Решение по делу № 33-10522/2019 от 12.08.2019

Судья: Строганкова Е.И. Гр. дело № 33-10522/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 августа 2019 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Евдокименко А.А.,

судей – Черкуновой Л.В., Ивановой Е.Н.,

при секретаре - Латыповой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 11 июня 2019 года, которым постановлено:

«Уточненные исковые требования Кидяровой Т.Г. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, включении периода обучения, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный трудовой стаж Кидяровой Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в качестве маляра строительного в <данные изъяты>» с 31.12.1987г. по 28.12.1989г., с 29.12.1989г. по 31.12.1996г.; период обучения в СГПТУ <данные изъяты> с 01.09.1984г. по 18.07.1987г.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск по Самарской области назначить Кидяровой Т.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 02.12.2018 года».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

установила:

Кидярова Т.Г. обратилась с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, включении периода обучения, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что решением комиссии УПФ от 08.02.2019г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа – не менее 10 лет, при этом не включены в специальный стаж периоды работы: с 31.12.1987г. по 28.12.1989г. в качестве маляра строительного в <данные изъяты>», так как профессия не предусмотрена Списком № 2 и не представлены документы, подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, также имеются расхождение в наименовании должности по трудовой книжке и должности в представленной справке, уточняющей льготный характер работы; с 29.12.1989г. по 30.11.1998г. в качестве маляра строительного в <данные изъяты> так как должность «маляр строительный» не предусмотрена Списком № 2 и согласно записи №4 трудовой книжки присвоена вторая профессия - штукатур, которая также не предусмотрена Списком, не представлены документы, подтверждающие занятость в должности маляра с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности не менее 80 % рабочего времени. Также ответчиком не включен в специальный стаж период учебы в училище № с 01.09.1984г. по 18.07.1987г., после которого следовал непрерывный период работы в качестве маляра.

Ссылаясь на незаконность данного решения Комиссии, истец с учетом уточнения исковых требований, просила включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с 02.12.2018г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУ - УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск просит отменить решение суда, указывает, что правовых оснований для предоставления Кидяровой Т.Г. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда не имеется, поскольку период обучения в профессионально-техническом училище не может быть приравнен к льготной работе, так как непосредственно за окончанием периода обучения не следовала работа, предусмотренная Списком №2 от 1956 г.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск – Гоголева Е.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец Кидярова Т.Г. не явилась, извещена.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел ХХХIII «Общие профессии» подраздел 23200000-13450, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, предусмотрены пенсионные льготы «Малярам при работе с нитрокрасками».

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5 (в редакции от 1.10.1999г.) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. №235.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, что решением комиссии ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Чапаевск № от 08.02.2019г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в возрасте 50 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет.

Комиссией ГУ – Управление Пенсионного фонда в г.о. Новокуйбышевск в специальный стаж Кидяровой Т.Г., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не включены следующие периоды работы: с 31.12.1987г. по 28.12.1989г. в качестве маляра строительного в <данные изъяты>», поскольку занимаемая истцом должность «маляр строительный» не предусмотрена Списком; не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы, работу с веществами не ниже третьего класса опасности; имеются расхождение в наименовании должности по трудовой книжке «маляр» и должности в представленной справке «маляр строительный»;

с 29.12.1989г. по 30.11.1998г. в качестве маляра строительного в <данные изъяты>» не предусмотрена Списком и согласно записи №4 трудовой книжки была присвоена вторая профессия – штукатур, которая не предусмотрена Списком, не предоставлены документы, подтверждающие занятость в должности маляра с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности не менее 80 процентов рабочего времени;

Занятость истца в указанных должностях спорного периода подтверждается записями трудовой книжки.

Согласно справке от 05.10.2018г. №, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной АО «<данные изъяты>», Кидярова Т.Г. работала полный рабочий день в ремонтно-строительном управлении <данные изъяты>» в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в период с 27.07.1987г. по 31.12.1996г.

Согласно заключению № Государственной экспертизы условий труда Самарской области от 17.04.1992г., должностные обязанности маляра треста <данные изъяты>» заключаются в покраске оборудования, трубопроводов, строительных конструкций, производственных помещений на <данные изъяты> и тд. Лакокрасочные материалы, используемые малярами в своем составе, имеют вредные и опасные вещества 1,2,3 класса опасности. В 1989 году в трудовых книжках запись «маляр» была заменена на «Маляр строительный», т.е. запись приведена в соответствии с требованиями ЕТКС, выпуск 3, раздел «строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы». За работу во вредных условиях труда малярам предоставляются льготы, в том числе доплата к зарплате. Профессия маляра входила в Списки№2 (1956г.) на право получения льготной пенсии – раздел ХХIX «Строительство зданий и сооружений» маляры при работе с нитрокрасками. Профессия маляра включена и в Список №2 (1991г.) на право получения льготной пенсии: раздел ХХXIII. Общие профессии «Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Из справки, выданной ООО «<данные изъяты>», следует, что в период с 1981г. малярами строительными тр. <данные изъяты> перед применением эмали, лаки, краски, грунтовки доводят до рабочей консинстенции растворителями, уайт-спирит, ацетон, бутилацетон и др.

По сведениям АО <данные изъяты>» от 06.08.1996г., согласно журналов-ордеров, сохранившихся в КМТС с января 1981г., малярные работы производились и производятся красками не ниже 3 класса опасности, что подтверждается ГОСТами на лакокрасочные материалы.

Также в дело представлена справка о неоднократном переименовании ремонтно-строительного треста, в котором работала истец.

Таким образом, совокупность представленных в материалы дела доказательств подтверждает льготный характер работы Кидяровой Т.Г. в спорные периоды (с 31.12.1987г. по 28.12.1989г.; 29.12.1989г. по 31.12.1996г.) в течение полного рабочего дня в должности маляра с веществами не ниже 3 класса опасности.

Разрешая требования в части включения в специальный стаж работы период обучения в СГПТУ <данные изъяты> с 01.09.1984г. по 18.07.1987г., суд обоснованно исходил из следующего.

Установлено, что 18.07.1987г. истец окончила полный курс среднего профессионального училища <данные изъяты> по профессии мастер сельского строительства.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались, кроме прочего, обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения. Училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з») и т.д.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введение в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж работы Кидяровой Т.Г. период обучения в СГПТУ <данные изъяты> с 01.09.1984г. по 18.07.1987г., поскольку работа истца в качестве маляра следовала сразу после окончания учебы, и обязал Пенсионный фонд назначить пенсию с момента возникновения права истца на её получение.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами и истребованным судом доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка согласно требованиям ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск основанием к отмене решения суда не являются, поскольку были предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку с изложением соответствующих мотивов. Основания для переоценки выводов суда отсутствуют.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, судом не допущено.

Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 11 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: