Решение от 02.03.2015 по делу № 2-458/2015 от 30.12.2014

Дело № 2-458/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 02 марта 2015 года

Новоалтайский городского суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хохловой Е.В.,

при секретаре Матюшенко Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новоалтайска в интересах Осипова АН к Управлению социальной защиты населения по г. Новоалтайску, Муниципальному унитарному предприятию г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» о признании действий незаконными, возложении обязанности по перерасчету и выплате компенсации расходов по оплате за отопление,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новоалтайска обратился в суд в интересах Осипова А.Н. с иском к Управлению социальной защиты населения по г. Новоалтайску, МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» (далее МУП г. Новоалтайска «НТС») в котором просил признать незаконными действия МУП г. Новоалтайска «НТС» по расчету компенсации расходов на оплату коммунальной услуги – отопления в размере 50 % с ноября 2008 по ноябрь 2010; возложить на МУП г. Новоалтайска «НТС» обязанность по перерасчету Осипову А.Н. денежного эквивалента 50 % льготы на оплату отопления, исходя из общей площади жилого помещения в 50 кв.м за указанный период; признать незаконными действия Управления социальной защиты населения по г. Новоалтайску по назначению и выплате Осипову А.Н. компенсации расходов на оплату коммунальной услуги – отопления в размере, определенном в соответствии с расчетом МУП г. Новоалтайска «НТС» за спорный период; возложить на Управление социальной защиты населения по г. Новоалтайску обязанность по выплате Осипову А.Н. разницы денежного эквивалента 50% льготы на оплату отопления, определенной в результате перерасчета.

Исковые требования обоснованы тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Новоалтайска, установлено, что Осипов А.Н. как лицо, признанное реабилитированным, имеет право на компенсацию расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств бюджета. Осипов А.Н. проживает и зарегистрирована в квартире с отапливаемой площадью 60,4 кв.м. по адресу: АДРЕС. Начисление льготы Осипову происходило в период с 2008 года, исходя из социальной нормы площади жилья. Вместе с тем, в нарушение требований закона, истцу до 23.07.2012, в том числе в спорный период, назначалась и рассчитывалась компенсация на оплату жилищно-коммунальной услуги по отоплению не по общей площади жилого помещения, а исходя из социальной нормы площади жилья. Решением Новоалтайского городского суда от 29.01.2014 удовлетворены исковые требования прокурора, предъявленные в интересах Осипова А.Н. о перерасчете денежной компенсации по отоплению за период с декабря 2010 года по июль 2012 года. За период с ноября 2008 года по ноябрь 2010 года такой перерасчет не произведен, денежная компенсация расходов не выплачена, в связи с чем бездействие ответчиков является незаконным. Поскольку суммы компенсации не получены истцом своевременно по вине ответчиков, данные суммы должны быть выплачены Осипову А.Н. за истекший период без ограничения срока.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Шукурова Н.Л. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила применить ст. 206 ГПК РФ и установить МУП «НТС» срок для исполнения решения суда - один месяц со дня вступления решения суда в законную силу для перерасчета; Управлению социальной защиты населения по г. Новоалтайску для выплаты разницы денежного эквивалента - два месяца со дня вступления решения в законную силу.

Материальный истец Осипов А.Н. в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика МУП г. Новоалтайска «НТС» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения по г.Новоалтайску в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил отзыв, в котором указал, что Управление не является надлежащим ответчиком, поскольку не производит расчет денежного эквивалента предоставляемой Осипову А.Н. меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату отопления, ответственность за правильность расчетов денежных эквивалентов, учитываемых при расчете компенсации, несут организации – поставщики услуг, в данном случае - МУП г.Новоалтайска «НТС». Действия Управления по выплате гражданам компенсации производны от сведений, предоставляемых организациями – поставщиками услуг, и не могут быть признаны незаконными. Управление не может произвести перерасчет денежного эквивалента в связи с отсутствием полномочий. Прокурором не анализируются произведенные организацией – поставщиком расчеты денежных эквивалентов, не приводятся доказательства, указывающие на неправильность этих расчетов, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены расчеты. При возложении решением суда произвести перерасчет на организацию-поставщика услуг размера полагающейся льготополучателю компенсации расходов на оплату тепловой энергии, соответствующие денежные суммы будут выплачены истцу Управлением социальной защиты населения по г. Новоалтайску в обязательном порядке. Кроме того, представитель просил обратить внимание суда на то, что сумма недополученной компенсации расходов на отопление не превышает 50000 рублей, поэтому рассмотрение дела подсудно мировому судье.

Представитель третьего лица - Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что порядок и условия предоставления вышеуказанной меры социальной под­держки регламентированы Законом Алтайского края от 27.12.2007 № 156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» (далее - Закон № 156-ЗС), Правилами определения размера и выплаты компенсации расхо­дов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае, утвержденными постановлением Администрации края от 01.04.2008 № 126 (далее - Правила). Указанными нормативными правовыми актами разделены полномочия пре­доставления компенсации, обуславливающие разные обязанности и ответствен­ность организаций-поставщиков услуг и органа социальной защиты населения. В соответствии с ч. 8 ст. 4 Закона № 156-ЗС, п.п. 15, 16, 29, 37 Правил расчет денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг производят организации, осуществляющие начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (организа­ции - поставщики услуг), в соответствии с нормативными правовыми актами Рос­сийской Федерации и Алтайского края по определению мер социальной под­держки в натуральной форме. Орган социальной защиты населения осуществляет суммирование передан­ных организациями-поставщиками денежных эквивалентов для определения обще­го размера компенсации (ч. 7 ст. 4 Закона № 156-ЗС). Самостоятельного расчета денежных эквивалентов орган социальной защи­ты населения не производит, поскольку не наделен такими полномочиями. Кроме того, прокурором по данному иску не анали­зируются произведенные расчеты денежных эквивалентов, не приводятся доказа­тельства, указывающие на неправильность этих расчетов. Самостоятельные расче­ты прокурором также не произведены.

С учетом мнения явившихся участвующих в деле лиц, требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав процессуального истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

В судебном заседании установлено, что Осипов А.Н. является реабилитированным лицом, что подтверждается свидетельством НОМЕР от ДАТА.

Согласно представленным документам, Осипов А.Н. зарегистрирована по месту жительства по адресу: АДРЕС45 с 26.05.1981.

Согласно техническому паспорту, общая полезная площадь квартиры составляет 60,4 кв.м., общая площадь -61,1 кв.м.

Согласно выписке из реестра льготополучателей, представленной Управлением социальной защиты населения по г. Новоалтайску по состоянию на 01.10.2007, Осипов А.Н. включен в реестр льготополучателей, код льготы указан 531 – «реабилитированный».

Из выписки из лицевого счета о начислении, оплате и ЕДК за отопление следует, что Осипов А.Н. является реабилитированной, отапливаемая площадь квартиры составляет 60,4 кв.м., расчет ЕДК за отопление производился в пределах нормативной площади для семьи из двух человек согласно краевым стандартам – за 21 кв.м.

Следовательно, начисление льготы производилось исходя из социальной нормы площади жилья.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 2 Закона Алтайского края от 03.12.2004 № 59-ЗС «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий», реабилитированным лицам предоставляется мера социальной поддержки - компенсация 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг). Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг распространяются на проживающих совместно с реабилитированными лицами членов их семей (в редакции Закона Алтайского края от 08.05.2008 №37-ЗС, действовавшей до 24.07.2012).

Таким образом, законодательство, регулировавшее отношения сторон на момент спорных правоотношений, не предусматривало использование социальной нормы жилой площади при расчете денежного эквивалента меры социальной поддержки, а также при определении размера компенсации.

На территории г. Новоалтайска Алтайского края нормативы потребления коммунальных услуг в спорный период были установлены постановлением администрации г. Новоалтайска от 08.10.2008 № 2291 «Об утверждении нормативов потребления населением жилищно-коммунальных услуг», согласно которому по централизованному отоплению норматив потребления в месяц определяется как произведение Гкал на 1 кв.м. общей площади.

Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, норматив потребления коммунальных услуг – это месячный объем потребления коммунальных ресурсов потребителем, используемый при определении размера платы за коммунальные услуги при отсутствии индивидуальных приборов учета.

Размер платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома определяется из расчета общей площади жилого помещения (Приложение № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307).

Согласно п. 26 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" размер платы за отопление в помещениях, не оборудованных распределителями, определяется исходя из общей площади жилых и отапливаемых нежилых помещений и нормативов потребления тепловой энергии.

В силу ч. 2 ст. 6 Закона Алтайского края от 27.12.2007 №156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае», финансирование расходов на выплату компенсации гражданам, меры социальной поддержки которым установлены нормативными правовыми актами, указанными в п. 8 ст. 1 настоящего Закона, в том числе Законом Алтайского края «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий», осуществляется из краевого бюджета в пределах средств, утвержденных на указанные цели в краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Положениями пунктов 31, 33 Правил определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 01.04.2008 № 126 (далее - Правила), статьи 6 Закона Алтайского края от 27.12.2007 №156-ЗС предусмотрено, что финансирование расходов на выплату компенсаций осуществляется через уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения. Средства для выплаты компенсации перечисляются уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения органам социальной защиты населения по месту жительства согласно представленным заявкам.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона Алтайского края от 03.12.2004 № 59-ЗС «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий» учет граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, и включение их в регистр осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства.

В соответствии с п. 3 названных выше Правил и частями 1, 9 статьи 4 приведенного Закона Алтайского края №156-ЗС компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг назначается уполномоченным органом по месту жительства в сфере социальной защиты населения и выплачивается этим же органом.

Согласно пунктам 14, 15, 16, 37 Правил, частям 7, 8 статьи 4 Закона Алтайского края от 27.12.2007 № 156-ЗС размер компенсации определяется уполномоченным органом по месту жительства в сфере социальной защиты населения как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате всех потребляемых льготополучателем услуг. Расчет денежного эквивалента производят организации-поставщики услуг, которые несут ответственность за правильность данного расчета. Денежный эквивалент определяется исходя из платежа за коммунальные услуги, определенного в соответствии с жилищным законодательством и фактически оплаченного льготополучателем за месяц, предшествующий месяцу определения денежного эквивалента.

В силу п. 27 Правил орган социальной защиты населения осуществляет взаимодействие по предоставлению компенсаций с организациями-поставщиками услуг на основании заключенных соглашений о взаимодействии.

При этом взаимодействие между органом социальной защиты населения и организацией-поставщиком услуг осуществляется следующим образом: орган соцзащиты ежемесячно на основании реестра формирует для каждой организации-поставщика услуг списки льготополучателей, которые в срок до 5 числа направляет в их адрес, а организации – поставщики услуг в срок до 12 числа текущего месяца направляют в орган социальной защиты населения для каждого льготополучателя, указанного в переданном органом социальной защиты населения списке, по установленной форме сведения6 о денежных эквивалентах, о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, о выполнении (невыполнении) соглашения по погашению задолженности при его наличии ( пункты 28,29 правил).

Судом установлено, что организацией - поставщиком услуг по отоплению жилого помещения истца является МУП г. Новоалтайска «НТС». В соответствии с п. 4.2 Соглашения об информационном обмене № 45 от 12.08.2010 с Управлением социальной защиты населения по г. Новоалтайску МУП г. Новоалтайска «НТС» приняло на себя обязанность на основании списков льготополучателей, предоставляемых Управлением, осуществлять расчет денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг (п.2.1, 2.2. соглашения), в связи с чем МУП г. Новоалтайска «НТС» несет ответственность за правильность и достоверность расчетов денежных эквивалентов.

Суд соглашается с доводами искового заявления, что действия ответчиков, связанные с применением неверного порядка расчета денежной компенсации, не соответствуют требованиям закона.

Доводы возражений о том, что ответственным лицом за правильное начисление компенсации является исключительно организация - поставщик услуг, в связи с чем Управление социальной защиты населения по г.Новоалтайску - ненадлежащий ответчик, не основаны на законе.

Так, из положений ч. 8 ст. 4 Закона Алтайского края от 27.12.2007 № 156-ЗС следует, что организации, осуществляющие начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (организации-поставщики услуг), рассчитывают только денежные эквиваленты мер социальной поддержки. Право определять объем льготы им не предоставлено.

В связи с неверным порядком расчета компенсация не в полном объеме выплачивалась истцу, что не может быть признано законным.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона Алтайского края от 27.12.2007 № 156 –ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» выплата компенсаций осуществляется уполномоченным органом ежемесячно до установленного в соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ срока внесения населением платы за жилое помещение и коммунальные услуги по выбору гражданина путем перечисления сумм компенсаций на имеющиеся или открываемые в выбранных гражданином банках личные счета либо через организации федеральной почтовой связи.

Вопреки доводам возражений Управление социальной защиты населения по г. Новоалтайску, являясь уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения, обязано предоставлять в управляющую организацию списки льготополучателей с указанием размера общей площади жилого помещения и кода льготника для расчета денежных эквивалентов мер социальной поддержки.

При назначении, выплате компенсации Управление располагало данными об общей площади жилого помещения и имело возможность проверить правильность расчета денежного эквивалента по коммунальной услуге «отопление».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Управление социальной защиты населения по г. Новоалтайску является надлежащим ответчиком, поскольку без возложения на Управление обязанности произвести выплату истцу разницы денежного эквивалента 50 % льготы на оплату услуги отопления решение суда не приведет к восстановлению и защите нарушенных прав истца.

Доводы возражений о том, что прокурором не проанализирована правильность произведенных организацией-поставщиком расчетов денежных эквивалентов компенсации, не представлен расчет недополученной суммы компенсации, не полежат удовлетворению, поскольку при рассмотрении дела судом установлено нарушение прав истца на получение денежной компенсации в полном размере, а требования о взыскании конкретной денежной суммы недополученной компенсации прокурором не заявлялись.

Доводы возражений о том, что настоящий спор подсуден мировому судье, так как возможный размер недополученной компенсации составляет сумму менее 50000 рублей, суд находит несостоятельными, поскольку прокурором были заявлены требования о признании незаконными действий органа социальной защиты населения. Предъявленные исковые требования не противоречат положениям ст. 12 Гражданского кодекса РФ о способах защиты прав. Рассмотрение неимущественных требований о признании действий незаконными, о возложении обязанности относятся к подсудности городского (районного) суда. Поэтому настоящий иск был принят к производству Новоалтайского городского суда без нарушения правил подсудности.

В соответствии со статьей 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Правоотношения сторон по обеспечению реабилитированных лиц мерами социальной поддержки носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса РФ, регламентирующие применение срока исковой давности, к ним не применяются, а Закон РФ от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» нормы о применении срока исковой давности не содержит.

В соответствии ч. 3 ст. 7 Закона Алтайского края "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае" начисленные суммы компенсации, которые не были востребованы гражданином своевременно, выплачиваются не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением. Суммы компенсации, не полученные гражданином своевременно по вине уполномоченного органа или организации-поставщика услуг, выплачиваются за истекший период без ограничения срока.

Данные положения не противоречат федеральному законодательству. Начисление и выплата указанного вида компенсации реабилитированному лицу относится к социальным гарантиям, установленным государством и субъектом Федерации.

Из выписки из лицевого счета, представленной МУП г. Новоалтайска «НТС» следует, что данной организацией произведен перерасчет денежного эквивалента меры социальной поддержки платы по отоплению из расчета за отапливаемую площадь в размере 60,4 кв.м. за период с ноября 2008 года по ноябрь 2010 года, включительно, сумма перерасчета Осипову А.Н. составила 2397,39 руб.

Доказательств того, что выплата компенсации за указанный период с учетом перерасчета произведена Осипову А.Н. суду не представлено.

Суд признает подлежащими удовлетворению требования прокурора о признании незаконными действий ответчиков по неверному расчету компенсации и выплате денежных средств на основании неверно произведенного расчета за период с ноября 2008 года по ноябрь 2010 года.

Между тем, суд находит не подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора о возложении обязанности на МУП г. Новоалтайска «НТС» по перерасчету Осипову А.Н. денежного эквивалента льготы исходя из площади помещения 60,4 кв.м. за период с ноября 2008 года по ноябрь 2010 года, включительно, поскольку перерасчет за указанный период произведен, что подтверждается выпиской из лицевого счета Осипова А.Н., сообщением МУП г. Новоалтайска «НТС» о направлении выписки из лицевого счета в адрес Управления социальной защиты населения по г. Новоалтайску от 04.02.2015. Таким образом, требования, предъявляемые к МУП г. Новоалтайска «НТС» в данной части, исполнены ответчиком в добровольном порядке. Перерасчет истцами не оспорен.

Вместе с тем, поскольку в суд не представлено доказательств выплаты Управлением социальной защиты населения по г. Новолатайску денежного эквивалента компенсации за отопление за спорный период, исковые требования, предъявленные к Управлению социальной защиты населения по г. Новоалтайску подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает Управлению социальной защиты населения по г. Новоалтайску срока для выплаты разницы денежного эквивалента - два месяца со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2008 ░░░░ ░░ ░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 % ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2008 ░░░░ ░░ ░░░░░░ 2010 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 50% ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 50% ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 60,4 ░░.░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2008 ░░░░ ░░ ░░░░░░ 2010 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.03.2015