Решение по делу № 2-318/2024 от 05.08.2024

УИД 49RS0004-01-2024-000456-41                        Дело №2-318/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Эвенск                            05 сентября 2024 года

Северо-Эвенский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Новикова Е.В.,

при секретаре Осокиной Н.Н.,

с участием помощника прокурора Северо-Эвенского района Мамедовой Э.Д.к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области, действующего в защиту прав и законных интересов Эрназаровой Шахло Туйчиевны, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» о взыскании денежной компенсации командировочных расходов и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Северо-Эвенского района Магаданской области, действуя в защиту прав и законных интересов Эрназаровой Ш.Т. обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» (далее – ГБУЗ «Магаданская областная больница») о взыскании с ответчика в пользу Эрназаровой Ш.Т. денежной компенсации командировочных расходов в размере 39 236 руб. и взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района по обращению работника филиала «Северо-Эвенская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» Эрназаровой Ш.Т. проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части выплаты компенсации расходов, связанных со служебной командировкой. По результатам проверки установлено, что истец Эрназарова Ш.Т., работает в филиале «Северо-Эвенская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» с 07.03.2020 в должности врача-акушера-гинеколога. Приказом главного врача филиала «Северо-Эвенская районная больница» №7 от 20.03.2023 Эрназарова Ш.Т. была направлена в служебную командировку в город Магадан, в целях участия в коллегии Минздрава Магаданской области на период с 27.03.2023 по 03.04.2023 года. Аванс на командировочные расходы Эрназаровой Ш.Т. не выдавался. По возвращении из командировки Эрназарова Ш.Т. предоставила работодателю авансовый отчет с приложением документов подтверждающих фактически понесенные ею расходы в связи с командировкой в сумме 39 236 руб., в целях возмещения их работодателем. Однако по состоянию на 29.07.2024 года работодателем, в нарушение требований статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), а также Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в областных государственных учреждениях, и работникам органов исполнительной власти Магаданской области, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Магаданской области, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области от 27.05.2022 №465-пп, указанные расходы Эрназаровой Ш.Т. не возмещены. Таким образом ответчиком нарушены трудовые права Эрназаровой Ш.Т. предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации. Невыплата ответчиком истице Эрназаровой Ш.Т. компенсации командировочных расходов в вышеуказанном размере, причинила в том числе истцу моральный вред, размер которого Эрназарова Ш.Т. оценила в 5 000 рублей.

Истец – Эрназарова Ш.Т., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, каких-либо ходатайств суду не заявила.

Ответчик ГБУЗ «Магаданская областная больница», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. До судебного заседания представил письменные пояснения по иску в которых указал, что исковые требования прокурора в части взыскания в пользу Эрназаровой Ш.Т. денежной компенсации командировочных расходов в размере 39 236 руб. ответчиком признаются. Невыплата ответчиком указанных расходов обусловлена тем, что с 27.11.2023 года осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах ГБУЗ «Магаданская областная больница», открытых в УФК по Магаданской области приостановлено, за исключением операций по исполнительным документам. До настоящего времени счета не разблокированы. Оплата Эрназаровой Ш.Т. будет произведена после разблокировки счетов в течение 2-х недель, либо при предъявлении Эрназаровой Ш.Т. исполнительного листа через УФК по Магаданской области. Приостановление операций по счетам произошло не по вине ответчика, а ввиду не доведения лимитов на погашение обязательных платежей. До приостановления операций по счетам, у ответчика отсутствовали лимиты бюджетных обязательств на возмещение командировочных расходов. В части компенсации морального вреда просит учесть, что доказательств и доводов причинения Эрназаровой Ш.Т. нравственных и физических страданий не представлено. В связи с чем полагает требования о взыскании компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей чрезмерными и с учетом тяжелого финансового положения ответчика просит суд снизить размер компенсации морального вреда до разумных пределов.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к выводу о возможности рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца Эрназаровой Ш.Т. и представителя ответчика.

Выслушав объяснения прокурора, который на удовлетворении исковых требований в полном объеме настаивал, по основаниям, указанным в иске, указав, что сумма компенсации морального вреда обусловлена в том числе длительностью нарушения прав истца на получение предусмотренной законом компенсации расходов на служебную командировку, куда её направил сам работодатель, не обеспечив необходимым авансом, что вынудило истицу тратить собственные средства на командировку, а не на личные нужды, при этом финансовое положение работодателя не освобождает его от обязанности соблюдать права своих работников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ГБУЗ «Магаданская областная больница» реорганизовано в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 02 февраля 2021 года №42-пп путем присоединения к нему, в том числе Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Северо-Эвенская районная больница» и является правопреемником всех прав и обязанностей присоединенных к нему юридических лиц, что также закреплено уставом ГБУЗ «Магаданская областная больница».

Согласно положения о филиале «Северо-Эвенская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница», филиал образован в результате реорганизации ГБУЗ «Магаданская областная больница» и МОГБУЗ «Северо-Эвенская больница» в соответствии с Постановлением Правительства Магаданской области от 02.02.2021 г. №42-пп «О реорганизации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» путем присоединения к нему Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданский областной онкологический диспансер» и районных больниц Магаданской области».

В соответствии со ст. 168 ТК РФ, в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам государственных учреждений субъектов Российской Федерации, определяется нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Магаданской области от 27.05.2022 №465-пп утверждено Положение о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в областных государственных учреждениях, и работникам органов исполнительной власти Магаданской области, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Магаданской области (далее – Положение).

Согласно абз. 3 п. 2 Положения работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами истец Эрназарова Ш.Т., работает в филиале «Северо-Эвенская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» (пос. Эвенск) с 07.03.2020 в должности врача-акушера-гинеколога. Приказом главного врача филиала «Северо-Эвенская районная больница» №7 от 20.03.2023 Эрназарова Ш.Т. была направлена в служебную командировку в город Магадан, в целях участия в коллегии Минздрава Магаданской области, срок командировки 8 календарных дней, с 27.03.2023 по 03.04.2023 года. Аванс на расходы, связанные с командировкой, ответчиком, в нарушение абз. 3 п. 2 Положения, Эрназаровой Ш.Т. не выдавался.

В соответствии с п. 24 Положения, работник, в течение трех рабочих дней со дня возвращения из служебной командировки, обязан представить работодателю авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. Вместе с авансовым отчетом работодателю представляются документы (в оригинале) о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), подтверждающие размер произведенных расходов, с указанием формы оплаты.

Истец Эрназарова Ш.Т. по прибытии из командировки 04.04.2023 года, в соответствии с требованиями п. 24 Положения предоставила работодателю авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах, с документами, подтверждающими размер произведенных расходов. Согласно авансового отчета и прилагаемых к нему документов, Эрназаровой Ш.Т. были израсходованы только личные денежные средства в сумме 39 236 руб. Указанный авансовый отчет был принят и утвержден работодателем. Однако до настоящего времени, в нарушение требований ст. 168 ТК РФ истице Эрназаровой Ш.Т. понесенные ею расходы на служебную командировку не возмещены.

В связи с неполучением от работодателя компенсации расходов на служебную командировку Эрназарова Ш.Т. 02.07.2024 года обратилась за защитой своих прав в прокуратуру Северо-Эвенского района, в котором просила в том числе обратиться в её интересах в суд, оценив компенсацию морального вреда, причиненного длительным бездействием ответчика в сумму 5 000 рублей.

По результатам проведенной прокуратурой Северо-Эвенского района проверкой деятельности ответчика, было установлено нарушение трудовых прав Эрназаровой Ш.Т. в связи с чем 05.08.2024 прокурором района, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подан в интересах Эрназаровой Ш.Т. гражданский иск в суд.

Как следует из материалов дела и подтверждается ответчиком, до настоящего времени Эрназаровой Ш.Т. компенсация расходов, связанных со служебной командировкой в сумме 39 236 рубля, не возмещена ответчиком.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований прокурора о взыскании с ответчика в пользу Эрназаровой Ш.Т. компенсации расходов в связи со служебной командировкой в сумме 39 236 рублей.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Взыскание компенсации морального вреда находится в прямой зависимости от факта нарушения работодателем трудовых прав работника.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года №33), работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (в том числе, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой её не в полном размере, и др.).

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, компенсируется в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ст. 237 ТК РФ).

Вопреки доводам ответчика о недоказанности причинения Эрназаровой Ш.Т. нравственных и физических страданий ввиду невыплаты компенсации расходов, связанных со служебной командировкой, достаточным условием для компенсации морального вреда Эрназаровой Ш.Т. является установление факта нарушения её трудовых прав ответчиком.

Суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др. (пункт 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года №33).

Принимая во внимание установленный в судебном заседании факт нарушения ответчиком трудовых прав истицы, выразившийся в длительной невыплате ей работодателем компенсации расходов, связанных со служебной командировкой (с марта 2023 года и до настоящего времени), суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу Эрназаровой Ш.Т. компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, считая данный размер разумным и соразмерным последствиям нарушенного права истицы и не усматривает оснований для его снижения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области, действующего в защиту прав и законных интересов Эрназаровой Шахло Туйчиевны, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» о взыскании денежной компенсации командировочных расходов и компенсации морального вреда, - удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» (ИНН 4909007233, КПП 490901001, ОГРН 1024900973712) в пользу Эрназаровой Шахло Туйчиевны (паспорт серии №) компенсацию расходов в связи со служебной командировкой в размере 39 239 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, итого денежные средства в сумме 44 236 (сорок четыре тысячи двести тридцать шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Северо-Эвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                    Е.В. Новиков

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2024 года.