Решение по делу № 2-1785/2023 от 26.06.2023

№ 2-1785/2023

УИД 26RS0012-01-2023-002815-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2023 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.

при секретаре судебного заседания Гладченко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ш.Т.А. к Управлению архитектуры и градостроительства администрации <адрес> о признании объекта капитального строительства многоквартирным домом, признании права собственности на подземные помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ш.Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства администрации <адрес> о признании объекта капитального строительства многоквартирным домом, признании права собственности на подземные помещения.

В обоснование исковых требований, указано, что в соответствии с договором дарения недвижимости от <дата> Ш.Т.А. на праве собственности принадлежит нежилое здание, кадастровый *****, площадью 2 116,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Данное здание расположено на земельном участке площадью: 1 420 кв.м., кадастровый *****, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка (код 2.5), находящемся по адресу: <адрес>, принадлежащем истцу на праве аренды на основании договора от <дата> уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка *****-з от <дата>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись ***** от <дата>.

В ноябре 2022 года истец обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес> с целью разъяснения градостроительного законодательства по вопросу необходимости получения разрешительной документации для реализации проекта по капитальному ремонту данного здания с его переоснащением.

Согласно письму Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от <дата> при проведении работ, предусмотренных представленной проектной документацией не затрагиваются несущие конструкции и не изменяются параметры указанного объекта капитального строительства, в связи с чем, разрешение на реконструкцию не требуется.

После чего, истцом за счет собственных сил и средств, были проведены работы по капитальному ремонту данного здания.

В процессе проведения данных работ истцом было принято решение о переоборудовании данного здания в многоквартирный дом и переводе помещений в нем с нежилого в жилые помещения.

В связи с чем, истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес> с заявлением о переводе указанного нежилого здания в жилое и смене его назначения с «нежилое здание» на «многоквартирный дом».

Однако, своим ответом Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес> истцу было отказано в переводе данного здания в жилое и в смене его назначения с «нежилое здание» на «многоквартирный дом».

Данный отказ считает необоснованным и противоречащим действующему законодательству.

Фактически после проведения капитального ремонта, данное здание представляет собой многоквартирный дом, состоящих из 24 квартир, а также помещений, отвечающих требованиям ст. 36 ЖК РФ (общее имущество - подъезд, лестничная клетка, лифт, и т.д.).

Между тем, в ответе Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> не указано, каким конкретно требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не соответствуют данное здание и помещения в нем.

Таким образом, отказ ответчика грубо нарушает права истца как собственника здания, на пользование и распоряжение своим имуществом.

На основании изложенного, просит суд:

Признать объект капитального строительства, нежилое здание, кадастровый *****, общей площадью 2 176,6 кв.м, (согласно приказа Росреестра № П/0393 от 23.10.2020г. вступившего в силу 01.01.2021г.), этажность: 6, в том числе подземная 1, расположенное по адресу: <адрес>, многоквартирным домом.

Признать за Ш.Т.А. право собственности на следующие помещения в Многоквартирном доме, кадастровый *****, площадью 2 116,9 кв.м., этажность: 6, в том числе подземных 1, расположенном по адресу: <адрес>:

Помещение, назначение: нежилое, общей площадью: 268,6 кв.м., этаж: подвал;

Помещение, назначение: нежилое, общей площадью: 10,7 кв.м., этаж: подвал;

Помещение, назначение: нежилое, общей площадью: 5,6 кв.м., этаж: подвал;

Квартира *****, назначение: жилое, общей площадью: 59,1 кв.м., этаж: 1;

Квартира *****, назначение: жилое, общей площадью: 64,6 кв.м., этаж: 1;

Квартира *****, назначение: жилое, общей площадью: 41,7 кв.м., этаж: 1;

Квартира *****, назначение: жилое, общей площадью: 41,2 кв.м., этаж: 1;

Квартира *****, назначение: жилое, общей площадью: 48,2 кв.м., этаж: 1;

Квартира *****, назначение: жилое, общей площадью: 59,1 кв.м., этаж: 2;

Квартира *****, назначение: жилое, общей площадью: 65,7 кв.м., этаж: 2;

Квартира *****, назначение: жилое, общей площадью: 42,0 кв.м., этаж: 2;

Квартира *****, назначение: жилое, общей площадью: 41,6 кв.м., этаж: 2;

Квартира *****, назначение: жилое, общей площадью: 47,7 кв.м., этаж: 2;

Квартира *****, назначение: жилое, общей площадью: 59,1 кв.м., этаж: 3;

Квартира *****, назначение: жилое, общей площадью: 65,3 кв.м., этаж: 3;

Квартира *****, назначение: жилое, общей площадью: 42,1 кв.м., этаж: 3;

Квартира *****, назначение: жилое, общей площадью: 41,4 кв.м., этаж: 3;

Квартира *****, назначение: жилое, общей площадью: 47,9 кв.м., этаж: 3;

Квартира *****, назначение: жилое, общей площадью: 58,3 кв.м., этаж: 4;

Квартира *****, назначение: жилое, общей площадью: 64,4 кв.м., этаж: 4;

Квартира *****, назначение: жилое, общей площадью: 41,5 кв.м., этаж: 4;

Квартира *****, назначение: жилое, общей площадью: 41,0 кв.м., этаж: 4;

Квартира *****, назначение: жилое, общей площадью: 46,7 кв.м., этаж: 4;

Квартира *****, назначение: жилое, общей площадью: 60,5 кв.м., этаж: мансарда;

Квартира *****, назначение: жилое, общей площадью: 66,1 кв.м., этаж: мансарда;

Квартира *****, назначение: жилое, общей площадью: 82,6 кв.м., этаж: мансарда;

Квартира *****, назначение: жилое, общей площадью: 50,2 кв.м., этаж: мансарда.

Исключить из единого государственного реестра недвижимости запись ***** от 31.03.2022г о праве собственности за Ш.Т.А. на нежилое здание, кадастровый *****, площадью 2 116,9 кв.м., этажность: 6, в том числе подземная 1, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец Ш.Т.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> края, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, заключение эксперта, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от <дата>oдa *****.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Жилищного кодекса РФ орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов, кроме вышеперечисленных.

В силу п. 9 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от <дата> *****- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе о назначении здания (нежилое, многоквартирный дом, жилой дом, садовый дом, гараж), если объектом недвижимости является здание.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (часть 3 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с ч. 6 ст. 15 Жилищного кодекса РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ. многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Судом установлено, что на основании договора дарения недвижимости от <дата> Б.Т.С. подарила Ш.Т.А. нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> здание состоит из 6 этажей, в том числе 1 подземного этажа, общей площадью 2 116,9 кв.м., с кадастровым номером *****

Ш.Т.А. зарегистрировала на праве собственности нежилое здание, кадастровый *****, площадью 2 116,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается записью о регистрации ***** от 31.03.2022г. в Едином государственном реестре недвижимости.

Здание расположено на земельном участке площадью: 1 420 кв.м., с кадастровым номером *****, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка (код 2.5), находящемся по адресу: <адрес>, принадлежащем истцу Ш.Т.А. на праве аренды на основании договора от <дата> уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка *****-з от <дата>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись ***** от <дата>.

В материалы дела представлена проектная документация и технический план на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>.

Истец Ш.Т.А. за счет собственных сил и средств провела работы по капитальному ремонту данного здания. В процессе проведения данных работ истцом было принято решение о переоборудовании данного здания в многоквартирный дом и переводе помещений в нем с нежилого в жилые помещения.

На основании ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> истцу было отказано в переводе данного здания в жилое и в смене его назначения с «нежилое здание» на «многоквартирный дом».

После проведения капитального ремонта, данное здание представляет собой многоквартирный дом, состоящих из 24 квартир, а также помещений, отвечающих требованиям ст. 36 ЖК РФ (общее имущество - подъезд, лестничная клетка, лифт, и т.д.).

В целях установления существенных обстоятельств по делу судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза на основании определения суда от <дата>.

Согласно заключению экспертизы № 24/23 от 15 августа 2023 года, выполненному экспертом АНО « Южный региональный центр судебной экспертизы» основываясь на анализе результатов обследования несущих строительных конструкций жилого здания, а также на анализе результатов обследованиями его места расположения, эксперт делает вывод о том, что жилое здание- многоквартирный жилой дом, на дату обследования соответствует требованиям нормативных документов, предъявляемых к строениям такого типа, а именно:

СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям»;

Свода Правил 14.13330.2018 Актуализированная редакция СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах»;

Свода Правил 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»;

ГОСТ 27751-2014 «Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования»;

Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»:

Свода Правил 1.13130.2020. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы".

Учитывая вышесказанное, эксперт приходит к выводу, что исследуемый объект, расположенный по адресу: <адрес>, имеет техническое состояние нормативное.

Многоквартирный дом с КН 26:30:010104:1238, общей площадью 2176,6 кв.м., этажность 6, в том числе подземная 1, расположенный на земельном участке по адресу: расположенный по адресу: <адрес> соответствует градостроительным регламентам, в т.ч. ПЗЗ <адрес>^, установлено, что в несущих конструкциях строения не имеется разрушений, повреждений, деформаций. Объект находится в работоспособном состоянии. Планировка помещений и территория, на которой расположено исследуемое здание, обустроены и могут предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри или около обследованного объекта. Категория технического состояния строения- нормативное, то есть, количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных материалов и конструкций здания соответствуют установленным нормам с учётом пределов их изменения. Все помещения обеспечены необходимым уровнем инсоляции, естественным, искусственным освещением. В здании установлены системы водоснабжения электроснабжения, отопления, вентиляции и газификации, обеспечивающие комфорт и микроклимат помещений. Конструктив, объёмно планировочные решения и расположение на земельном участке исследуемого объекта обеспечивают в случае чрезвычайной ситуации эвакуацию людей в безопасную зону. Возможность подачи огнетушащих веществ в очагах пожара и беспрепятственный проезд пожарной техники. Следовательно, техническое состояние конструктивных элементов жилого дома соответствуют требованиям, предъявляемым к живым помещениям и подтверждает соответствие жилого дома надёжности и безопасности, установлены частью 2 статьи 5, статьями 7, 8, 10 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и соответствует требованиям Постановления Правительства РФ ***** от <дата>.

Многоквартирный дом с кадастровым номером *****, общей площадью 2176,6 кв.м, этажность 6, в том числе подземная 1, расположенный по адресу: <адрес> соответствует градостроительным (в том числе Правилам землепользования застройки <адрес>), строительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным правилам и нормативам, соответствующим многоквартирному жилому дому.

Исходя из исследовательской части и ответа на первый вопрос экспертизы, возведённый многоквартирный дом с кадастровым номером 26:30:010104:1238, общей площадью 2176,6 кв.м., этажность 6, в том числе подземная 1, расположенный по адресу: <адрес> соответствует градостроительным (в том числе Правилам землепользования застройки <адрес>), строительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим,

противопожарным и иным правилам и нормативам соответствующим многоквартирному жилому дому и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования, тем не менее, суд, при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта, не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами, в связи с чем, законодателем в ст. 67 ГПК РФ закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьями 86, 67 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами, суд может отвергнуть заключение экспертизы в том случае, если это заключение явно находится в противоречии с остальными доказательствами по делу. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда. Однако это не означает право суда самостоятельно разрешить вопросы, требующие специальных познаний в определенной области науки. Таким образом, оценка настоящему экспертному заключению дается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

При этом суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Выводы экспертов могут быть определенными (категоричными), альтернативными, вероятными и условными. Определенные (категорические) выводы свидетельствуют о достоверном наличии или отсутствии исследуемого факта.

У суда не имеется оснований подвергать сомнению заключение судебной строительно-технической экспертизы № 24/23 от 15 августа 2023 года, выполненной экспертом АНО « Южный региональный центр судебной экспертизы», так как оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. В обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные, установленные в результате исследования, которые основываются на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию. Каких-либо противоречий выводов эксперта доказательствам, имеющимся в материалах дела, не усматривается, а сторонами не представлено доказательств, подтверждающих недостоверность выводов проведенной экспертизы, либо ставящих выводы экспертизы под сомнение.

С учетом представленных суду письменных доказательств, заключения эксперта, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца Ш.Т.А. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления Ш.Т.А. к Управлению архитектуры и градостроительства администрации <адрес> о признании объекта капитального строительства многоквартирным домом, признании права собственности на подземные помещения– удовлетворить.

многоквартирным домом.