Решение по делу № 5-1831/2020 от 23.07.2020

Дело № 5-1831/20

25RS0010-01-2020-004156-23

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об административном правонарушении

«28» августа 2020 года                 г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

    Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации в отношении Пика Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного по адресу: <.........> и проживающего по адресу: <.........>.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, участникам разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

18 июля 2020 года полицейским УУП ОМВД России по г. Находка был составлен протокол в отношении Пика А.А. за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

    Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:

18 июля 2020 года в 13-00 часов по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. Мичманская, 1А, гражданин Пика А.А.. при проведении публичного мероприятия не выполнил правила поведения (обязанность по соблюдению общественного порядка), при введении режима повышенной готовности на территории, находился в общественном месте, на улице, без уважительной причины.

    В судебном заседании Пика А.А. пояснил, что он не являлся участником публичного митинга, проезжая мимо увидел несколько машин и людей, которые раздавали флаги с надписью: «против НЗМУ». Остановившись рядом, ему дали флаг и он направился к своему автомобилю, после чего к нему подошли сотрудники полиции. Общественный порядок не нарушал.

Изучив материалы, суд приходит к следующему выводу.

    В судебном заседании установлено, что 18 июля 2020 года в 13-00 часов по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. Мичманская, 1А, гражданин Пика А.А. при проведении публичного мероприятия не выполнил правила поведения (обязанность по соблюдению общественного порядка), при введении режима повышенной готовности на территории, находился в общественном месте, на улице, без уважительной причины, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введённые Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 N 21-пг, а именно: Пика А.А., проживающий по адресу: <.........>, покинул место проживания и находился по адресу: г. Находка, ул. Мичманская, 1А без уважительной причины, чем нарушил ст. 19 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

    Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

На основании ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу пункта 1 Постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 N 21-пг (ред. от 26 мая 2020) "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" ввести на территории Приморского края режим повышенной готовности.

Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

Гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления (пункт 2 вышеназванного Постановления Губернатора Приморского края.

Однако, с учетом анализа федерального законодательства и позиции Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2020 представляется, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1. КоАП Российской Федерации, охватывает нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, установленных как федеральными, так и региональными нормативными правовыми актами.

Судом и материалами дела установлено, что Пика А.А. не нарушал общественный порядок своим поведением, присутствуя на публичном мероприятии.

Следовательно, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации в его действиях отсутствует.

    В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации в отношении Пика Александра Анатольевича, прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.

Судья                         Н.Л. Жила