Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-683/2013 ~ М-708/2013 от 03.12.2013

Дело № 2-683/13                          .

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ .

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

224 гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Чупрыны В.И.,

при секретаре ФИО 6,

с участием представителя заявителя ФИО 3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению <звание> ФИО 1 о признании незаконным извещения Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Западрегионжилье»), в части включения сведений о наличии в собственности семьи жилого помещения в размере 25,30 кв.м., определения превышения нормы предоставления распределенной его семье квартиры на 15,20 кв.м. и необходимости компенсировать затраты за превышение общей площади жилого помещения, и об обязании исключить из извещения вышеуказанные данные,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО 1 обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия заместителя начальника ФГКУ «Западрегионжилье», связанные с включением в извещение о распределении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №... сведений о наличие у его семьи в собственности жилого помещения в размере 25,30 кв.м., определения превышения нормы предоставления распределенной его семье квартиры на 15,20 кв.м., и обязать должностное лицо исключить из извещения вышеуказанные данные.

В обоснование своих требований заявитель указывает, что извещением о распределении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №... ему на состав семьи из двух человеку была распределена двухкомнатная квартира общей площадью 59,90 кв.м. по адресу: <адрес> , при этом в извещении указано, что у его семьи имеется превышение на 15,20 кв.м. общей площади жилого помещения, так как в собственности находится жилое помещение размером 25,30 кв.м. Данные сведения не соответствуют действительности, поскольку в собственности у его семьи – он и супруга, нет жилых помещений. Ссылаясь на ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащего», его семье может быть предоставлено жилое помещение общей площадью 60-70 кв.м., при этом его семье распределено жилое помещение общей площадью 59,90 кв.м., то есть не превышающая установленную Федеральным законом норму предоставления площади жилого помещения. По мнению заявителя, вывод ФГКУ «Западрегионжилье», содержащийся в обжалуемом извещении, о превышении норы предоставления распределенной его семье квартиры на 15,20 кв.м. не соответствует действительности и не основан на законе, в связи с чем, требования о необходимости компенсировать затраты Федерального бюджета РФ за превышение общей площади жилого помещения в размере 518 152 рубля 50 коп. также являются незаконными и подлежащими исключению из обжалуемого извещения.

Заявитель ФИО 1 извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, просил суд рассмотреть заявление в его отсутствие.

Начальник ФГКУ «Западрегионжилье», извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщил.

Суд в соответствии со ст. 257 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель заявителя ФИО 3 поддержал заявленные требования в полном объеме и просил об их удовлетворении.

Выслушав объяснения представителя заявителя ФИО 3 и исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к выводу, что требования ФИО 1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено по делу, семья заявителя состоит из двух человек (заявителя и его супруги). Заявитель и члены его семьи – супруга ФИО 4 были признаны нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по избранному месту жительства.

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО 1 и его супруге ФИО 4 предоставлено жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 59,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> .

Согласно извещения о распределении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №... , ФИО 1 на состав семьи из двух человек с нормой предоставления жилого помещения до 44,70 кв.м., с учетом права на дополнительную площадь и имеющейся в собственности 25,30 кв.м, было распределено жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 59,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> . Также, было установлено превышение на 15,20 кв.м общей площади жилого помещения, определенной исходя из нормы предоставления жилого помещения и предложено компенсировать затраты Федерального бюджета Российской Федерации за превышение общей площади жилого помещения в сумме 518 152 рубля 50 коп.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и льгот, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок принятия военнослужащих на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в МО РФ регламентирован Инструкцией «О предоставлении военнослужащим-гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее Инструкция).

Согласно п. 3 Инструкции признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со ст. 51 ЖК РФ и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более 18 кв. метров общей площади жилого помещения.

Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации №... от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, данные вопросы регулируются как Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

Частью 2 ст. 51 ЖК РФ установлено, что при наличии у гражданина и(или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и(или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.Как следует из материалов дела, на момент признания ФИО 1 нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, его супруга – ФИО 4 была зарегистрирована постоянно с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по месту жительства по адресу: <адрес> , в двухкомнатной квартире общей площадью 50.60 кв.м., принадлежащей на праве собственности (договор передачи в собственность №... от ДД.ММ.ГГГГ ) ее матери – ФИО 5

Из договоров коммерческого найма жилого помещения за период с марта 2010 – 2013 года и объяснений представителя заявителя ФИО 3 следует, что ФИО 1 осуществляет поднаем жилого помещения – одной комнаты, у своей тещи – ФИО 5, по адресу: <адрес> , прав на указанное жилое помещение не имеет, поскольку не является собственником или членом семьи собственника данного жилого помещения, был вселен в него временно по договору с собственником.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявитель не подлежит учету при определении уровня обеспеченности граждан общей площадью в указанном жилом помещении, в котором он временно проживает.

Каких-либо сведений о прекращении ФИО 4 – супругой ФИО 1, права пользования двухкомнатной квартирой по адресу: <адрес> , ФИО 1 и его представитель в жилищные органы Министерства обороны РФ и в суд не представил. Следовательно, супруга заявителя до настоящего времени не утратила право пользования данной квартирой, в которую была вселена в 1972 году на основании ордера, как член семьи нанимателя, потом продолжила проживать в ней, как член семьи собственника, добровольно отказавшись от участия в приватизации указанной квартиры, и остается проживать по настоящее время.

Таким образом, супруга заявителя – ФИО 4, является членом семьи собственника жилого помещения в соответствии со ст. 31 ЖК РФ, имеет право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником. Каких-либо соглашений, ограничивающих ее право пользования жилым помещением, что следует из материалов дела, между ней и ее матерью не заключалось.

В соответствии с положением ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №... «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договору социального найма в Санкт-Петербурге», учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось представителем заявителя ФИО 3, в жилом помещении по адресу: <адрес> , проживали, как члены семьи, два человека – ФИО 5 и ФИО 4

При таких обстоятельствах, на каждого фактически проживающего в указанной квартире гражданина приходится по (50.60 кв.м : 2) 25,30 кв.м. общей площади жилого помещения, что выше учетной нормы.

Пунктом 2 ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №... «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договору социального найма в Санкт-Петербурге» установлено, что при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, учитывается площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и(или) членами его семьи по договорам социального найма(или) принадлежащим им на праве собственности.

С учетом приведенной нормы, при определении размера жилого помещения, приходящегося на семью заявителя, учету подлежит жилое помещение в размере 25,30 кв.м. по адресу: <адрес> , где зарегистрирована супруга ФИО 1, в связи с чем военный суд не соглашается с доводами заявителя ФИО 1 и его представителя ФИО 3, считая их ошибочными, основанными на неверном толковании закона.

Исходя из п. 1 и п. 3 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ФИО 1 на состав семьи из двух человек могло быть предоставлено жилое помещение общей площадью не более 44,70 кв.м. (18+18+9+25-25,30 кв.м. = 44,70 кв.м.).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия заместителя начальника ФГКУ «Западрегионжилье», связанные с включением в извещение о распределении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №... сведений о наличие у семьи ФИО 1 жилого помещения в размере 25,30 кв.м. и установлении превышения нормы предоставления распределенной ФИО 1 и его семье квартиры на 15,20 кв.м., являются законными, так как нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Нарушения прав ФИО 1 военным судом не установлено.

Что касается требований заявителя об оспаривании действий заместителя начальника ФГКУ «Западрегионжилье», связанных с предложением ему компенсировать затраты Федерального бюджета Российской Федерации за превышение общей площади жилого помещения, суд находит их также не подлежащими удовлетворению. При этом исходит из того, что поскольку семье ФИО 1 на состав семьи из двух человек могло быть предоставлено жилое помещение общей площадью не более 44,70 кв.м и распределяя ему жилое помещение общей площадью 59,90 кв.м., предложение компенсировать затраты Федерального бюджета Российской Федерации за превышение общей площади жилого помещения (15,20 кв.м) в сумме 518 152 рубля 50 коп., заместитель начальника ФГКУ «Западрегионжилье» действует в рамках закона и не нарушает прав и свобод заявителя. В случае нежелания компенсировать указанные затраты ФИО 1 вправе отказаться от предоставленного жилого помещения.

На основании вышеизложенного, военный суд признает заявление ФИО 1 необоснованным и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных им требований в полном объеме.

В связи с принятием указанного выше решения, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется оснований и для возмещения заявителю понесенных им при рассмотрении данного дела судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО 1 о признании незаконным извещения Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в части включения сведений о наличие у его семьи в собственности жилого помещения в размере 25,30 кв.м, определения превышения нормы предоставления распределенной его семье квартиры на 15,20 кв.м и необходимости компенсировать затраты за превышение общей площади жилого помещения, и об обязании исключении из извещения вышеуказанные данные, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий по делу:

.

Судья 224 гарнизонного военного суда: В.И. Чупрына

Секретарь судебного заседания:                  ФИО 6