Решение по делу № 12-352/2013 от 22.04.2013

Дело № 12-352/13

(в районном суде дело № 5-84/13) Судья Емельянов А.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Литова Лидия Антоновна, рассмотрев 07 мая 2013 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Труфановой Н.А. административное дело по жалобе на постановление судьи Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от

05 апреля 2013 года в отношении

Алексеева В. А., <дата> г.р.,

уроженца <адрес>

<адрес>, <...>

зарегистрированного и проживающего по адресу:

<адрес>,

п.<адрес>;

работающего <...>

<...>

<...>

<...>

<...>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от

05 апреля 2013 года (л.д.17-18) Алексеев В. А. признан виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Вышеуказанным постановлением судьи районного суда вина Алексеева В.А. установлена в том, что он 04 апреля 2013 года в 14 час.40 мин. на <адрес>, управляя грузовым автомобилем марки <...>, г.р.з. №... перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, был остановлен сотрудниками ДПС ОГИБДД Курортного района Санкт-Петербурга, не выполнил законные требования сотрудников полиции о прохождении весового контроля.

Алексеев В.А. направил жалобу в Санкт-Петербургский городской суд (л.д.22-24), в которой укал, что сотрудники ОГИБДД Курортного района Санкт-Петербурга З.О. и Г.П., остановившие его 04 апреля 2013 года в 14:40 <адрес> Санкт-Петербурга во время перевозки груза на автомобиле марки <...>, г.р.з. №... потребовали от него,Алексеева, пройти весовой контроль на стационарном посту, расположенном в п.Осиновая роща. Он,Алексеев, отказался подчиниться данному требованию, но не отказался от прохождения весового контроля на передвижном пункте, поскольку п.Осиновая роща находится на значительном отдалении от места остановки, кроме того, требование проследовать на стационарный пункт весового контроля является незаконным, т.к. в соответствии с пунктом 31 Приказа МВД России от 02.03.2009 № 185 «Об утверждении Административного регламента МВД РФ …» не входит в состав административных процедур при исполнении государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. В их число также не входит право сотрудников ГИБДД производить весовой контроль и направлять на него транспортные средства. Пункт 47 Регламента МВД также не предусматривает возможность направления сотрудниками ГИБДД транспортных средств для прохождения весового контроля.. В соответствии с «Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств», утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 27.04.2011 № 125, зарегистрированном в Минюсте РФ 01.05.2011 № 20903, не допускается остановка транспортных средств в целях осуществления весового и габаритного контроля вне пунктов весового контроля. Он,Алексеев, считает, что сотрудники ГИБДД, изначально предъявившие ему незаконное требование о проследовании к стационарному пункту весового контроля для прохождения весового контроля и подвергшие его административному задержанию, нарушили его законные права. Факт его,Алексеева, отказа проследовать к стационарному пункту весового контроля для прохождения весового контроля по причине незаконного требования, предъявленного сотрудниками ГИБДД, исключает в его,Алексеева, действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Оформленный в отношении него,Алексеева, протокол об административном правонарушении АП № 003021 от 04.04.2013 является недопустимым доказательством и не может подтверждать его виновность в соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ. А потому просит отменить постановление судьи районного суда от 05 апреля 2013 года и производство по делу прекратить.

В судебном заседании Алексеев В.А. и его защитник Федоров Р.А., действующий на основании доверенности от 25 апреля 2013 года, поддержали доводы жалобы на постановление судьи районного суда от

05 апреля 2013 года в полном объеме.

Проверив материалы дела, считаю, что постановление судьи районного суда от 05 апреля 2013 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Так, согласно требованиям ст.ст.26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, а наличие такового и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливаются доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вместе с тем при рассмотрении данного административного дела требования действующего законодательства выполнены не были.

В соответствии с ч.1 ст.19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Признавая Алексеева В.А. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, судья районного суда в своем постановлении от 05 апреля 2013 года указал, что кроме объяснений Алексеева В.А. его вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ДПС.

Согласно требованиям ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

Однако ни протокол АП №... об административном правонарушении от 04 апреля 2013 года (л.д.1), ни рапорты сотрудника полиции З.О. (л.д.2,3) описания события административного правонарушения не содержат, а именно не указаны законные требования, предъявленные сотрудниками ОГИБДД, которым Алексеев В.А. не повиновался (не указано требования каких правовых и нормативных правовых актов не были им выполнены) и какие действия были совершены Алексеевым В.А., квалифицированные как неповиновение законным требованиям сотрудника полиции. В рапорте инспектора ГИБДД (л.д.3) имеется ссылка на раздел 6 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (в ред.Приказов Минтранса России от 22.01.2004 № 8, от 21.07.2011 № 191), из которой раздел 6 исключен Приказом Минтранса России от 24.07.2012 № 258.

Исходя из вышеизложенного, считаю, что вывод о совершении Алексеевым В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, сделан судьей районного суда без выяснения всех обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, и, в первую очередь, без установления события административного правонарушения.

В нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ в постановлении судьи районного суда от 05 апреля 2013 года в установочной части сведения о лице, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, указаны не в полном объеме, доказательства, на основании которых установлена вина Алексеева В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, лишь перечислены, но не раскрыты.

Поскольку при рассмотрении дела в суде были допущены нарушения требований ст.24.1, 26.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, то постановление судьи районного суда от 05 апреля 2013 года подлежит отмене как незаконное, а дело – направлению в тот же суд на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от

05 апреля 2013 года в отношении Алексеева В.А. отменить.

Дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Л.А.Литова