Решение по делу № 2а-1209/2021 от 30.04.2021

Дело № 2а-1209/2021

18RS0023-01-2021-001448-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года                                 г. Сарапул

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Кужбаева А.Р.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к Каранову Ильфату Альбиносовичу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике,

установила:

    прокурор г. Сарапула в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к Каранову И.А. о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования обосновывает тем, что в ходе проведенной прокуратурой г. Сарапула проверки соблюдения законодательства в сфере предоставления коммунальных ресурсов выявлены факты распространения посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информации о способах хищения коммунальных ресурсов путем остановки приборов учета, о продаже магнитов, используемых для указанных целей. Установлено, что на странице сайт https://almetyevsk.silmag9.ru размещена информация о способах хищения коммунальных ресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии и газа. Сайт содержит информацию о том, как остановить счетчик воды, электроэнергии и газа, совершать другие незаконные действия. Кроме того, на сайте содержится информация о цене неодимовых магнитов, их видах, способах доставки в города Российской Федерации. На сайте располагается несколько видеороликов, на которых демонстрирует способ хищения коммунальных ресурсов путем остановки счетчиков газа, воды, электроэнергии с помощью неодимовых магнитов. На момент проверки указатель страницы сайта, на которой размещена названная информация, в реестре отсутствует. Доступ к сайту является свободным для неопределённого круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации, ввода логина и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета, и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием. Действующее законодательство предусматривает уголовную и административную ответственность за хищение коммунальных ресурсов, а также за воздействие на сознание и волю исполнителя, содействовавшее в форме советов, указаний, предоставлением информации, в связи с чем размещение данной информации является незаконным и противоречащим основам правопорядка, нарушающим интересы общества и государства, а действия лица, его разместившего - противоправными. В целях ограничения свободного доступа к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного указателя страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов». Просит признать информацию, размещенную для неопределенного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL - адресу https://almetyevsk.silmag9.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

От представителя заинтересованного лица поступило заявление в котором указано, что в удовлетворении заявленных требований не возражают, на данный момент заявленный прокурором Интернет-ресурс в Едином реестре доменных имен указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, также не возражают против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно ч. 2 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Статьей 292 КАС РФ установлено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации..

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 вышеуказанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета.

Статьёй 7.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества.

В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа.

Также хищение коммунальных ресурсов путем остановки приборов учета влечет уголовную ответственность, предусмотренную статьей 158 Уголовного кодекса Российской Федерации - кража, то есть тайное хищение чужого имущества.

Частью 1 статьи 165 УК РФ установлена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения.

В части 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч. 1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Вышеуказанные информационные ресурсы способны существенно повлиять на соблюдение режима законности в сфере ЖКХ, а именно, на выполнение требований статей 153, 157 ЖК РФ, которые обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Что, в конечном итоге, может нанести реальный ущерб ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим свою деятельность по представлению услуг водоснабжения.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, прокурор г. Сарапула обоснованно обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями о способах хищения коммунальных ресурсов путем остановки приборов учета, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей. Хищение коммунальных ресурсов в Российской Федерации преследуется по закону.

Таким образом, на Интернет-сайте по адресу https://almetyevsk.silmag9.ru находится информация, которая побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Вход на страницы сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В силу подпункта «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку.

Статьей 2 Федерального закона № 149 установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета, и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием.

Информация, содержащаяся на Интернет-сайте https://almetyevsk.silmag9.ru содержит информацию о способах хищения коммунальных ресурсов путем остановки приборов учета, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей, нарушает права неопределенного круга лиц, при этом за хищение коммунальных ресурсов, предусмотренных сайтом, предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149 установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Интернет-сайт https://almetyevsk.silmag9.ru не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства такая информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

С учётом изложенного, административные исковые требования прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к Каранову Ильфату Альбиносовичу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,265.5 КАС РФ

решила:

административные исковые требования прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к Каранову Ильфату Альбиносовичу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную для неопределенного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу: https://almetyevsk.silmag9.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике для включения Интернет-страницы сайта с URL-адресом: https://almetyevsk.silmag9.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                    А.Р. Кужбаева