Решение по делу № 33а-3875/2016 от 08.08.2016

Буйнакский городской суд РД судья Н.Б. Нурмагомедов

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2016 года, по делу №/2016, г. Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Джарулаева А-Н.К., судей Хаваева А.Г. и Ибрагимовой А.М., при секретаре ФИО5 рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика ФИО6 на решение Буйнакского городского суда РД от <дата>, которым постановлено:

«Административный иск МРИ ФНС России № 1 по Республике Башкортостан удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 12343 рубля и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 3053 рубля 95 копеек, а всего в размере 15396 рублей 95 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 616 рублей».

Заслушав доклад судьи Джарулаева А-Н.К., объяснения представителя административного ответчика ФИО7, судебная коллегия

установила:

МРИ ФНС России № 1 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц.

В нарушение положений Налогового кодекса РФ (далее НК РФ), закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 (далее Закон № 2003-1) ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога на имущество физических лиц. В связи с неуплатой налогов, налоговый орган направил в адрес ответчика требование об уплате налога и пени за просрочку уплаты налога, которое не было исполнено.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика ФИО6 (адвокат по назначению) просит решение суда отменить как незаконное.

Возражения на доводы апелляционной жалобы не поданы.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания суда апелляционной инстанции (ст. 150 и ч. 2 ст. 289 КАС РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1, которой согласно ст. 54 КАС РФ для защиты её прав и законных интересов судом апелляционной инстанции назначена адвокат ФИО7

Изучив материалы дела в соответствии со ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного ответчика ФИО7, поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ). Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции, как контрольного органа, обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (действовал в период возникновения спорных правоотношений) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются, в том числе квартира, иное строение, помещение и сооружение.

Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (статья 3 Закона).

Аналогичные положения предусмотрены и положениями Главы 32 НК РФ «Налог на имущество физических лиц», введенной в действие с 01.01.2015.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение (п. 1 ст. 401 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений п. 5 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьёй (ст.ст. 69, 70 Налогового Кодекса РФ). В силу п. 4 ст. 52 и п. 6 ст. 69 Налогового Кодекса РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При этом уплата причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки является основанием для взыскания пени, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ (ст. 75 НК РФ).

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ФИО1, как собственник объекта недвижимого имущества - объекта незавершенного строительства (жилой дом, площадью 279,80 кв.м), расположенного по адресу: 450015, <адрес>, является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно налоговому уведомлению № сумма налога на имущество физических лиц, с определением срока исполнения обязанности по уплате налога до <дата>, за 2012 год составила 7205 рублей 30 копеек.

Согласно налоговому уведомлению № сумма налога на имущество физических лиц, с определением срока исполнения обязанности по уплате налога до <дата>, за 2013 год составила 12 343 рубля 00 копеек.

Согласно налоговому уведомлению № сумма налога на имущество физических лиц, с определением срока исполнения обязанности по уплате налога до <дата>, за 2014 год составила 12343 рубля 00 копеек.

В связи с неисполнением данных налоговых уведомлений (доказательств иного ответчиком не представлено) в адрес ответчика были направлены требования: № об уплате налога на имущество всего в размере 39586 рублей 93 копейки, в том числе по налогам (сборам) 33958 рублей 90 копеек, рассчитанной по состоянию на <дата>, срок исполнения требования - до <дата> и № об уплате налога на имущество всего в размере 52649 рублей 02 копейки, рассчитанной по состоянию на <дата>, срок исполнения требования - до <дата>.

Пунктом 6 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Процедура взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц налоговым органом соблюдена.

В силу ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Расчет недоимки по налогу на имущество и пени проверен судом первой инстанции, признан правильным. Оснований не доверять представленному расчету не имеется, иной расчет ответчиком не представлен.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

Согласно п. 2, абзацу 2 п. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В добровольном порядке административным ответчиком требование налогового органа не было исполнено.

Данное послужило основанием для обращения налоговой инспекции в суд с административным иском о взыскании налога на имущество и пени.

Сроки для обращения в суд с данными требованиями налоговым органом также соблюдены.

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков обращения в суд с иском, правильность исчисления размера налогов, пени и пришел к правильному выводу о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу.

Сведений о том, что административным ответчиком исполнена обязанность по уплате налога материалы дела не содержат, как и доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Доводы представителя административного ответчика о несогласии с решением суда правильных выводов суда первой инстанции не опровергают.

Решение суда является законным и обоснованным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 308-309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Буйнакского городского суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи