Решение по делу № 2-310/2022 (2-1719/2021;) от 23.11.2021

УИД 47RS0003-01-2021-002817-94

Дело № 2-310/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов                          08 августа 2022 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Максимовой Т.В.,

при секретаре Гладких Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеев В.О. к Ленинградскому областному государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения» филиал в Волховском районе, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании произвести перерасчет ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, обязании ежемесячно выплачивать с 01 января 2021 года в возмещение вреда здоровью 83 502 руб. 90 коп. с последующей индексацией этой суммы в соответствии с действующим законодательством; взыскании недополученной суммы в возмещение вреда здоровью за период с 01 января 2001 года по 01 января 2022 года в размере 13 867 451 руб. 66 коп.

установил:

Тимофеев В.О. обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с иском Ленинградскому областному государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения» филиал в Волховском районе, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании произвести перерасчет ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, обязании ежемесячно выплачивать с 01 января 2021 года в возмещение вреда здоровью 83 502 руб. 90 коп. с последующей индексацией этой суммы в соответствии с действующим законодательством; взыскании недополученной суммы в возмещение вреда здоровью за период с 01 января 2001 года по 01 января 2022 года в размере 13 867 451 руб. 66 коп.

    В обоснование требований указал, что является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Как инвалиду № ****** группы ему были установлены ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью в размере 233, 77 руб. из расчета заработка не менее 7-кратного минимального размера оплаты труда. Затем ему была установлена ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в размере 1000 руб.

Ссылаясь на ст. 4 Федерального закона от 07.08.2000 №122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» в соответствии с которой внесены изменения в п. 25 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и слова «семикратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда» заменены словами «700 рублей», полагает, что с 01.01.2001 должен быть произведен перерасчет ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, исходя из заработка в размере 700 рублей. С учетом всех коэффициентов на 01 января 2022 года ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью должна составлять 83 502 руб. 90 коп. В связи с недоплатой ежемесячных сумм возмещения вреда здоровья, полагает, что в его пользу должна быть взыскана задолженность за период с 01.01.2001 по 01.01.2022 в размере 13 867 451, 66 руб.

Определением Волховского городского суда Ленинградской области от 19.05.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Истец Тимофеев В. О. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассматривать дело в его отсутствие.

    Ответчик «Центр социальной защиты населения» филиал в Волховском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

     Представитель Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Червочкова О.В. в судебном заседании не признала по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

    Изучив материалы дела, выслушав представителя Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Червочкову О.В., суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

    Как следует из материалов дела, Тимофеев В.О. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, вследствие чего с 1996 года является инвалидом № ****** группы с утратой профессиональной трудоспособности 40%, а с 28 марта 2005 года – инвалидом № ****** группы с утратой трудоспособности 60%. В соответствии с законодательством ему была назначена и выплачивается ежемесячная денежная компенсация за вред здоровью, предусмотренная Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

    В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № ******, в редакции от 24 ноября 1995 года, действовавшей до 12 февраля 2001 года, гражданам, участвующим в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, гарантировалось возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Федеральным законом от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ пункт 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» был изложен в новой редакции, предусмотревшей возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, выплатой ежемесячной денежной компенсации, устанавливаемой в твердом размере, дифференцированном в зависимости от группы инвалидности.

    В силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Установлено, что Тимофееву В. О. в связи с установлением № ****** группы инвалидности с 13 ноября 1996 года назначена и выплачивается ежемесячная компенсация вреда здоровью, размер которой с 13 ноября 1996 года составлял 233 руб. 77 коп. (7 кратный размер МРОТ с учетом 40% степени утраты трудоспособности); с 01 марта 1998 года по 31 марта 1999 года – 597 руб. 56 коп.; с 01 апреля 1999 года – 233 руб. 77 коп. (7 кратный размер МРОТ с учетом 40% степени утраты трудоспособности)

    На основании заключения ВТЭК в октябре 2000 года Тимофееву В. О. установлена степень утраты трудоспособности 60%, в связи с этим с октября 2000 года ежемесячная компенсация вреда здоровью назначена в размере 350 руб. 65 коп. (7 кратный размер МРОТ с учетом 60% степени утраты трудоспособности).

    В соответствии п. 25 части 1 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона №5-ФЗ от 12 февраля 2001 года) с 15 февраля 2001 года Тимофееву В. О. ежемесячная компенсация возмещения вреда здоровью назначена в размере 1000 рублей.

Указанным законом для инвалидов № ****** группы определена ежемесячная денежная компенсация вреда здоровью в размере 2500 руб. 00 коп.

С 29 мая 2004 года вступили в силу изменения в статью 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривающие новый способ индексации, исходя из уровня инфляции.

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 30.07.1999, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 27.04. 2000, и дополнительным решением от 14.01.2000, вступившими в законную силу 27.04.2000, Тимофееву В.О. отказано в перерасчете ежемесячных сумм, назначенных ему за увечье, полученное в период с 17.05.1989 по 02.09.1989 по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. С МУУ «Комитет по социальной защите населения и здравоохранению «Администрации МО «Волховский район» взыскано в пользу Тимофеева В.О. в возмещение вреда ежемесячно 233 руб. 77 коп., начиная взыскание с 30.07.1999 ( расчет произведен из 7-ми кратного МРОТ) (т. 2 л.д. 41).

Определением Волховского городского суда от 11 мая 2011 года, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 21 июля 2011 года Тимофееву В. О. отказано в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Волховского городского суда Ленинградской области от 30 июля 1999 года (л.д.33-41).

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 14.04.2008, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 04.09.2008 с Комитета социальной защиты населения администрации Волховского муниципального района Ленинградской области за счет средств Федерального бюджета в пользу Тимофеева В.О. взыскана задолженность по ежемесячной компенсации вреда здоровью за период с 01.07.2000 по 31.12.2007 в размере 2 333 руб. 40 коп. КСЗН обязан установить и выплачивать Тимофееву В.О. с 01.01.2008 ежемесячную денежную компенсацию вреда здоровью в размере 4 891 руб. 28 коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством (т. 1 л.д.47-54, т. 2 л.д. 23-32).

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 31.08.2011, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 20.10.2011, в иске Тимофееву В.О. об обязании произвести перерасчет ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, обязании ежемесячно выплачивать с 01.08.2011 в возмещение вреда здоровью 42 256 руб. 58 коп. с последующей индексацией этой суммы в соответствии с действующим законодательством, взыскании недополученной суммы в возмещение вреда здоровью за период с 10.04.2008 по 30.07.2011 в размере 1 337 980 руб. отказано (т. 2 л.д. 8-22).

    Определением Волховского городского суда от 11 мая 2011 года, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 21 июля 2011 года Тимофееву В.О. отказано в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Волховского городского суда Ленинградской области от 30 июля 1999 года.

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 10.11.2014, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 05.02.2015 в удовлетворении иска Тимофеева В.О. к Комитету социальной защиты населения администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ленинградской области, Комитету по труду и занятости населения Ленинградской области и Комитету по социальной защите населения Ленинградской области об обязании Комитет социальной защиты населения администрации Волховского муниципального района Ленинградской области произвести расчет сумм возмещения вреда здоровью в соответствие с законами на момент их расчета, то есть на 13.11.1996, в соответствии с действующим законодательством РФ, и в дальнейшем производить такие выплаты ежемесячно и пожизненно, при этом индексировать эти платежи в связи с повышением стоимости жизни в дальнейшем согласно законодательству РФ, обязании выплачивать с 11.10.2014 ежемесячную сумму возмещения вреда в размере 64 109,09 руб. с последующей индексацией в соответствии с законами РФ, обязании выплатить единовременно недополученную сумму за вред здоровью с 13.11.1996 по 31.10.2014 в размере 6 763 529 руб. 80 коп. с учетом индексации по ИПЦ в связи с несвоевременной выплатой этих сумм и потерей покупательской способности денежных средств и взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 руб. отказано (т. 2 л.д.1-7, т. 1 242-247).

Как следует из отзыва ответчика ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» решением Волховского городского суда Ленинградской области от 14.04.2008 с Комитета социальной защиты населения администрации Волховского муниципального района Ленинградской области за счет средств Федерального бюджета в пользу истца взыскана задолженность по ежемесячной компенсации вреда здоровью за период с 01.07.2000 по 31.12.2007 в размере 2 333 руб. 49 коп, суд обязал Комитет социальной защиты населения администрации Волховского муниципального района Ленинградской области установить и выплачивать истцу за счет средств Федерального бюджета с 01.01.2008 ежемесячную денежную компенсацию вреда здоровью в размере 4 891 руб. 28 коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством. Решение исполнено в мае 2008 года ( л. 43-46).

В соответствии с п. 7 Постановление Правительства РФ от 21.08.2001 № 607 «О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре её размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Установленный решением Волховского городского суда Ленинградской области от 14.04.2008 в размер компенсации - 4 891 руб. 28 коп. индексировался в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 03.09.2008 № 655, от 24 декабря 2008 года № 992, от 07.07.2009 № 545, от 16.12.2009 № 1024, от 21 декабря 2010 года № 1079, от 8 декабря 2011 года № 1019, от 4 декабря 2012 года № 1255, от 19 декабря 2013 года № 1189, от 18 декабря 2014 года № 1411, от 28 января 2016 № 42, от 26 января 2017 года № 88, от 26 января 2018 года № 74, от 24 января 2019 года № 32, от 29 января 2020 года № 61, от 28 января 2021 года № 73, которыми утверждены Правила индексации размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 26.05.2021) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также установлены коэффициенты индексации за соответствующие периоды.

Проанализировав документы представленные ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» об индексации Тимофееву В. О. ежемесячной денежной суммы в возмещение вреда с 01 января 2008 года по декабрь 2021 года включительно, учитывая обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями по ранее рассмотренным делам по искам Тимофеева В.О., суд приходит к выводу, что никаких новых обстоятельств, не существовавших на момент рассмотрения данных гражданских дел при рассмотрении настоящего дела не выявлено, а выплата ежемесячной денежной компенсации производится Тимофееву В.О. в соответствии с требованиями действующего законодательства.

    Суд, с учетом изложенного, оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 195, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Тимофеев В.О. к Ленинградскому областному государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения» филиал в Волховском районе, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании произвести перерасчет ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, обязании ежемесячно выплачивать с 01 января 2021 года в возмещение вреда здоровью 83 502 рублей 90 копеек с последующей индексацией этой суммы в соответствии с действующим законодательством, взыскании недополученной суммы в возмещение вреда здоровью за период с 01 января 2001 года по 01 января 2022 года в размере 13 867 451 рублей 66 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Максимова Т.В.

Мотивированное решение составлено 15 августа 2022 года

Судья: подпись Максимова Т.В.