Решение по делу № 5-2519/2021 от 30.11.2021

                                    Дело № 5-2519/2021

УИД 61RS0020-01-2021-005130-52

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 декабря 2021 года         сл. Родионово-Несветайская

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Пухляков В.Г., при подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Шараповой О.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, не работающей, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес> (сведения из протокола),

УСТАНОВИЛ:

    Настоящее дело об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Шараповой О.Л.поступило в Новошахтинский районный суд Ростовской области из ОМВД России по Родионово-Несветайскому району Ростовской области.

Из протокола об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении Шараповой О.Л., следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: <адрес>., Шарапова О.Л. нанесла побои, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствия, указанные в ст. 115 УК РФ, гражданке Томиной Е.Н. Согласно Акта судебно – медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ телесные повреждения квалифицируются как не причинившие вреда здоровью человека. Действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность за что, предусмотрена ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренномст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Шараповой О.Л., судья считает, что дело подлежит направлению по подведомственности для рассмотрения мировому судье судебного участка № 7Новошахтинского судебного района Ростовской области, по следующим основаниям.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ст. 28.7КоАП РФ административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования еще не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. УУП ОМВД России по Родионово – Несветайскому району Ростовской области капитаном полиции Левченко С.С.вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Изучив содержание вышеуказанного определения от ДД.ММ.ГГГГ, представленные материалы дела об административном правонарушении, судья полагает, что в данном случае фактически административное расследование не проводилось.

ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД России по Родионово-Несветайскому району Ростовской области поступило заявление Томиной Е.Н. о привлечении Шараповой О.Л. к ответственности по факту причинения ей телесных повреждений.

Объяснения у лица, привлекаемого к административной ответственности, у потерпевшей и иных лиц, допрошенных должностным лицом, отобраны ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол осмотра места происшествия составлен должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ.

Из направления для прохождения судебно – медицинского обследования б/н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Томина Е.Н. была направлена для прохождения судебно – медицинского обследования.

Согласно Акта судебно - медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ у Томиной Е.Н. имеются повреждения, которые квалифицируются как не причинившие вред здоровью человека.

Таким образом, судьей достоверно установлено, что все процессуальные действия со стороны должностного лица проведены ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи судья учитывает, что согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных суду материалов дела не следует того, что должностными лицами после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования производился комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

С учетом изложенного судья полагает, что само по себе вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, без совершения каких-либо требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по своей сути не является административным расследованием в том смысле, какой ему придает статья 28.7КоАП РФ и не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

Согласно абз. 7 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4КоАП РФ.

Из ответа на вопрос № 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017 г., следует, что в случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 и 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4КоАП РФ судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

    При таких обстоятельствах материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Шараповой О.Л. подлежат направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 7Новошахтинского судебного района Ростовской области.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

                ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренномст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Шараповой О.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, не работающей, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №7 Новошахтинского судебного района Ростовской области.

        Судья                         Пухляков В.Г.