Решение по делу № 2-1179/2018 от 12.11.2018

Дело № 2-1179/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кабанск                                    13 декабря 2018 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Уладаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия к ООО «ГОФРОПАК» об обязании обеспечить соблюдение требований закона,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия обратилось в суд с иском к ООО «ГОФРОПАК» об обязании обеспечить соблюдение требований закона № 89-ФЗ при осуществлении им хозяйственной деятельности, а именно представить в Управление: - декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за 2017 год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации; - отчетность за 2017 год о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Большакова М.А. на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что направленное в адрес ООО требование о предоставлении декларации и отчетности ими было получено, таковые до настоящего времени не представлены.

Представитель ответчика ООО «ГОФРОПАК» в судебное заседание не явился, с учетом ст. 165.1 ГК РФ был надлежащим    образом извещен о его времени и месте, согласно докладной курьера суда организация по месту регистрации отсутствует, заказное письмо с судебным извещением возвращено. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

      Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Бурятия (далее - Управление) при осуществлении государственного контроля (надзора) установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью «ГОФРОПАК» (далее - ООО «ГОФРОПАК», Общество) не обеспечено соблюдение требований действующего федерального законодательства «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ при осуществлении Обществом хозяйственной деятельности, а именно не представлена в Управление отчетность за 2017 о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств и декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за 2017 год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации, что является нарушением ст. 24.2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ (далее - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»).

На основании рапорта отдела государственной экологической экспертизы, нормирования и лицензирования Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия от 08.05.2018 № 02-18-р установлено, что ООО «ГОФРОПАК» в установленный срок (до 01 апреля 2018) не представлены:

1. Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за 2017г. готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации;

2. Отчетность за 2017г. о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительс к их свойств.

Согласно части 1 ст. 24.2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - Закон № 89- ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации.

Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств для товаров и упаковки, в т.ч. произведенных в 2017 г, установлен Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 г. N 2970-р.

Согласно ч. 12 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ нормативы утилизации для каждой группы товаров, группы упаковки товаров, указанных в пункте 2 настоящей статьи, устанавливаются в процентах от общего количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, выраженного в единицах массы или единицах товаров, либо упаковки товаров, выраженного в единицах массы упаковки, использованной для таких товаров.

Нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2015-2017г.г. утверждены Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 № 2491-р.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1417 утверждено Положение о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки (далее - Положение).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 № 1342 утверждены Правила представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров (далее - Правила).

В соответствии с ч. 17 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ, п. 10 Положения, п. 11 Правил декларация и отчетность о выполнении нормативов утилизации представляется ежегодно в срок до 1 апреля, следующего за отчетным периодом.

Отчетным периодом для представления декларации и отчетности п. 9 Положения и п. 9 Правил признается календарный год.

Согласно п. 11 Положения, п. 4 Правил декларация и отчетность представляются в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью, посредством информационно- телекоммуникационных сетей.

В соответствии с п. 13 Положения, п. 5 и п. 6 Правил при представлении декларации и отчётности в электронной форме дополнительное представление на бумажном носителе не требуется. В случае отсутствия технической возможности использования телекоммуникационных сетей декларация и отчетность представляются производителями товаров в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту Государственной регистрации производителя товаров на бумажном носителе в одном экземпляре лично или посредством почтового отправления (с огшеыо вложения и уведомлением о вручении) с обязательным предоставлением копии на электронном носителе, сформированной путем использования электронных сервисов, предоставляемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Согласно части 3 статьи 24.2 Закона №89-ФЗ производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно.

В соответствии с частью 9 статьи 24.2 Закона №89-ФЗ обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной со дня представления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации, либо со дня уплаты экологического сбора. Порядок уплаты экологического сбора предусмотрен ст. 24.5 Закона № 89-ФЗ.

Согласно выписке из ГГРЮЛ от 20.07.2018 ООО "ГОФРОПАК" является юридическим лицом, основной вид деятельности по ОКВЭД - Производство гофрированной бумаги и картона, бумажной и картонной тары (код ОКВЭД 17.21).

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 4 декабря 2015 г. № 2491-р (срок действия - с 09.12.2015 по 31.12.2017) отходы от использования товара по коду ОКВЭД 17.21 подлежат утилизации в 2017 году по нормативу в размере двадцати процентов (20%).

На основании вышеизложенного, ООО "ГОФРОПАК" является юридическим лицом, на которого распространяется обязанность по обеспечению нормативов утилизации, соответственно, ООО "ГОФРОПАК" обязано было в установленный срок (до 01.04.2018) представить декларацию и отчетность о выполнении нормативов утилизации за 2017 год.

В адрес ООО "ГОФРОПАК" было направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении официальное Требование (исх. № ОК-2330 от 14.05.2018) о необходимости представления декларации и отчетности в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня его получения, которое получено ООО "ГОФРОПАК" 21.05.2018 (подтверждается почтовым уведомлением о вручении требования).

Однако по состоянию на дату рассмотрения судом дела ООО "ГОФРОПАК" не представлена в Управление Росприроднадзора по Республике Бурятия отчетность и декларация о выполнении нормативов утилизации за 2017 год.

Таким образом ООО "ГОФРОПАК" нарушены требования ст. 24.2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

    С учетом изложенного исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение 15 дней со дня его вступления в законную силу, который является необходимым, разумным и достаточным для принятия ответчиком мер по устранению нарушений. В случае необходимости ответчик не лишен права и возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

    В силу ст. 100 ГПК РФ взысканию с ООО "ГОФРОПАК" подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 руб., от уплаты которой истец как госорган освобожден в силу закона.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия удовлетворить.

Обязать ООО "ГОФРОПАК" в течение 15 дней со дня вступления данного решения суда в законную силу обеспечить соблюдение требований действующего законодательства при осуществлении им хозяйственной деятельности, а именно представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия:

- декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за 2017 год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации;

- отчетность за 2017 год о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств.

Взыскать с ООО "ГОФРОПАК" в бюджет МО «Кабанский район» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                    А.А. Максимов