Решение по делу № 2-85/2023 от 02.02.2023

Дело № 2-85/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шатрово                                   «09» марта 2023 г.

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего судьи Храмовой М.С.,

при секретаре Бурковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волковой Надежды Викторовны к Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на блок 1 жилого дома блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

в Шатровский районный суд Курганской области (с учетом уточнений) к Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, прекращении записей регистрации права собственности на <адрес> №, признании права собственности на блок 1 указанного жилого дома, общей площадью <..............> кв.м, обратилась Волкова Н.В. (л.д. 64-65).

В обоснование требований указала, что в её собственности находятся <адрес> указанном жилом доме, <адрес> № на кадастровом учете не состоят, право собственности ни за кем не зарегистрировано.

Квартиры расположены в жилом доме, который состоит из четырех обособленных помещений с разными входами, из каждой квартиры выход на отдельный земельный участок. Каждая из жилых квартир имеет самостоятельные системы электроснабжения, холодного водоснабжения, канализации.

Жилой дом, в котором расположены квартиры, принадлежащие ей на праве собственности является одноэтажным домом, состоящим из четырех частей, не имеющих общего имущества и помещений общего пользования, а в связи с чем не может быть признан многоквартирным домом и как следствие является домом блокированной застройки.

В 2022 году в принадлежащих ей квартирах проведена перепланировка в виде врезки дверного проема из <адрес> (из двух квартир сделана одна), в результате чего общая площадь жилого дома не изменилась, но разрешительная документация отсутствует.

Однако данный объект выполнен с соблюдением всех установленные нормативов, не нарушает права и охраняемые законом интересы других и не создает угрозу здоровью и жизни граждан, что подтверждается заключением главного специалиста отдела по развитию территории ЖКХ и строительству Администрации Шатровского муниципального округа.

В настоящее время лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку во внесудебном порядке.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области указал (л.д.59), что 01.03.2023 Администрацией Шатровского муниципального округа вынесено решение об отказе в выдаче решения об изменении статуса многоквартирного жилого дома на жилой дом блокированной застройки, в связи тем, что на дату рассмотрения предоставленных Волковой Н.В. документов не осуществлена регистрация права объекта, образованного в результате самовольной перепланировки (пп. «б» п. 31 Административного регламента).

Учитывая указанные обстоятельства, возможность изменения статуса многоквартирного жилого дома на жилой дом блокированной застройки в досудебном порядке не возможна.

Администрация Шатровского муниципального округа не возражает в удовлетворении требований истца, в случае установления фактов, что самовольной перепланировкой не нарушаются права и законные интересы иных граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, а также наличии признаков блокированной застрой в соответствии с п. 40 ст. 1, ст. 49 ГрК РФ; ч. 1 ст. 16 Закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ.

В судебное заседание истец Волкова Н.В., представитель ответчика Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области, третье лицо Волков Д.Н. не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Каргапольскому и Шатровскому районам Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд, учитывая мнение участников процесса, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 01.02.2019 истец приобрела по договору купли-продажи в собственность <адрес> земельный участок, расположенные по <адрес>, <дата> – <адрес> земельный участок, расположенные по <адрес> (л.д. 17-18, 19-22).

Право собственности Волковой Н.В. на приобретенное имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 6-9, 10-11, 12-13, 14).

Согласно записям в ЕГРН <адрес> имеет следующие характеристики: площадь 26 кв.м, этажность один, кадастровый №, <адрес> – площадь 42,5 кв.м, этажность один, кадастровый №.

В Едином государственном реестре недвижимости право собственности на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> № ни за кем не зарегистрировано (л.д. 15, 16).

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в <адрес> 2016 года никто не проживает и не зарегистрирован, в <адрес> 1999 года никто не проживает и не зарегистрирован, о чем представлена справка МКУ «Восточный территориальный отдел» Шатровского муниципального округа (л.д. 46).

Согласно технической документации данный одноэтажный деревянный жилой дом, 1950 года постройки, в результате объединения и преобразования квартир № и № образовался блок № жилого дома блокированной застройки (л.д. 23-35).

Согласно положениям ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Принадлежащие истцу жилые помещения являются структурно обособленными, расположены в четырехквартирном доме, не имеют помещений общего пользования с остальными жилыми помещениями, состоят из комнат и помещений вспомогательного использования, что следует из технической документации на объект недвижимого имущества.

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства России от 28.01.2006 № 47.

Так, в названном пункте Положения сказано, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 3.21 ГОСТа Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения (утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта 11.06.2014 № 543-ст) многоквартирный дом - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п. 40 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) дом блокированной застройки – жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно Правилам землепользования и застройки Бариновского сельсовета, утвержденным решением Бариновской сельской Думы от 05.04.2013 № 116 дом жилой блокированный – здание, состоящее из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок (статья 1). Основными видами разрешенного использования, в том числе являются жилые дома с приквартирными участками: индивидуальные или многоквартирные блокированного типа (статья 20).

Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования.

Исходя из указанных выше определений, жилые дома в случае, если каждая квартира в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые не являются многоквартирными домами.

Квартиры, приобретенные истцом, расположены на отдельных земельных участках.

Согласно заключению главного специалиста отдела по развитию территории, ЖКХ и строительству Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области, помещения <адрес> № <адрес> в <адрес>, двухквартирного одноэтажного жилого дома, со стенами из бревен, в 2022 году были объединены. Согласования реконструкции с органом местного самоуправления не проводилось. Проектной документации нет. Реконструкция заключается в нижеследующем: <адрес> произвели врезку дверного проема в <адрес>. Реконструкция произведена качественно, хозяйственным способом, с применением соответствующих строительных материалов. Несущие и ограждающие конструкции дома обеспечивают необходимый уровень надежности и безопасности. В результате реконструкции общая площадь дома не увеличилась, жилая площадь дома осталось неизменной. Жалоб от соседей не поступало. Реконструкция проведена самовольно, так как не было заблаговременно получено согласование в органах местного самоуправления. Но указанная реконструкция не нарушает чьих-либо законных интересов и не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 37).

Истец Волкова Н.В., собственник спорного имущества обратилась в Администрацию Шатровского муниципального округа <адрес> с заявлением об изменении статуса многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, блок №, на жилой дом блокированной застройки.

Администрацией Шатровского муниципального округа <адрес> <дата> принято решение об отказе в выдаче решения об изменении статуса многоквартирного жилого дома жилым домом блокированной застройки (в соответствии с подпунктом «б» пункта 31 в жилом помещении не должна быть проведена реконструкция помещений) (л.д. 66).

Порядком оформления технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 17.08.2006 № 244 «Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества», установлены состав сведений и перечень характеристик об объекте индивидуального жилищного строительства, которые необходимы для проведения технической инвентаризации такого объекта.

Соответственно, критерии, характеристики, признаки объекта индивидуального строительства определены действующим законодательством Российской Федерации.

Определение понятия «часть жилого дома» в Жилищном кодексе отсутствует. Однако следует учитывать положения ст.ст. 15, 16 ЖК РФ, согласно которым часть жилого дома является объектом жилищных прав.

Исходя из характеристик здания, имеющихся в материалах дела, пояснений сторон, каждая квартира жилого дома соответствует признакам жилого дома и фактически расположена на отдельном земельном участке.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Волковой Н.В.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

На основании изложенного, а также в связи с признанием жилого дома жилым домом блокированной застройки, правовой статус принадлежащих на праве собственности Волковой Н.В. квартир № 1 и № 2 с учетом их объединения в блок № 1 также подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Волковой Надежды Викторовны <..............>) к Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области (№) о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на блок 1 жилого дома блокированной застройки удовлетворить полностью.

Признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки.

Прекратить право собственности Волковой Надежды Викторовны на <адрес> жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <..............>, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости                 22.08.2022, запись регистрации №

Прекратить право собственности Волковой Надежды Викторовны на <адрес> жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <..............> зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости <дата> , запись регистрации №

Признать за Волковой Надеждой Викторовной право собственности на жилой дом в виде блока № в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <..............>, этажность – один.

    Настоящее решение суда является основанием для постановки объектов на кадастровый учет и внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья                        М.С. Храмова