Решение по делу № 33а-1178/2022 от 23.03.2022

    Судья Истягина Н.М.                                                      Дело № 33а-1178/2022

(номер дела в суде первой                                                          Категория 020а

инстанции 2а-3453/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2022 года                                                         город Севастополь

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего судьи	Исаева С.Н.,
судей	Орловой С.В., Бояриновой Е.В.,
при секретаре	Михайловой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Нахимовского района города Севастополя, в интересах несовершеннолетнего ФИО к Управлению МВД России по г. Севастополю, заинтересованные лица – ФИО 1, Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю, Департамент образования и науки города Севастополя о признании незаконным бездействий, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционному представлению административного истца Прокурора Нахимовского района города Севастополя, в интересах несовершеннолетнего ФИО на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 27 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Исаева С.Н., выслушав пояснение лиц, исследовав материалы дела, судебная коллегия,

установила:

Прокурор Нахимовского района города Севастополя Гоголев А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего ФИО к Управлению МВД России по г. Севастополю, в котором просил признать незаконным бездействие УМВД России по городу Севастополю в части принятия в гражданство в упрощенном порядке ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать УМВД России по г. Севастополю принять решение о принятии в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 27 декабря 2021 года отказано в удовлетворении исковых требований Прокурора Нахимовского района города Севастополя Гоголев А.Н. в интересах несовершеннолетнего ФИО

На данное решение административным истцом Прокурором Нахимовского района города Севастополя, в интересах несовершеннолетнего ФИО, подано апелляционное представление, в котором ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции как постановленного при неправильном определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, а также с нарушением норм материального права и вынесении нового решения об удовлетворении исковых требований.

На данное апелляционное представление поступили возражения от представителя административного ответчика, согласно которых решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Заинтересованные лица – ФИО 1, в интересах несовершеннолетнего ФИО, Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю и Департамент образования и науки города Севастополя в судебное заседание не явились, о рассмотрении апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд апелляционной инстанции не направили, документы об уважительной причине неявки не представили. От заинтересованного лица – Департамента образования и науки города Севастополя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, неявка в судебное заседание указанных лиц не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

      В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Махиня В.В. заявила об отказе от административного иска и прекращении производства по делу ввиду того, что решением административного ответчика несовершеннолетний ФИО, в чьих интересах действовал Прокурор Нахимовского района города Севастополя Гоголев А.Н., принят в гражданство РФ

    Представитель административного ответчика – Лынник А.А. не возражал против удовлетворения заявления прокурора об отказе от административного иска.

    Выслушав пояснения явившихся участников процесса, рассмотрев заявление об отказе от административного иска, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу ч. 1 ст. 304 КАС РФ, отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

Заявление Прокурора Нахимовского района города Севастополя Гоголева А.Н. об отказе от административного иска и прекращении производства по делу представлено судебной коллегии в письменной форме и приобщено к материалам дела.

При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (ч. 2 ст. 304 КАС РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 157 и п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Принимая во внимание, восстановление нарушенных прав административного истца, что отказ административного истца от административных исковых требований является добровольным, выражен в письменной форме, совершение указанного распорядительного действия по данной категории административных дел по административному иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц допускается (ст. 37 КАС РФ), последствия отказа от административного иска, предусмотренные ст. 195 КАС РФ, о том, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, заявителю известны и понятны.

При таких данных, судебная коллегия полагает, что отказ прокурора от административного иска подлежит принятию, в связи с чем, надлежит отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по настоящему административному делу.

Руководствуясь ст. ст. 308 - 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда,

определила:

принять отказ прокурора Нахимовского района города Севастополь Гоголев А.Н. от административного искового заявления в интересах несовершеннолетнего Шевченко Э.В. к Управлению МВД России по г. Севастополю, заинтересованные лица – Иванина М.А., Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю, Департамент образования и науки города Севастополя о признании незаконным бездействий, возложении обязанности совершить определенные действия.

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 27 декабря 2021 года - отменить, производство по административному делу по административному иску Прокурора Нахимовского района города Севастополя, в интересах несовершеннолетнего ФИО к Управлению МВД России по г. Севастополю, заинтересованные лица – ФИО 1, Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю, Департамент образования и науки города Севастополя о признании незаконным бездействий, возложении обязанности совершить определенные действия – прекратить.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Апелляционное определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи