gold», с 08 ноября 2005 года по 31 мая 2006 года <данные изъяты> на судне «Atlantic Diamond», с 26 ноября 2007 года по 14 июля 2008 года <данные изъяты> на судне « DD Voyager», с 13 декабря 2008 года по 17 мая 2009 года <данные изъяты> на судне «Sun Light», с 21 сентября 2009 года по 27 марта 2010 года <данные изъяты> на судне «Almeda Star», суд первой инстанции исходил из того, что названные периоды деятельности проходили за пределами территории Российской Федерации, при этом страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались. Кроме того, в трудовой книжке истца отсутствуют сведения об указанных периодах работы. Представленные истцом справки по указанным периодам не соответствуют Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Решение суда в указанной части ответчиком не оспаривается, доводов, направленных на опровержение данных выводов суда первой инстанции, ответчиком в апелляционной жалобе не приведено, поэтому оно в силу частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Удовлетворяя требование Незговорова В.Б. о включении в его специальный стаж периодов работы с 11 марта 2001 года по 25 сентября 2001 года, с 22 мая 2002 года по 10 декабря 2002 года, суд первой инстанции исходил из того, что истец выполнял работу, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в должностях <данные изъяты> в ООО СПКК «ТРЭК-Балу» в течение полного рабочего дня; работодатель истца прекратил деятельность в связи с банкротством и не имеется возможности откорректировать сведения о периодах работы истца.

Установив, что из трудовой книжки Незговорова В.Б. не следует, что он 10 марта 2001 года работал в ООО СПКК «ТРЭК-Балу», суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения этого периода в стаж на соответствующих видах работ.

Удовлетворяя требование о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 сентября 2019 года, суд первой инстанции указал, что с учетом включенных периодов работы, истцом выработан требуемый стаж.

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции, в части включения вышеназванных периодов в специальный стаж Незговорова В.Б., поскольку они основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим возникшие отношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

В силу подпункта «ж» пункта 1 названного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, - Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 года № 467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности»; Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с Приказом Министерства Морского Флота СССР от 09 января 1976 года № 6 «Об утверждении Устава службы на судах Министерства Морского Флота Союза ССР» должности капитана, помощника капитана, матроса относятся к плавсоставу судна.

Как следует из трудовой книжки Незговорова В.Б., не включенные ответчиком в его специальный стаж периоды с 11 марта 2001 года по 25 сентября 2001 года и с 22 мая 2002 года по 10 декабря 2002 года работал в качестве <данные изъяты> в ООО СПКК «ТРЭК-БАЛУ».

В подтверждение характера работы в спорный период истцом также были представлены паспорт моряка, уточняющие справки работодателя, справки о плавании <данные изъяты> на теплоходе «Пионер Славянки».

Доводы заявителя в жалобе о том, что такие справки не могут являться допустимыми доказательствами льготного характера работы, поскольку противоречат данным персонифицированного учета, а кроме того не соответствуют Порядку выдачи справки о стаже плавания членам экипажей судов внутреннего плавания, утвержденному приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 мая 2006 года №59, не являются основанием для отмены обжалуемого судебного решения.

Указанные справки подписаны капитанами судна, старшими механиками и начальниками службы, должности лиц и их фамилии приведены полностью печатными буквами. Справки заверены - одна справка печатью судоходной компании, другая судовой печатью. Отсутствие в справке о периоде плавания с марта 2001 года по сентябрь 2001 года даты ее выдачи, расшифровки подписи начальника службы, не свидетельствует о их недействительности, поскольку данные справки о стаже и характере работы истца не противоречат другим имеющимся в деле доказательствам. Данных о том, что печать, которой заверена данная справка, не являлась судовой печатью теплохода, в деле отсутствуют.

То обстоятельство, на которое заявитель ссылается в жалобе, что ООО СПКК «ТРЭК-БАЛУ» не состоял на учете в УПФР по Ленинскому району г.Владивостока как страхователь, имеющий рабочие места, профессии и должности, дающие право на досрочное назначение пенсии, не может являться основанием для отказа в реализации пенсионных прав лиц, работающих на таких должностях при подтверждения ими стажа и характера работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что сведения персонифицированного учета за спорные периоды, включенные в специальный стаж истца, представлены работодателем на общих основаниях, без указания работы Незговорова В.Б. в должностях плавсостава, о необоснованности выводов суда не свидетельствует.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании оценки представленных истцом доказательств суд пришел к выводу о подтверждение выполнения истцом в спорный период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. Отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца при наличии соответствующих записей в его трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности истца в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

ООО СПКК «ТРЭК-БАЛУ» ликвидировано 16 января 2012 г. и то обстоятельство, что страхователь не откорректировал сведения персонифицированного учета в отношении Незговорова В.Б. не может лишать последнего права на включение этих периодов в его специальный стаж.

В указанной части обстоятельства по делу установлены судом правильно, судебное решение соответствует требованиям закона и отмене по доводам апелляционной жалобы УПФР в Курчатовском районе не подлежит.

Между тем, с решением суда первой инстанции в части признания за Незговоровым В.Б. права на досрочную страховую пенсию по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 сентября 2019 года согласиться нельзя в связи с неправильным подсчетом судом специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Так, согласно решению УПФР в Курчатовском районе от 13 января 2020 г. №<данные изъяты> специальный стаж Незговорова В.Б. составил 10 лет 11 месяцев 26 дней. Периоды, включенные в специальный стаж судебным решением составляют 1 год 1 месяц 2 дня (с 11 марта 2001 года по 26 сентября 2001 года, с 22 мая 2002 года по 10 декабря 2002 года). Таким образом, специальный стаж истца на 17 сентября 2019 года составил 12 лет 1 месяц при требуемой продолжительности 12 лет 6 месяцев. В связи с чем у суда отсутствовали основания для признания за Незговоровым В.Б. права на досрочную страховую пенсию, возложения на ответчика обязанности назначить ему такую пенсию с заявленной в иске даты, а также признания незаконным решения УПФР в Курчатовском районе об отказе в назначении истцу пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В данной части решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе Незговорову В.Б. в иске.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курчатовского районного суда г.Челябинска от 06 марта 2020г. в части признания за Незговоровым Виктором Борисовичем права на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г.Челябинска назначить ему указанную пенсию с 27 сентября 2019 г., признания незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г.Челябинска №<данные изъяты> от 13 января 2020 г. в части отказа в назначении Незговорову Виктору Борисовичу досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

В остальной части это же решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г.Челябинска – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи