Решение по делу № 2-394/2015 (2-8803/2014;) от 14.11.2014

Подлинник Дело №2-506/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

28 января 2015 года

Ново-Савиновский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

при секретаре судебного заседания Фатыховой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атакишиева Н.М. оглы к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Республики Татарстан о взыскании задолженности по выплатам ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячных компенсаций на питание, ежегодных выплат на оздоровление,

у с т а н о в и л:

Атакишиев Н.М. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о взыскании задолженности по выплатам ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячных компенсаций на питание, ежегодных выплат на оздоровление.

В обоснование иска истец указал, что является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, перенес лучевую болезнь, что подтверждается удостоверением №-- от --.--.---- г..

Решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от --.--.---- г. по делу №-- с Территориальной администрации Фрунзенского района мэрии г.Ярославля в пользу истца были взысканы ежемесячные денежные компенсации на приобретение продовольственных товаров с --.--.---- г. в размере --- рублей --- копеек, ежемесячные денежные компенсации за вред здоровью в размере 2 331 рублей 12 копеек с последующей индексацией.

Согласно справке, выданной Управлением по социальной поддержке населения и охраны труда мэрии г.Ярославля истец получал ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда здоровью в размере --- рубля --- копеек с --.--.---- г. по --.--.---- г.. Выплаты были прекращены с --.--.---- г. в связи с переменой места жительства. Ежемесячные денежные компенсации на приобретение продовольственных товаров выплачена истцу в размере --- рублей --- копейки с --.--.---- г. по --.--.---- г., выплата прекращена с --.--.---- г.. Ежегодная компенсация за вред здоровью в размере --- рубля --- копеек выплачена истцу по --.--.---- г., в последующие годы истец с заявлением о выплате ежегодной компенсации за вред здоровью не обращался.

Истец указал, что не получил ежегодных выплат на оздоровление за 2011 – 2014 годы в размере --- рублей, ежемесячные денежные компенсации по возмещению вреда здоровья с --.--.---- г. по --.--.---- г. в размере --- рублей --- копеек и ежемесячные компенсации на питание в размере --- рублей --- копеек.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика сумму задолженности по возмещению вреда здоровья и ежемесячные компенсации на питание в общем размере 65 218 рублей 33 копейки.

Определением суда от 22 декабря 2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Республики Татарстан, в качестве третьего лица Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Приволжском районе г.Казани.

В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнив заявленные исковые требования, просил взыскать с ответчика за счет средств федерального бюджета задолженность по ежегодным выплатам на оздоровление в размере --- рубля --- коп., задолженность по ежемесячным выплатам на питание в размере --- руб. --- коп. и обязать установить с --.--.---- г.г. ежегодную компенсацию на оздоровление в размере --- руб. --- коп., ежемесячную компенсацию на питание с 01 января 2015г. в размере --- руб. --- коп. с последующей индексаций, установленных правительством.

Ответчик Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Ответчик Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Республики Татарстан о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, до судебного заседания в суд поступил отзыв, из которого следует, что Управления Федерального Казначейства по Республики Татарстан является ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица Отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Приволжском районе г.Казани рассмотрение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно статье 15 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 200 рублей, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, в размере 250 рублей независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности).

Согласно пункту 15 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 13 настоящего Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В судебном заседании установлено, что истец принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно справке МСЭ-2001 №-- от --.--.---- г. Атакишиеву Н.М. установлена инвалидность бессрочно.

Истцу выдано удостоверение инвалида, перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания вследствие радиационного воздействия --.--.---- г..

Судом установлено, что истец был зарегистрирован и проживал в г.Ярославле.

Решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от --.--.---- г. по делу №-- исковые требования Атакишиева Н.М., предъявленные к Территориальной администрации Фрунзенского района мэрии г.Ярославля, удовлетворены. Суд взыскал с Территориальной администрации Фрунзенского района мэрии г.Ярославля в пользу истца из средств федерального бюджета --- рубля --- копеек в счет индексации компенсации на приобретение продовольственных товаров и обязал Территориальную администрацию Фрунзенского района мэрии г.Ярославля установить истцу ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с --.--.---- г. в размере --- рублей --- копеек, ежемесячную денежную компенсацию за вред здоровью в размере --- рублей --- копеек с последующей индексацией.

Согласно справке Территориального отдела по социальной поддержке населения Фрунзенского района Управления по социальной поддержке населения Фрунзенского района мэрии г.Ярославля от 26 июня 2014 года, адресованное отделу социальной защиты в Приволжском районе г.Казани, в связи со сменой места жительства в г.Казань было направлено личное дело Атакишиева Н.М. как участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

В данной справке также указано, что ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере --- рубля --- копеек выплачена по --.--.---- г., выплаты были прекращены с --.--.---- г. в связи с переменой места жительства. Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров выплачена истцу в размере --- рублей --- копейки с --.--.---- г. по --.--.---- г., выплата прекращена с --.--.---- г.. Ежегодная компенсация за вред здоровью в размере --- рубля --- копеек выплачена истцу по --.--.---- г., в последующие годы истец с заявлением о выплате ежегодной компенсации за вред здоровью не обращался.

Судом установлено, что решением отдела социальной защиты в Приволжском районе г.Казани №-- от --.--.---- г. истцу была назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием с --.--.---- г..

Согласно справке отдела социальной защиты в Приволжском районе г.Казани от --.--.---- г. Атакишиев Н.М. состоит на учете в отделе социальной защиты Приволжского района г.Казани как инвалид 2 группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с --.--.---- г. и получает: ежемесячную денежную выплату за ущерб здоровью с --.--.---- г. по --.--.---- г. в размере --- руб. --- коп., с --.--.---- г. по настоящее время – в размере --- рублей --- копеек.

Из пояснений представителя ОСЗ Приволжского района г. Казани следует, что ответчиком не назначены истцу выплаты компенсаций на оздоровление и питание по тем основаниям, что в связи с решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от --.--.---- г., МСЗ РТ не является надлежащим лицом, которое обязано выплачивать истцу указанные выплаты.

Вместе с тем, указанные доводы не могут быть приняты во внимание судом, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ответчика образовалась задолженность по выплатам ежемесячной компенсации на продовольственные товары и ежегодной компенсации на оздоровление.

Суд соглашается с расчетами задолженности представленной истцом, поскольку данные расчеты подлежащих взысканию сумм судом произведены с учетом периодов задолженности, оснований для признания произведенных расчетов неправильными не имеется.

Соответственно, сумма задолженности ответчика перед истцом по выплатам денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. составила --- рублей --- копеек, с --.--.---- г. – в размере --- рублей --- копейки, а по ежегодным выплатам на оздоровление за период с 2011 года по 2014 год составила --- рубля --- копейки, с --.--.---- г. – в размере --- рубля --- копейки с учетом индексации.

Согласно статье 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 5 апреля 2005 года «О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что представителем надлежащего ответчика по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с абзацем 3 пункта 15 части 1 статьи 14 Базового Закона (в редакции ФЗ №122 от 22.08.2004 г.) являются органы социальной защиты населения, которые согласно ч.3 ст.125 ГПК РФ уполномочены выступать от имени Казны РФ по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, исковые требования истца, предъявленные к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, является обоснованными и правомерными и подлежит взысканию с ответчика за счет средств Федерального бюджета.

В удовлетворении исковых требований, предъявленных к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Республики Татарстан о взыскании задолженности по выплатам ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячных компенсаций на питание, ежегодных выплат на оздоровление, суд отказывает, поскольку Управление Федерального Казначейства по Республики Татарстан является ненадлежащим ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск Атакишиева Н.М. оглы к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Республики Татарстан о взыскании задолженности по выплатам ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячных компенсаций на питание, ежегодных выплат на оздоровление удовлетворить.

Взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за счет средств Федерального бюджета в пользу Атакишиева Н.М. оглы сумму задолженности по денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в размере --- рублей --- копеек и сумму задолженности по ежегодной компенсации на оздоровление в размере --- рубля --- копейки.

Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан установить Атакишиеву Н.М. оглы с --.--.---- г. ежегодную денежную компенсацию на оздоровление в размере --- рубля --- копейки и с --.--.---- г. ежемесячную денежную компенсацию на питание в размере --- рублей --- копейки с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Взыскание производить с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за счет средств Федерального Бюджета.

В удовлетворении исковых требований Атакишиева Н.М. оглы к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Республики Татарстан о взыскании задолженности по выплатам ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячных компенсаций на питание, ежегодных выплат на оздоровление отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Судья Курбанова Р.Б.