Решение по делу № 2-1425/2022 от 02.03.2022

№ 2-1425/2022

25RS0007-01-2022-001888-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2022 года г. Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

судьи Косаревой Н.Е.

при секретаре судебного заседания Кучерявой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савицкой М.В. к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании зарегистрированных права собственности и права оперативного управления на квартиру отсутствующими, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости,

установил:

Савицкая М.В. обратилась в суд с иском к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании зарегистрированных права собственности и права оперативного управления на квартиру отсутствующими, исключении сведений из ЕГРН. В обоснование требований указала, что на основании решения Артемовского городского суда Приморского края от 14 марта 2013 г. за ней было признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу 20 апреля 2013 г. Документы на государственную регистрацию поданы не были, поскольку она полагала, что возникшее на основании судебного решения право собственности на квартиру она может зарегистрировать в любой момент. В январе 2022 года она обратилась в МФЦ г.Артема с заявлением о сдаче документов на государственную регистрацию, однако документы приняты не были в связи с тем, что право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за Министерством обороны РФ, а право оперативного управления - за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ. Полагает, что регистрация права собственности на квартиру <адрес> за Министерством обороны РФ, и права оперативного управления на эту квартиру за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ осуществлена неправомерно, нарушает её права как собственника квартиры. Просит признать зарегистрированное право собственности Министерства обороны РФ на квартиру по адресу: <адрес> – отсутствующим; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости; признать зарегистрированное право оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ на квартиру по адресу: <адрес> – отсутствующим; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственной регистрации права оперативного управления на указанный объект недвижимости.

В судебное заседание истец Савицкая М.В., а также представители ответчиков ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса) Минобороны России, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Министерства обороны Российской Федерации и третьего лица – Управления Росреестра по Приморскому краю, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Истец направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без её участия, на иске настаивала.

Представители ответчиков ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Министерства обороны Российской Федерации и третьего лица – Управления Росреестра по Приморскому краю направили в суд отзывы на иск, содержащие ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено судом в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Представитель ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в своем отзыве против удовлетворения иска возражал. Указал, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Согласно выписке из ЕГРН в единый государственный реестр недвижимости внесены записи о регистрации права собственности Российской Федерации за <номер> от 06.08.2020, права оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» за <номер> от 30.03.2021 на квартиру, общей площадью 44,4 кв.м, с кадастровым номером <номер>, расположенную по адресу: <адрес>, как на ранее учтенный объект. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, является Министерство обороны Российской Федерации. Таким образом, Учреждение не может являться надлежащим ответчиком по делу, поскольку не является правообладателем объекта, за которым зарегистрированы спорные права. Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Соответственно, право, собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает именно с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр. Истец длительное время не обращалась за регистрацией права собственности (с 2013г.), возникшего на основании судебного акта, поэтому возникла неопределенность в отношении принадлежности спорного объекта. В связи с данным обстоятельством была произведена регистрация права собственности Российской Федерации и оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс».

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в своем отзыве с иском не согласился, полагал его необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Указал, что согласно статье 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на нраве собственности субъектам РФ (собственность субъекта РФ). В силу подпунктов 1 и 3 статьи 125, пункта 3 статьи 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями. Согласно пункту 12 статьи I Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерация, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008г. № 1053 «О некоторых мерах но управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил России. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежало на праве собственности Министерству обороны Российской Федерации и находилось на праве оперативного управления у ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. Решением Артемовского городского суда Приморского края от 14 марта 2013 года за Савицкой М.В. признано право собственности на данную квартиру. Однако Савицкая М.В. не обращалась в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю с судебным решением для регистрации права собственности. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 4 апреля 2020 года № 175 «О создании ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования ФГКУ «Инженерно-технический центр №2 Военного эксплуатационно-восстановительного управления связи» МО РФ, а также обращений начальника ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и начальника ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на спорное жилое помещение было прекращено. Спорное жилое помещение было закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. В связи с тем, что истец не обращалась с заявлением о регистрации права на спорное жилое помещение, оперативное управление им было закреплено за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации не нарушало нрава и законные интересы Савицкой М.В.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Приморскому краю в своем отзыве указал, что 06.08.2020 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании Федерального закона «Об обороне» от 31.05.1996 № 61-ФЗ. 30.03.2021 в ЕГРН внесена запись о регистрации права оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в отношении спорного объекта на основании Приказа Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 28.12.2020 № 3119. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В случаях, когда запись в Едином государственном реестре недвижимости нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ. В силу положений части 1 статьи 58 Закона № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с данным Федеральным законом. Таким образом, вступившее в законную силу решение суда может являться основанием для внесения изменений в ЕГРН при указании в резолютивной части решения на то, что такое решение суда будет являться основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости и при условии обращения заинтересованного лица в Управление через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг с соответствующим заявлением с приложением к нему вступившего в законную силу решения суда и необходимых документов.

Изучив возражения представителей ответчиков и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Юридически значимыми обстоятельствами в данном случае являются наличие у истца законных оснований считать имущество своим собственным и факт владения этим имуществом.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что вступившим в законную силу решением Артемовского городского суда Приморского края от 14 марта 2013 года удовлетворен иск Савицкой М.В. к Федеральному государственному каченному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. За Савицкой М.В. признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Как следует из имеющейся в материалах дела доверенности, выданной Савицкой М.В. 03.02.2022 на имя Смолиной О.В., истец зарегистрирована в указанной квартире по месту жительства.

Судом также установлено, что после вступления судебного решения в законную силу Савицкая М.В. в органы государственной регистрации с заявлением о регистрации своего права на квартиру в предусмотренном законом порядке не обращалась.

В 2022 году истцу стало известно о том, что право собственности на квартиру <адрес> зарегистрировано за Российской Федерацией, запись о регистрации внесена 06.08.2020. С 30.03.2021 квартира находится в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса)» Министерства обороны РФ. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от 02.02.2022.

В соответствии с частями 3, 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 названного Закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно ч. 3 ст. 58 Закона № 218-ФЗ в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Как следует из норм частей 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В обоснование довода о правомерности регистрации права собственности на спорную квартиру за Российской Федерацией орган, управляющий федеральным имуществом Вооруженных Сил России – Министерство обороны РФ, сослался на длительное необращение истца Савицкой М.В. в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о регистрации своего права на спорную квартиру. Аналогичный довод приведен в отзыве ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Между тем, учитывая содержание вышеприведенных законоположений в их взаимосвязи, суд находит, что данное обстоятельство не свидетельствует о прекращении права Савицкой М.В. обратиться с таким заявлением в уполномоченный орган, и корреспондирующей ему обязанности Министерства обороны следовать предписаниям судебного акта, которым разрешен спор о правопритязаниях на квартиру <адрес>.

Кроме того, признавая неправомерной регистрацию права собственности на спорную квартиру за Российской Федерацией вопреки вступившему в законную силу решению суда, суд учитывает, что спорная квартира не выбывала из обладания истца и не передавалась в ведение ответчиков.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска Савицкой М.В. о признании зарегистрированных права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса)» Министерства обороны РФ на квартиру отсутствующими и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

Довод Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о том, что оно подлежит исключению из числа ответчиков по делу, суд находит несостоятельным, поскольку на Учреждение возложены полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил России. Кроме того, Учреждение являлось стороной спора о признании права собственности на квартиру по иску Савицкой М.В. и обязано было принимать меры к соблюдению предписаний судебного решения, принятого по этому спору.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Савицкой М.В. (<дата> рождения, уроженки К..., паспорт серии <данные изъяты>) к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании зарегистрированных права собственности и права оперативного управления на квартиру отсутствующими, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости удовлетворить.

Признать зарегистрированное право собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ (ИНН <номер>, ОГРН <номер>) на квартиру по адресу: <адрес> – отсутствующим; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: квартиру по адресу: <адрес>; признать зарегистрированное право оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ (ИНН <номер>) на квартиру по адресу: <адрес> – отсутствующим; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственной регистрации права оперативного управления на объект недвижимости: квартиру по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции – Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Е. Косарева

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2022.

Судья Н.Е. Косарева