Решение по делу № 2-263/2014 (2-4312/2013;) от 27.12.2013

Дело № 2-263/14 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Наро-Фоминск 30 июня 2014 года

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зариповой Э.Р., при секретаре- Исаевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Наро-Фоминского района Московской области, Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского района Московской области к Листикову ФИО1, ГУП МОБТИ, ООО «Наракадастр», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области о признании недействительным результатов технической инвентаризации, кадастрового учета строения, прекращении права собственности на строение, снятии с кадастрового учета и сносе строения, расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Наро-Фоминского муниципального района Московской области /далее по тексту- Администрация/ и Комитет по управлению имуществом Администрация Наро-Фоминского муниципального района Московской области /далее по тексту-Комитет/ обратились в суд с исковыми требованиями к Листикову ФИО2 ГУП МОБТИ, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области:

Признать недействительным результаты технической инвентаризации, кадастровых работ по изготовлению технического плана и кадастровый учет объекта, не являющегося недвижимым имуществом- с кадастровым номером №, принадлежащего Листикову ФИО3 И значащееся по регистрационной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как жилой дом(далее по тексту — ЕГРП), назначение:жилое, по адресу: <адрес>, дом на участке с кадастровым номером №, снять данный объект с кадастрового учета

Прекратить зарегистрированное за ответчиком право собственности на данный объект (регистрационная запись в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № №)

Обязать ответчика осуществить снос (разборку, демонтаж)объекта с кадастровым номером №, принадлежащее Листикову ФИО4. И значившегося по регистрационной записи в ЕГРП как жилой дом, назначение: жилое по адресу: <адрес>, дом на участке с кадастровым номером №— с освобождением территории земельного участка от остатков данного объекта

Расторгнуть досрочно заключенный с Листиковым ФИО5 договор аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ г. земельного участка для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу:<адрес>, с погашением записи в ЕГРП о договоре

Взыскать с Листикова ФИО6. в пользу Комитета задолженность по арендной плате по договору аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - в сумме <данные изъяты> руб. 27 коп. основной долг и пени в сумме <данные изъяты> руб. 33 коп. /сумма задолженности и пени уточнена ДД.ММ.ГГГГ г./

Исковые требования Администрация и Комитет обосновали тем, что на основании протокола о результатах открытых торгов (аукциона) от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ на право заключения договора аренды, между Листиковым ФИО7. и Комитетом заключен договор аренды№ № от ДД.ММ.ГГГГ г. на три года, земельного участка по адресу<адрес>, с кадастровым номером №. площадью <данные изъяты> кв.м.

По мнению истцов, ответчик, в нарушение условий договора аренды, возвел на земельном участке строение, не являющееся объектом недвижимого имущества, не связанного прочно с землей, не имеющего фундамента. Между тем, Листиков ФИО8 с целью получения арендованного земельного участка в собственность, вопреки требованиям законодательства и нормативных актов, документально «легализовала» строение, как объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом, зарегистрировав на него, право собственности.

Поскольку, оформление документов на строение и в последующем, регистрация права, произведена с нарушением действующего законодательства, истцы просят суд прекратить право собственности истца на жилой дом, с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту- ЕГРП). Одновременно, расторгнуть договор аренды земельного участка, взыскать задолженность по арендной плате и неустойку.

Истцы считают возможным расторгнуть договор аренды, в соответствии с п.3.1.1. договора аренды, в связи с использованием участка не по целевому назначению, не внесением ответчиком арендной платы, не предоставлением арендатором проекта планировки территории и подготовки проекта межевания территории по истечении 9 месяцев с момента подписания договора аренды.

В ходе судебного разбирательства и уточнения исковых требований, представители истцов поддержали исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ г. от ДД.ММ.ГГГГ г. /л.д.6-13, 123-131/ и от ДД.ММ.ГГГГ г..

ДД.ММ.ГГГГ г. Листиков ФИО9. зарегистрировал право собственности на вышеуказанный жилой дом.

Представители Администрации и Комитета поддержали исковые требования.

Представитель Листикова ФИО10. с иском Администрации и Комитета не согласился, представил письменные возражения.

Представители ГУП МО МОБТИ, ООО «Наракадастр» ( кадастрового инженера Мрыхина ФИО11 ) с требованиями Администрации и Комитета о признании недействительным результаты технической инвентаризации, кадастровых работ по изготовлению технического плана и кадастровый учет объекта с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, дом на участке с кадастровым номером №, не согласились. По иным исковым требованиям, предъявленным Администрацией, Комитетом, полагаются на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ФГБУ «Кадастровая палата» по Московской области, Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрации сельского поселения Атепцевское Наро-Фоминского муниципального района Московской области, извещенных о дне слушания дела. Ходатайства об отложении судебного заседания в адрес суда не заявлено.

Суд, выслушав представителей Администрации, Комитета, Листикова ФИО12., ГУП МО МОБТИ, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ :

Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Согласно ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Судом установлено, что на основании протокола о результатах открытых торгов (аукциона) от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ на право заключения договора аренды, между Листиковым ФИО13. и Комитетом заключен договор аренды№ № от ДД.ММ.ГГГГ г. сроком на три года, земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.площадью <данные изъяты> кв.м. /л.д.74-82/. Земельный участок передается для индивидуального жилищного строительства в соответствии с видом разрешенного использования, указанного в кадастровом плане /п.п.1.1.,1.2 договора, л.д.81- кадастровый паспорт/.

Годовой размер арендной платы составляет <данные изъяты>.00 руб. и вносится посредством платежных поручений равными долями до 15 числа последнего месяца текущего квартала и вносится на расчетный счет Управления Федерального Казначейства по Московской области /п.п.2.3,2.4 договора/. Стороны считают размер арендной платы измененным при условии нового индекса инфляции (индекс-дефлятор), применяемого при составлении проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год /п.2.6. Договора/

В соответствии с п.3.1.1. Договора, Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению, при невнесении арендной платы два раза подряд, либо внесении ее не в полном объеме на протяжении указанного периода, при не предоставлении арендатором проекта планировки территории и подготовки проекта межевания территории по истечении 9 месяцев с момента подписания настоящего договора.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязанности по оплате арендных платежей в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере <данные изъяты>% от просроченной суммы за каждый день просрочки /п.4.1. Договора/. Все изменения и (или) дополнения к настоящему договору оформляются сторонами в письменной форме и регистрируются в установленном законом порядке. Настоящий договор может быть расторгнут по требованияю Арендодателя на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством а также в случаях, указанных в п.3.1.1 /п.п.5.1, 5.3 договора/

В соответствии с п.5.5. Договора, Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления Арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств по договору.

Суду представлен технический паспорт БТИ (бюро технической инвентаризации) от ДД.ММ.ГГГГ г. /л.д.90/на строение (жилой дом) по адресу:<адрес>, на участке с кадастровым номером №.

Право собственности на указанный объект — жилой дом зарегистрирован за Листиковым ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права на л.д.101.

В подтверждение исковых требований, истцами представлено два акта от ДД.ММ.ГГГГ г. и от ДД.ММ.ГГГГ г. /л.д.83-89/, в которых указано на то, что строение, находящееся на участке не пригоден для проживания, характеристика и назначение строения не соответствует целевому назначению земельного участка — для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ г. (№№) в адрес Листикова ФИО16. Комитет направил требование об освобождении арендованных земельных участков, (в том числе и спорный участок) от незаконно возведенных строений и надлежащем исполнении обязательств по договорам аренды. Листикову ФИО17. предложено, в течении 10 дней, с момента получения письма освободить участки от незаконно возведенных строений, подать в орган Росреестра заявления о внесении в ЕГРП записей о прекращении зарегистрированных прав на эти строения в связи с прекращением существования объектов, незамедлительно приступить к надлежащему исполнению обязательств по договорам аренды и обустройству земельных участков, представить в Комитет проектную и разрешительную документацию на индивидуальные жилые дома. В письме указано на то, что неисполнение требований об объектах, незаконно зарегистрированных в качестве жилых домов, об исполнении договоров аренды земельных участков будет являться основанием для инициирования Комитетом соответствующего искового производства в суде./л.д.109/.

Одновременно, в этот же день — ДД.ММ.ГГГГ г. (№№), в адрес Листикова ФИО18. направлена претензия о погашении задолженности по арендной плате и выплате начисленной неустойки (пени) за просрочку платежей. Арендатору разъяснено, что в случае не погашения задолженности, она будет взыскана в судебном порядке. /л.д.112/.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству Комитета назначена судебно-техническая экспертиза.

В тексте определения суда о назначении экспертизы допущена описка в указании населенного пункта, вместо «<данные изъяты>» указано «<данные изъяты>». Экспертом исследование проведено в соответствии с правоустанавливающими документами, в населенном пункте «<данные изъяты>», по месту нахождения объекта.

В соответствии с выводами эксперта обследованный объект на участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №– является объектом завершенного строительства и представляет собой – строение возведенное на столбчатом – бетонном фундаменте связанным с каркасом внешних стен (нижней обвязкой) посредством анкерных болтов и металлических соединительных уголков, т.е. строение прочно связанно с землей и его перемещение без нанесения несоразмерного ущерба его назначению – невозможно. Следовательно, можно считать, что данное строение на момент обследования является капитальным, т.е. недвижимым имуществом.

Возведенный на земельном участке с кадастровым № №, расположенном по адресу: <адрес> - соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к индивидуальным жилым домам.

На момент обследования возведенный объект имел следующие коммуникации:

Электроснабжение – от индивидуального генератора;

Водопровод – предусмотрен, имеется разводка и подключение к санузлу, душевой кабине и раковине – привозная вода в баке;

Канализация – индивидуальный выгребной септик;

Отопление – индивидуальное (навесные электрические радиаторы)

Вентиляция – предусмотрена в каждом помещении.

Внешние инженерные коммуникации к исследуемому объекту не подведены.

В соответствии с п.2.9. Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 г. №37 - Измеряются и заносятся в абрис все строения постоянного типа, связанные с землей фундаментами или столбами, а именно:
- основные здания и пристройки к ним;
- строения служебного назначения: сараи, конюшни, навесы, ледники, погреба и др.;
- сооружения: ограды, заборы, колодцы, мусорные ямы, тротуары, замощения, фонтаны и пр.
Не подлежат съемке строения переносные, временного характера.

Эксперт не усматривает в выше приведенном пункте, определения – «недвижимого имущества», однако учитывая описанное, можно считать, что строение, возведенное на земельном участке с кадастровым № №, расположенном по адресу: <адрес> – подлежит измерению и занесению в абрис.

Судом отказано в удовлетворении заявления представителей Администрации и Комитета о назначении повторной экспертизы в связи с отсутствием оснований.

Таким образом, на момент проведения экспертизы, строение, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № является объектом недвижимости - жилым домом.

На вопрос суда о том, являлось ли спорное строение таковым, на момент регистрации права, эксперт пояснил, что определить в настоящее время данный факт не представляется возможным. Заключение дается на момент осмотра экспертом объекта.

Представители истцов, не соглашаясь с заключением экспертизы и ходатайствуя о назначении повторной экспертизы, сослались на то, что :

1. Экспертом не применен СНиП СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений»,

2. В заключении эксперта отсутствуют предусмотренные СНиП характеристики конструктивных элементов и коммуникаций(например-характеристики фундаментной части-размеры, заглубление, количество столбов, бака водоснабжения, септика для канализации и т. д.)

3. Отсутствует ряд предусмотренных строительными и санитарно-гигиеническими нормами характеристик конструкций (не исследовались материалы, примененные для строительства), коммуникаций

4. Выводы эксперта не соответствуют актам органов местного самоуправления (документация по проведенным торгам, договора аренды земельного участка) материалам БТИ (технический и кадастровый паспортам, письма ГУП МО МОБТИ от ДД.ММ.ГГГГ г. и от ДД.ММ.ГГГГ г. ) и требованиям строительных норм.

5. В информационных сообщениях по выставлению спорного земельного участка на торги указана возможность подсоединения дома к электроснабжению и газификации, однако, арендатор не использует возможность подключения к ЛЭП, а в экспертизе указывается на наличие «индивидуального генератора»

6. В экспертном заключении не описано устройство фундамента (их конструктивные особенности). В заключении лишь указано на один из элементов фундамента-бетонный столб, который подкопан снаружи (шурфом) и вскрыт изнутри частью напольного покрытия и постройки. Имеются ли другие столбы фундамента и каково их количество (расположение), эксперт ответа не дал.

7. Эксперт, исследуя спорный объект не принял во внимание требования п. 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» - об оснащенности здания, как результата строительства, сетями и системами инженерно-технического обеспечения, обеспечивающими длительное и постоянное проживание людей,

Между тем, суд не может согласиться с указанными возражениями, поскольку:

- эксперт руководствовался перечисленными нормативами, что следует из заключения экспертизы и выступления эксперта в ходе судебного разбирательства, однако перед экспертом не ставилась задача, в вопросах суда, об исследовании объекта на качество строительства, так в п. 4.2. СП 13-102-2003 указывается на «Необходимость в проведении обследовательских работ, их объем, состав и характер зависят от поставленных конкретных задач.» (разъяснения экспертом даны устно при опросе).

- перед экспертом не ставилась задача, в вопросах суда, исследование объекта на качество строительства, поэтому описание и характеристики даны с учетом поставленных судом вопросов. Так же эксперт ответил на вопросы сторон и суда (при опросе) по ряду характеристик, включая фундаментную часть – размеры, заглубление, количество столбов. При опросе эксперт пояснил, что обследовались все столбы фундамента по углам строения (т.е. все 4 столба), но фото наружного шурфирования и внутреннего вскрытия приведены по одним столбам и креплениям, т.к. остальное экспертом установлено при обследовании, и факт этих обстоятельств доложен суду при допросе в качестве пояснений.

Характеристики бака водоснабжения и септика не запрашивались судом в вопросах к экспертизе.

- Выводы эксперта основаны на обследовании, проведенном самим экспертом, и на ту дату, которая указана в заключении, как дата обследования

- В ходе опроса эксперт пояснил, что он руководствовался Федеральным законом Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (вступил в силу 01.07.2010 г., с изменениями от 2.07.2013 г.), однако так же указал, что, в том числе, и п.6 ч.2 ст.2 Федерального Закона: «здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных» не несет указаний на обязательное оснащение здания централизованными сетями и системами инженерно-технического обеспечения и тем более не указывает на длительное и постоянное проживание – как результирующую характеристику.

Также, эксперт не обязан давать каких либо комментариев в отношении писем ГУП МО МОБТИ, в связи с отсутствием у него на то полномочий, и отсутствием вопросов суда в определении о назначении экспертизы, по данному вопросу.

Эксперт, в соответствии со ст. 16 Федерального Закона РФ от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности», в том числе обязан провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам.

Оснований не доверять выводам эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

Суд не может ссылаться, как на безусловные доказательства, на письменные доказательства, представленные истцами, в подтверждение того, что спорное строение, фактически, является хозяйственной постройкой (акты обследования земельного участка, испрашиваемого в собственность /л.д.83-89/), поскольку объект обследован лишь с внешней стороны; исследования, аналогично, экспертному не проводилось; на фото отсутствует дата обследования, по фото нельзя определить, где находится объект исследования, нет привязки к местности, в какое время года произведена съемка, нельзя определить, производилась съемка объекта на начальной стадии строительства или после его окончания, обследование и составление актов производилось с участием заинтересованных лиц, без извещения арендатора.

Инвентаризация объектов недвижимости (жилищного фонда) осуществляется в соответствии с инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (утвержденной приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 г. N 37) (с изменениями от 4 сентября 2000 г.) и рекомендациями по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения, принятыми Росжилкоммунсоюзом 01.01.1991.

Истцы просят признать недействительным результаты технической инвентаризации, кадастровых работ по изготовлению технического плана и кадастрового учета объекта, со ссылкой на то, что он не является недвижимым имуществом. При этом, данные доводы опровергаются заключением эксперта. Нарушение, сотрудниками ГУП МО МОБТИ, положений Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации и рекомендаций по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения, судом не выявлено.

Представитель ГУП МО МОБТИ в судебном заседании пояснил, что на момент инвентаризации строения в ДД.ММ.ГГГГ г. объект был осмотрен специалистом БТИ и снаружи и изнутри. Инвентаризируемый объект являлся жилым домом. Строение было возведено на столбчатом фундаменте, имело утеплитель, было подключено электричество и др. В соответствии с письмом председателя Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского района Московской области, представитель БТИ осуществил контрольный осмотр объекта в январе ДД.ММ.ГГГГ г. При этом, производился внешний осмотр строения, в отсутствие собственника, что не дало возможности исследовать строение изнутри. При внешнем простукивании стен строения, специалист БТИ пришел к выводу об отсутствии утеплителя, и сообщил в адрес Комитета о том, что строение является хозяйственной постройкой. Судебный эксперт, исследовав строение, подтвердил, что оно соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемых к индивидуальным жилым домам.

В соответствии со ст. 41 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г.
1. Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер...

3. Технический план состоит из графической и текстовой частей.

4. В графической части технического плана здания, сооружения или объекта незавершенного строительства воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указывается местоположение такого здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке. Графическая часть технического плана помещения представляет собой план этажа или части этажа здания либо сооружения с указанием на этом плане местоположения такого помещения, а при отсутствии этажности у здания или сооружения план здания или сооружения либо план соответствующей части здания или сооружения с указанием на этом плане местоположения такого помещения.

5. Местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура такого здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке.

6. Местоположение помещения устанавливается посредством графического отображения границы геометрической фигуры, образованной внутренними сторонами наружных стен такого помещения, на плане этажа или части этажа здания либо сооружения, а при отсутствии этажности у здания или сооружения на плане здания или сооружения либо на плане соответствующей части здания или сооружения.

7. В текстовой части технического плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

8. Сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта таких объектов недвижимости. Сведения об объекте незавершенного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого объекта недвижимости или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта такого объекта недвижимости. Сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта помещения или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Согласно п.12 Приказа Минэкономразвития РФ от 01.09.2010 г. № 403 «Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке» в состав технического плана, подготавливаемого в результате кадастровых работ в связи с образованием либо изменением части (частей) здания, за исключением случая, если одновременно выполнялись кадастровые работы в связи с созданием здания либо образованием здания либо изменением сведений о здании и образованием либо изменением части (частей) здания, включаются следующие разделы: 1) общие сведения о кадастровых работах; 2) исходные данные; 3) сведения о выполненных измерениях и расчетах; 4) сведения о (части) частях здания; 5) заключение кадастрового инженера (при необходимости); 6) схема геодезических построений (при необходимости); 7) Схема; 8) Чертеж; 9) Приложение (при необходимости).

В дело представлен технический план здания, выполненный кадастровым инженером ООО «Наракадастр» Мрыхиным ФИО19 /л.д.161-185/. Исполнителем проведены кадастровые работы по определению координат характерных точек контура здания на земельном участке в соответствии с ч.5 ст. 41 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ и на основании разрешения на ввод в эксплуатацию здания, проектной документации (технического паспорта). По результатам определения координат характерных точек контура здания и представленному техническому паспорту подготовлен технический план.

Таким образом, кадастровый инженер определил координаты характерных точек контура здания на земельном участке, в соответствии с действующим законодательством. Обследования здания кадастровым инженером не производилось, поскольку в его полномочия, эти действия не входят.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительным результатов кадастровых работ по изготовлению технического плана и кадастровый учет объекта, не имеется.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд не находит оснований для сноса жилого строения, прекращении права собственности Листикова И.С. на объект недвижимости, с последующим исключением сведений о регистрации права из ЕГРП и снятия с кадастрового учета.

Не имеется оснований и для досрочного расторжения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между Комитетом и Листиковым ФИО20 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Как указывалось выше, в соответствии с п.5.5. договора, Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления Арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств по договору.

Представленные в адрес суда требование и претензия, направленные в адрес Листикова ФИО21 касаются вопроса освобождения участка от незаконно возведенного строения, обращения в орган Росреестра с заявлением о внесении в ЕГРП записей о прекращении зарегистрированных прав на это строение, в связи с прекращением существования объектов, а также погашения задолженности по арендной плате и пени. Разъяснено, что в противном случае, спор будет рассмотрен в судебном порядке.

Однако, принимая во внимание заключение эксперта, оснований для сноса жилого дома не имеется, следовательно, Листиков ФИО22 не должен был производить действий, указанные в требовании от ДД.ММ.ГГГГ г.

Что касается, претензии от ДД.ММ.ГГГГ г., в ней предъявлено требование о погашении арендной задолженности и возможном обращении, в суд, за принудительным ее взысканием. Однако, в претензии не указано о возможном расторжении договора, в случае не погашения образовавшейся задолженности. Следовательно, при несоблюдении п.п. 5.5. договора аренды, оснований для расторжения договора по указанному основанию, не имеется.

Не подлежит расторжению договор аренды и по основанию не предоставления арендатором проекта планировки и подготовки проекта межевания территории по истечении 9 месяцев с момента подписания договора, поскольку арендодателем, по данному вопросу, письменного предупреждения, в соответствии с п. 5.5. договора аренды, в адрес арендатора не направлялось.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, чье право нарушено может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Закрепленный в ст. 15 ГК принцип полной компенсации причиненного ущерба подразумевает, что возмещению подлежат любые материальные потери потерпевшей стороны с учетом износа ценностей, которым был причинен ущерб. При этом возмещение убытков позволяет потерпевшему восстановить свое нарушенное право в полном объеме, исключая неосновательное обогащение с его стороны.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом; порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно части 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором.

По смыслу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

В соответствии с абзацем 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 2.6 договора аренды, стороны считают размер арендной платы измененным при условии нового индекса инфляции (индекс-дефлятор), применяемого при составлении проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Суду сторонами представлен расчет задолженности арендной платы. Суд принимает во внимание расчет, представленный представителем Комитета, с учетом индекса инфляции, поскольку, в судебном заседании не нашло подтверждения систематического внесения Листиковым ФИО23 арендной платы, внесение платы, в полном объеме, ежеквартально, не подтверждены письменными доказательствами.

В связи с этим, с Листикова ФИО24 подлежит взысканию в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского района Московской области задолженность по арендной плате в сумме <данные изъяты> руб. 27 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

В силу ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

При этом суд принимает во внимание правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженные в Определении от 21.12.2000 N 263-О о необходимости установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума ВАС Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при решении вопроса об уменьшении неустойки (статья 333) необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Оценивая последствия нарушения обязательства, фактическую продолжительность периода просрочки, обязательства ответчика перед истцом, размер заявленных к взысканию сумм задолженности, суд считает, что в данном случае положения ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации применимы.

Принимая во внимание, что сумма основного долга равна <данные изъяты> руб., суд считает возможным, пени в размере <данные изъяты> руб. снизить до <данные изъяты> руб.

На основании положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы, присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С Листикова ФИО25. в пользу Комитета взыскана задолженность по арендной плате в сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> р

В соответствии со ст. 333.19 ГПК РФ с Листикова ФИО26. в доход государства подлежит взысканию госпошлина в сумме <данные изъяты> руб. 75 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Наро-Фоминского района Московской области, Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского района Московской области к Листикову ФИО27, удовлетворить частично.

Взыскать с Листикова ФИО28 в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского района Московской области задолженность по арендной плате в сумме <данные изъяты>руб. 27 коп. и неустойку в размере <данные изъяты>) руб.

Исковые требования Администрации Наро-Фоминского района Московской области, Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского района Московской области к Листикову ФИО29 о признании недействительным результатов технической инвентаризации, кадастрового учета строения, прекращении права собственности на строение, снятии с кадастрового учета и сносе строения, расторжении договора аренды земельного участка, оставить без удовлетворения.

Взыскать с Листикова ФИО30 госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> руб. 75 коп.

Исковые требования Администрации Наро-Фоминского района Московской области, Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского района Московской области к ГУП МОБТИ, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области о признании недействительным результатов технической инвентаризации, кадастрового учета строения, прекращении права собственности на строение, снятии с кадастрового учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме. Решение изготовлено 11 июля 2014 г.

Судья: Э.Р. Зарипова.