Решение по делу № 33-141/2019 от 10.01.2019

Судья Рамазанова И.И. дело № 33-141 2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29.01.2019                                         г. Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Мейстер В.М.,

судей Панеш Ж.К. и Шишева Б.А.,

при секретаре судебного заседания Добриной Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № по апелляционной жалобе истца Ч.В.А. на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 31.10.2018, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Ч.В.А. к Министерству здравоохранения Республики Адыгея и Федеральному казначейству по <адрес> о взыскании убытков и компенсации морального вреда отказать.

Заслушав доклад судьи Шишева Б.А., объяснения представителя ответчика Министерство здравоохранения Республики Адыгея по доверенности Ж.А.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ч.В.А. обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании убытков и компенсации морального вреда указав, что в установленный статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» месячный срок, на его письменные заявления, адресованные Главе Республики Адыгея и Министру здравоохранения Республики Адыгея не были даны ответы.

Просил взыскать с Министерства здравоохранения Республики Адыгея судебные расходы, а также убытки, которые он понес при подготовке и направлению заявлений, в общей сумме 4 142, 49 рубля, а также взыскать с Министерства здравоохранения Республики Адыгея компенсацию морального вреда за неполучение в срок ответов в сумме 900 000 рублей.

В судебном заседании суда первой инстанции истец исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Адыгея - Ж.А.А. возражал против удовлетворения исковых требований истца пояснив, что на все обращения истца Министерством здравоохранения Республики Адыгея были даны ответы в установленные законом сроки. Просил отказать в иске с учетом того, что заявленные истцом расходы, не могут быть отнесены к убыткам, а также в связи с отсутствием доказательств причинения истцу физических либо нравственных страданий действиями Министерства здравоохранения Республики Адыгея.

Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея - М.Т.В. оставила на усмотрение суда вопрос по рассмотрению заявленных истцом требований, при этом пояснила, что Управление не является надлежащим ответчиком, и исковые требования к Управлению не предъявляются.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней истец Ч.В.А. выражает несогласие с решением суда первой инстанции, просит его отменить как незаконное и принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования.

В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на обстоятельства и доводы, изложенные в иске, полагает, что имелись все основания для удовлетворения заявленных требования, так как прокуратурой Республики Адыгея установлено наличие нарушения требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», к тому же были представлены письменные доказательства, подтверждающие несение заявленных расходов. Считает, что суд первой инстанции не принял во внимание представленные в материалы дела сигнальные листы, как доказательства, подтверждающие причинение морального вреда.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Министерство здравоохранения Республики Адыгея, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 14.06.2018 истец обратился на личном приеме к Главе Республики Адыгея, представив три заявления №, №, №, которые были направлены контрольным Управлением Главы Республики Адыгея 18.07.2018 по подведомственности на рассмотрение в Министерство здравоохранения Республики Адыгея.

23.07.2018, на письменные обращения истца №, № Министерством здравоохранения Республики Адыгея в установленный ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок дан мотивированный ответ (л.д. 17-18).

10.08.2018 Министерство здравоохранения Республики Адыгея, так же в срок, установленный вышеуказанным законом, направило истцу мотивированный ответ на его обращение № (л.д. 14).

Кроме того, на одно заявление по оказанию медицинской помощи гражданке С.Е.Т., поданный истцом на личном приеме у Министра здравоохранения Республики Адыгея в числе пяти его обращений от 22.06.2018, мотивированный ответ был направлен ответчиком 23.07.2018 № (л.д. 17-18).

Как установлено судом первой инстанции четыре из пяти обращений Ч.В.А. были поданы в Министерство здравоохранения Республики Адыгея 31.08.2018, а не 22.06.2018, на которые органом исполнительной власти даны ответы в установленные законом сроки.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что обращения Ч.В.А. были рассмотрены в установленные законом сроки, уполномоченным лицом, о чем даны соответствующие письменные ответы, бездействия со стороны ответчика не допущено.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства, соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Согласно части 1 статьи 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Поскольку надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения действиями ответчика прав и законных интересов истцом не было приведено, совокупность условий для признания их незаконными отсутствовали.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о доказанности со стороны ответчика соблюдения порядка и срока рассмотрения обращений.

В совокупности доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда. При этом доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права. По своей сути они сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в то время как оснований к переоценке доказательств и установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 31.10.2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Ч.В.А. – без удовлетворения.

Председательствующий         подпись             В.М. Мейстер

Судьи                     подпись              Ж.К. Панеш

                        подпись             Б.А. Шишев

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея                             Б.А. Шишев