Решение от 17.01.2018 по делу № 2а-558/2018 от 10.01.2018

№2а-558/2018                                             

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2018 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Т.П.,

с участием прокурора Матюшенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду ФИО6 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальника отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду ФИО6 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес> приговором Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч. 3 ст. 162, ч. 2 ст. 158 УК РФ к 11 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП 2 Управления МВД России по <адрес>, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления. С момента постановки на учет с ФИО2 систематически проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по <адрес>. Однако, ФИО2 в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем, решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В отношении поднадзорного ФИО2 судом установлены следующие ограничения: обязан являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрещение пребывание вне места жительства или пребывания, в ночное время в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток. С момента постановки на учет с поднадзорным неоднократно проводилась профилактическая работа со стороны сотрудников ОП № Управления МВД России по <адрес>. Однако, ФИО2 являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора, совершил в течение одного года, три административных правонарушения, одно из которых – за несоблюдение ограничения, установленного судом, два правонарушения – посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. ДД.ММ.ГГГГ решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> по заявлению начальника ОП № УМВД России по <адрес> был продлен срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 (шесть) месяцев, а именно по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ограничений, установленных решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при установлении административного надзора. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> по заявлению начальника ОП № УМВД России по <адрес> был продлен срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 (шесть) месяцев с сохранением ограничений, установленных решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при установлении административного надзора. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был снят с профилактического учета и в отношении него было прекращено дело административного надзора. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока административного надзора, ФИО2 на путь исправления не встал, что подтверждается совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде административного ареста на 1 сутки. Согласно характеристике по месту жительства со стороны соседского окружения жалоб на ФИО2 не поступало, работает неофициально. Административный истец считает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершивший преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ, которое в силу ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений, по освобождению из мест лишения свободы имеет непогашенную и неснятую судимость, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, до погашения судимости, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установить ему следующее ограничение: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления.

Суд, выслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден по приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 162, ч. 2 ст. 158 УК РФ к 11 годам лишения свободы (л.д. 8-18).

Согласно справке ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по <адрес>, как лицо освободившееся из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Однако, находясь на учете органов полиции, имея непогашенную и неснятую судимость, ФИО2 совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21).

В отношении поднадзорного ФИО2 судом установлены следующие ограничения: обязан являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрещение пребывание вне места жительства или пребывания, в ночное время в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток. С момента постановки на учет с поднадзорным неоднократно проводилась профилактическая работа со стороны сотрудников ОП № Управления МВД России по <адрес>.

Однако, ФИО2 являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора, совершил в течение одного года, три административных правонарушения, одно из которых – за несоблюдение ограничения, установленного судом, два правонарушения – посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. ДД.ММ.ГГГГ решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> по заявлению начальника ОП № УМВД России по <адрес> был продлен срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 (шесть) месяцев, а именно по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ограничений, установленных решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при установлении административного надзора. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> по заявлению начальника ОП № УМВД России по <адрес> был продлен срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 (шесть) месяцев с сохранением ограничений, установленных решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при установлении административного надзора. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был снят с профилактического учета и в отношении него было прекращено дело административного надзора.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела ФИО2, по истечении административного надзора, имея неснятую и непогашенную судимость на путь исправления не встал, и с момента освобождения совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.1. КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановлений по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28,29), вступившими в законную силу.

Согласно справке-характеристике ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает совместно с матерью ФИО3, 1958 года рождения. ФИО2 состоит на учетев ОП № Управления МВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Находясь на учете органов полиции, ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, правил проживания не нарушает, нарушений в сфере семейно-бытовых отношений не допускает. В ОП № Управления МВД России по <адрес> жалоб и заявлений в отношении ФИО2 не поступали.

Учитывая вышеизложенное, а также что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по освобождению из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду ФИО6 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, до погашения судимости, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ, и считает возможным одновременно установить ФИО2 следующее ограничение – обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

    На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░6 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░2 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░