Решение по делу № 2а-5454/2020 от 05.08.2020

66RS0001-01-2020-006100-45 № 2а-5454/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2020 года

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Глухове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Атлакс Про" к судебным приставам-исполнителям Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Кузнецовой Ксении Александровне, Перцевой Ольге Владимировне, главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ООО «Атлакс Про», действующий на основании доверенности, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

-признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Перцевой О.В., Кузнецовой К.А., выразившееся в том, что не дан ответ заявителю на заявление от 13.07.2020, обязать устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

20.03.2020 судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Кузнецовой К.А. на основании исполнительного листа от 06.02.2020 ФС №, выданного Тюменским районным судом возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя ООО «Строительный двор», предмет исполнения денежные средства в размере 174 743.47 руб., сумма списана 08.07.2020 инкассовым поручением №, судебным приставом –исполнителем Перцевой О.В. в рамках постановления от 26.06.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника, однако указанная задолженность оплачена 25.11.2019 в рамках исполнительного производства №-ИП от 16.01.2019 поручителем <ФИО>14. Согласно акту сверки с ООО «Строительный двор» на 02.07.2020 задолженности нет.

11.03.2020 судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Кузнецовой К.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Атлакс Про» в пользу взыскателя Скоревой Е.В., предмет исполнения денежные средства в размере 130 219.22 руб. Указанное исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа № от 28.01.2020, выданного мировым судьей судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга. 23.03.2020 судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга. Однако сумма списана 01.07.2020 инкассовым поручением № судебным приставом–исполнителем Кузнецовой К.А.

11.03.2020 судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Кузнецовой К.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Атлакс Про» в пользу взыскателя Сербина В.С., предмет исполнения денежные средства в размере 10 119.94 руб. Указанное исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа № от 28.01.2020, выданного мировым судьей судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга. 23.03.2020 судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга. Однако сумма списана 01.07.2020 инкассовым поручением № судебным приставом –исполнителем Кузнецовой К.А., 08.07.2020 инкассовым поручением № судебным приставом-исполнителем Перцевой О.В. в рамках постановления от 26.06.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника.

11.03.2020 судебный приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Кузнецовой К.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Атлакс Про» в пользу взыскателя Потаповой Е.Е.., предмет исполнения денежные средства в размере 115 542.30 руб. Указанное исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа № от 28.01.2020, выданного мировым судьей судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга. 23.03.2020 судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга. 08.07.2020 инкассовым поручением № судебным приставом-исполнителем Перцевой О.В. в рамках постановления от 26.06.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника.

11.03.2020 судебный приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Кузнецовой К.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Атлакс Про» в пользу взыскателя Реутова С.В., предмет исполнения денежные средства в размере 63 740.99 руб. Указанное исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа № от 28.01.2020, выданного мировым судьей судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга. 23.03.2020 судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга. Сумма списана 01.07.2020 инкассовым поручением № судебным приставом –исполнителем Кузнецовой К.А., повторно 08.07.2020 инкассовым поручением № судебным приставом-исполнителем Перцевой О.В. в рамках постановления от 26.06.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника.

Указанные сведения об отсутствии задолженности представлялись в Верх-Исетский РОСП 30.06.2020 после получения от банка сведений об аресте денежных средств, а также 13.07.2020, после списания денежных средств с расчетного счета должника через ящик приема корреспонденции судебных приставов Верх-Исетского района. Однако проверка указных сведений не проведена.

Поданное после списания денежных средств ходатайство с документами, подтверждающими наличие оснований для прекращения исполнительного производства 13.07.2020:

- не позднее 15.07.2020 должно было быть передано судебному приставу-исполнителю;

-не позднее 29.07.2020 судебный пристав-исполнитель должен был рассмотреть указанное ходатайство, вынести постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства;

-не позднее 30.07.2020 направить должнику копии постановления судебного пристава-исполнителя по результатам рассмотрения ходатайства.

Указанные действия совершены не были. Незаконно списанные денежные средства препятствуют организации, срывают государственный контракт, что влечет возникновение убытков у ООО «Атлак Про».

Представитель административного истца ООО «Атлакс Про» Сурина Е.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Перцева О.В., Кузнецова К.А., представитель административного соответчика ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованные лица Потапова Е.Е., Скорева Е.В., Сербин В.С., Реутов С.В., представитель ООО «Строительный двор» в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения которого извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствии надлежаще извещенных, но неявившихся административных соответчиков и заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

К числу принципов исполнительного производства, закрепленных ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» отнесены законность, своевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава исполнителя (ст.12 Федерального закона от 21.07.97 № 118-ФЗ «О судебных приставах»)

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч. 1, 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Как следует из материалов дела 20.03.2020 судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Кузнецовой К.А. на основании исполнительного листа от 06.02.2020 ФС №, выданного Тюменским районным судом возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя ООО «Строительный двор», предмет исполнения денежные средства в размере 174 743.47 руб., сумма списана ДД.ММ.ГГГГ инкассовым поручением № судебным приставом –исполнителем Перцевой О.В. в рамках постановления от 26.06.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника. однако указанная задолженность оплачена 25.11.2019 в рамках исполнительного производства №-ИП от 16.01.2019 поручителем <ФИО>5 согласно акту сверки с ООО «Строительный двор» на 02.07.2020 задолженности нет.

11.03.2020 судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Кузнецовой К.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Атлакс Про» в пользу взыскателя Скоревой Е.В., предмет исполнения денежные средства в размере 130 219.22 руб. Указанное исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа № от 28.01.2020, выданного мировым судьей судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга. 23.03.2020 судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга. Однако сумма списана 01.07.2020 инкассовым поручением № судебным приставом –исполнителем Кузнецовой К.А.

11.03.2020 судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Кузнецовой К.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Атлакс Про» в пользу взыскателя Сербина В.С., предмет исполнения денежные средства в размере 10 119.94 руб. Указанное исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа № от 28.01.2020, выданного мировым судьей судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга. 23.03.2020 судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга. Однако сумма списана 01.07.2020 инкассовым поручением № судебным приставом –исполнителем Кузнецовой К.А., 08.07.2020 инкассовым поручением № судебным приставом-исполнителем Перцевой О.В. в рамках постановления от 26.06.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника.

11.03.2020 судебный приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Кузнецовой К.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Атлакс Про» в пользу взыскателя Потаповой Е.Е., предмет исполнения денежные средства в размере 115 542.30 руб. Указанное исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа № от 28.01.2020, выданного мировым судьей судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга. 23.03.2020 судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга. 08.07.2020 инкассовым поручением № судебным приставом-исполнителем Перцевой О.В. в рамках постановления от 26.06.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника.

11.03.2020 судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Кузнецовой К.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Атлакс Про» в пользу взыскателя Реутова С.В., предмет исполнения денежные средства в размере 63 740.99 руб. Указанное исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа № от 28.01.2020, выданного мировым судьей судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга. 23.03.2020 судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга. Сумма списана 01.07.2020 инкассовым поручением № судебным приставом –исполнителем Кузнецовой К.А., повторно 08.07.2020 инкассовым поручением № судебным приставом-исполнителем Перцевой О.В. в рамках постановления от 26.06.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника.

30.06.2020 на имя судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга представителем ООО «Атлакс Про», было подано заявление, в котором заявитель просил: прекратить исполнительное производство вернуть денежные средства взысканные с должника дважды.

13.07.2020 представителем ООО «Алакс Про» повторно направлено заявление судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга Перцевой О.В.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Данный вопрос также регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 N 15-9.

Согласно п. 1.3, п. 1.4 вышеуказанных Методических рекомендаций, в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности, об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона;о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона;

Должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);

Как следует из п. 2.1, 2.4, 3.1 Методических рекомендаций, утвержденных ФССП России 11.04.2014 N 15-9, заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота с добавлением к регистрационному номеру литеры "X".

По результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения:

об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление

об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление;

об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу.

В случае удовлетворения заявления (ходатайства) принятое должностным лицом службы судебных приставов процессуальное решение оформляется соответствующим постановлением, которое выносится в пределах срока, установленного для рассмотрения ходатайства, либо одновременно с постановлением об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства).

При этом допускается оформление указанных выше постановлений одним процессуальным документом.

В соответствии со ст. 64.1 Закона заявление (ходатайство) передается для рассмотрения должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления данного заявления (ходатайства) в подразделение судебных приставов.

Должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства).

В нарушение указанных выше норм, заявление ООО «Алакс Про» от 13.07.2020 не было рассмотрено в установленные выше сроки. Документов, подтверждающих факт того, что заявление от 13.07.2020 было рассмотрено судебным приставом-исполнителем Перцевой и по нему было вынесено соответствующее постановление, суду не представлено, что является нарушением прав административного истца.

Таким образом, суд удовлетворяет требования административного истца и признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Перцевой О.В., выразившееся в не совершении действий, направленных на рассмотрение ходатайства от 13.07.2020, не направлении на него в установленный срок ответа.

В связи с чем, суд возлагает на судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Перцеву О.В. обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт обращения с ходатайством к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Кузнецовой К.А., оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Атлакс Про" к судебным приставам-исполнителям Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Кузнецовой Ксении Александровне, Перцевой Ольге Владимировне, главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Перцевой Ольги Владимировны, выраженное в не рассмотрении ходатайства ООО "Атлакс Про" от 13.07.2020.

Обязать судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Перцеву О.В. устранить допущенное нарушение прав административного истца ООО "Атлакс Про" и об исполнении решения суда сообщить в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части административные исковые требования ООО "Атлакс Про" оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Мотивированное решение суда составлено 07.09.2020.

Председательствующий