Решение по делу № 2а-2039/2018 от 29.10.2018

2а-2039/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2018 года     г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Т.Т.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Рязани Тесловой Н.А.,

при секретаре Бондаренко А.О.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Рязани в интересах неопределенного круга лиц к Щелкушкину Николаю Олеговичу о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Рязани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Щелкушкину Н.О. о прекращении действия права на управление транспортным средством.

Административные исковые требования мотивированы тем, что проверкой, проведенной прокуратурой района, выявлен факт наличия действующего водительского удостоверения у лица, имеющего заболевание <данные изъяты>.

Проверкой установлено, что Щелкушкин Н.О. с 16.03.2016г. состоит на учете в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» и страдает заболеванием <данные изъяты>, данный диагноз является противопоказанием к управлению автотранспортным средством.

Лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителем авто-мототранспортных средств категории А, В, С, D, Е.

Наличие у ФИО3 указанного заболевания и отсутствие стойкой ремиссии указывают, как следует из административного иска, на имеющиеся противопоказания к управлению источником повышенной опасности.

Вместе с тем, согласно сведениям УГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 выдано водительское удостоверение серия 6201 № от 22.04.2011г. на право управления транспортным средством.

Согласно Федеральному закону «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, согласно административному иску, Щелкушкин Н.О., страдающий заболеванием «наркомания», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

На основании изложенного прокурор района просит суд прекратить действие права на управление транспортным средством у Щелкушкина Н.О., 20.12.1992 года рождения, зарегистрированного по адресу: г.Рязань, ул.Шевцовой, д.48/32.

В судебном заседании старший помощник прокурора Теслова Н.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Щелкушкин Н.О. неоднократно извещался о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Судебные извещения, направленные в адрес Щелкушкина Н.О., возвращены в суд с вручением адресату на судебное заседание, назначенное на 22.11.2018г. Телеграмма, направленная для явки на судебное заседание, назначенное на 25.12.2018г., возвращена без вручения адресату с отметкой почты «телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является».

В связи с данными обстоятельствами суд приходит к выводу, что административный ответчик Щелкушкин Н.О. уклонился от получения судебного извещения и явки в суд, признает извещение его о времени и месте судебного заседания надлежащим, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в силу ст.150 КАС РФ.

К участию в деле в ходе рассмотрения административных исковых требований в качестве заинтересованного лица привлечено УГИБДД УМВД России по <адрес>, осуществляющее изъятие водительского удостоверения, которое, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В силу ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за соблюдением требований законодательства о безопасности дорожного движения выявлен факт наличия действующего водительского удостоверения у лица, имеющего заболевание «наркомания» -употребление с вредными последствиями каннабиноидов (F 12.1).

Установлено, что Щелкушкин Н.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 16.03.2016г. состоит на диспансерном учете в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» и страдает заболеванием «наркоманией», данный диагноз является противопоказанием к управлению автотранспортным средством, что подтверждается информацией данного медицинского учреждения № от 03.09.2018г.

Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. №, установлено, что лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителем авто-мототранспортных средств категории А, В, С, D, Е.

В соответствии с приказом Минздрава СССР № от 12.09.1988г. «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Наличие стойкой ремиссии определяется при условии регулярного посещения наркологического диспансера и полном воздержании от употребления психотропных веществ.

Таким образом, наличие у Щелкушкина И.О. вышеупомянутого заболевания и отсутствие стойкой ремиссии указывают на имеющиеся противопоказания к управлению источником повышенной опасности.

Вместе с тем, согласно сведениям УГИБДД УМВД России по <адрес> № от 04.09.2018г. ФИО1 выдано водительское удостоверение серия 6201 № от 22.04.2011г. на право управления транспортным средством.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> 08.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29.04.1974г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений пунктов 1, 2, 4 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативных правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 1, 2 и 4 ст.23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:     истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, установлено, что Щелкушкин Н.О., страдающий заболеванием «наркомания», в нарушение требований действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как указала в суде старший помощник прокурора района Теслова Н.А., предъявление настоящего искового заявления в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защищать права и интересы всех граждан, находящихся и которые могут находиться на территории г. Рязани.

Круг лиц, права и законные интересы которых нарушаются в настоящее время, и будут нарушаться в будущем, невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого при разрешении дела.

Исходя из исследованных в ходе судебного заседания доказательств в их совокупности, пояснений старшего помощника прокурора Тесловой Н.А., суд приходит к выводу, что нарушения законодательства о безопасности дорожного движения создает реальную опасность защищенности граждан от вреда жизни и здоровью, материального ущерба. В случае возникновения дорожно- транспортного происшествия, связанного с нарушением данного законодательства, возможно причинение вреда здоровью, существенного материального ущерба, что недопустимо.

При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования прокурора Октябрьского района г.Рязани подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Щелкушкину НО о прекращении действия права на управление транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством у Щелкушкина НО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.Т.Старовойтова