Решение по делу № 2-4855/2024 от 22.07.2024

№ 2-4855

61RS0022-01-2024-005682-84

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«10» сентября 2024 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе:    председательствующего судьи Иванченко М.В.

        при секретаре Бескровной М.С.

с участием представителя РОО «Правовая защита потребителей» Поповой Т.Б., действующей по доверенности от 9 января 2023 года,

представителя ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» Терскова А.А., действующего по доверенности от 29.12.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей» в интересах Понедельник Л.И. к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» о защите прав потребителя,

у с т а н о в и л:

РОО «Правовая защита потребителей» обратилась в интересах Понедельник Л.И. с иском, указав, что Понедельник Л.И. принадлежит на праве собственности ? доли <адрес>.

Согласно проектной документации 1959 года в жилом МКД по <адрес> в <адрес> п/я 151 был разработан проект внутриквартирных сетей газопровода в квартирах жильцов МКД. Согласно изменениям в проект, внесенных в 1960 году, утвержденных ГНХ <адрес>, Трест Газификации города «ТАГАНРОГГОРГАЗ» предусмотрена установка газовых плит в кухне квартир и газовых колонок в ванной комнате квартир жильцов МКД. На момент внесений изменений в проект МКД по <адрес> в <адрес> действовали технические правила Госгазтехинспекции МНП СССР.

31.07.2021 г. в квартире истца было проведено техническое обслуживание вентиляционных и дымовых каналов, что подтверждается актом № ГБ-026.

05.08.2021 года истец с ответчиком заключил договор (новый договор заключается каждые три года) № 44-461202988 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования.

В нарушение Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» не предоставив истцу информацию о дате и времени проведения техобслуживания газового оборудования в квартире, специалист ООО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» не застав истца дома, отключил подачу газоснабжения в квартиру истца, путем перекрытия крана в подъезде № 6 МКД, расположенного перед квартирой истца.

17.08.2021 г. по согласованию с истцом ответчик провел техобслуживание газового оборудования в квартире истца, а именно: газовой плиты и произвел подключение к газоснабжению. Однако, в подключении газовой колонки ответчиком истцу было отказано и составлен акт-наряд на подключение газоиспользующего оборудования жилых зданий от 17.08.2021 г. согласно которому было указано, что требуется вынос газовой колонки из ванной комнаты. В устной форме специалист ООО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» пояснил истцу, что необходимо колонку перенести в кухню, поскольку по действующему законодательству в настоящее время установка газовой колонки в ванной комнате запрещена, при этом истцу необходимо разработать проект на перенос газовой колонки.

28.06.2024 г. истец письменно обратился к ответчику с просьбой незамедлительно подключить в квартире газовую колонку в соответствии с проектом, обеспечив надлежащими услугами по поставке газоснабжения.

На заявление истца ответчик не отреагировал.

Поскольку на момент установки газовой колонки в ванной комнате квартиры истца действовали иные правила, которые разрешали установку газовой колонки в ванной комнате, истцы полагают, что газовая колонка в квартире истца установлена на законных основаниях и переносу не подлежит.

    Истцы просят обязать ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» подключить газовую колонку к газоснабжению, расположенную в ванной комнате квартиры истца № по <адрес> в соответствии с проектом;

    Взыскать с ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в пользу Понедельник Л.И. расходы по получению копии проекта в размере 695,38 руб. согласно квитанции и кассового чека от 15.07.2024 г. и квитанции от 12.07.2024 г.; компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.; почтовые расходы в размере 100 руб., штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу в пользу Понедельник Л.И.

    Взыскать с ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа в пользу РОО «Правовая защита потребителей».

    В судебное заседание Понедельник Л.И. не явилась, передала заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель РОО ЗПП «Правовая защита потребителей» Попова Т.Б. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила удовлетворить.

Представитель ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» Терсков А.А. исковые требования не признал, пояснил, что истец неправильно квалифицирует возникшие между сторонами отношения.

В силу подпункта б) пункта 2 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 Правила предоставления коммунальных услуг не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549.

В свою очередь, согласно пункту 1 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.199 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены «Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению». Представитель ответчика полагал, что именно указанное постановление регулирует возникшие с потребителем правоотношения. Также он сослался на следующие обстоятельства.

Газификация квартиры в доме по вышеуказанному адресу была произведена в соответствии с проектом 1959 г. ТГ-233605, лист № 3, Внутр. сети газопровода План 2-го этажа; приемка в эксплуатацию внутреннего газооборудования дома произведена согласно Акту от 30.05.1960. Согласно проекту и акту квартира истца была оборудована газовой плитой 4-х конфорочной типа ПБ-4Д и водонагревателем проточным газовым (газовой колонкой) типа КГИ-56.

21.08.2024 при проведении обследования газового оборудования в квартире истца установлено, что на момент обследования вместо предусмотренного исполнительно-технической документацией ВПГ типа КГИ-56 в ванной комнате квартиры истца установлен ВПГ-20 «Oasis», работы по подключению которой истец требует провести.

До 21.08.2024 выполнение работ и документальное оформление подключения вышеуказанного ВПГ-20 «Oasis» газопроводу не производились, что свидетельствует о том, что газовая колонка была подключена к газовой сети самостоятельно, без привлечения специализированной организации.

Согласно п. 10 Правил пользования газом замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.

Таким образом, ВПГ-20 «Oasis», установленный в настоящее время в ванной комнате квартиры истца, как самовольно замененное (установленное) газоиспользующее оборудование, не может являться объектом, подпадающим под регулирование Правил пользования газом и заключенного с истцом Договора о ТО ВКГО от 06.08.2024.

Действующим стандартом «ГОСТ Р 53865-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Термины и определения» (утв. и введен в действие с 01.05.2020 Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1428-ст) Действующим сводом правил «СП 62.13330.2011*. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» (утв. и введен в действие с 20.05.2011 Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780) установлено, что свод правил распространяется на проектирование новых, реконструируемых и подлежащих капитальному ремонту сетей газораспределения, газопотребления и объектов сжиженных углеводородных газов (СУГ), предназначенных для обеспечения потребителей природным газом давлением до 1,2 МПа включительно и сжиженными углеводородными газами давлением до 1,6 МПа включительно.

Согласно пункта 7.6 указанного свода правил: Открытую транзитную прокладку газопроводов через ванную комнату (или душевую), уборную (или совмещенный санузел) в квартирах жилых зданий следует выполнять из медных и многослойных металлополимерных труб. Установка газоиспользующего оборудования в этих помещениях запрещается.».

По мнению ответчика, истцом не представлены доказательства законности монтажа в его квартире ВПГ-20 «Oasis», при этом имеются документальные доказательства того, что легитимным газовым прибором является колонка типа КГИ-56, которая в квартире истца отсутствует. Следовательно, подключение установленного в настоящее время в ванной комнате квартиры истца ВПГ-20 «Oasis», как самовольно замененного объекта бытового газоиспользующего оборудования, не подпадающего под нормативное регулирование в сфере порядка пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению и под действие Договора о ТО ВКГО от 06.08.2024, невозможна.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Из представленных доказательств установлено:

Понедельник Л.И. является собственником ? долей в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную в доме по <адрес>, в <адрес> (л.д.12).

12.04.2019 года между ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и ООО УК БЛАГО был заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома. В соответствии с актом от 29.07.2021 года доступ в <адрес> дома по <адрес>, предоставлен не был.

31 июля 2021 года произведена проверка технического состояния вентиляционных/дымовых каналов в помещениях: кузне, санузле, по заказу ООО «УК «Благо» (л.д.26)05.08.2021года между Понедельник Л.И. и ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» заключен договор № 44-4601202988 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования. В состав внутриквартирного оборудования входит проточный автоматический водонагреватель и плита газовая 4-х конфорочная (л.д.23).

17.08.2021 г. ответчиком проведено техобслуживание газового оборудования в квартире истца, а именно: газовой плиты и произведено подключение к газоснабжению (л.д.27). В отношении подключения газовой колонки было отказано и составлен акт-наряд на подключение газоиспользующего оборудования жилых зданий от 17.08.2021 г. согласно которому требуется вынос газовой колонки из ванной комнаты (л.д.28)

Как пояснили стороны, газификация квартиры в доме по вышеуказанному адресу была произведена в соответствии с проектом 1959 г. ТГ-233605, лист № 3, Внутр. сети газопровода План 2-го этажа; приемка в эксплуатацию внутреннего газооборудования дома произведена согласно Акту от 30.05.1960. Согласно проекту и акту квартира истца была оборудована газовой плитой 4-х конфорочной типа ПБ-4Д и водонагревателем проточным газовым (газовой колонкой) типа КГИ-56.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.ч. 3, 4 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как указано в п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Согласно пункту 6 Правил пользования газом работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил пользования газом безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г) замена оборудования.

06.08.2024 года между ООО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и Понедельник Л.И. заключен договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования многоквартирном доме. Во исполнение договора выполнено техническое обслуживание плиты. В отношении проточного водонагревателя составлен акт, что в соответствии с проектом должно быть установлено КГИ-56, однако по факту установлено ВПГ-20 «Oasis», установка которого произведена неизвестным лицом, что не допускается действующими Правилами.

Пунктом 88(1) Правил пользования газом предусмотрено, что работы по приостановлению и возобновлению подачи газа на внутридомовом и (или) внутриквартирном газовом оборудовании, в том числе связанные с отключением и подключением бытового газоиспользующего оборудования, а также работы по приостановлению и возобновлению подачи газа, устранению утечек газа на распределительных газопроводах проводятся специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

Пунктом 77 Правил пользования газом предусмотрено, что в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы:

е) несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

В силу п. 78 Правил исполнитель имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в следующих случаях:

в) проведенное с нарушением законодательства Российской Федерации переустройство внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения.

В п. п. 5.5.2, 5.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, предусмотрено, что монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями. Самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускаются. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией.

Согласно п. 84 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", устранение причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, обеспечивается заказчиком, который после устранения таких причин обязан проинформировать об этом исполнителя.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что газовое оборудование в квартире истца заменено неизвестными лицами, без привлечения специализированной организации, что нарушает Правила пользования газом, и подключение может быть произведено только после устранения установленных нарушений.

Представленные суду доказательства свидетельствуют об отсутствии нарушения прав истицы, поскольку она без привлечения специализированной организации произвела замену газовой колонки, установив оборудование не соответствующее проекту. Оснований возлагать на ответчика обязанность подключать это оборудование к газоснабжению не имеется.

Требования истицы о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку судом не установлено нарушение её прав потребителя.

Расходы на получение копии проекта и почтовые расходы не подлежат удовлетворению по основаниям ст. 98 ГПК РФ вследствие отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Оставить без удовлетворения исковые требования Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей» в интересах Понедельник Л.И. к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» о защите прав потребителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 24 сентября 2024 года.

Председательствующий: