Решение по делу № 2-44/2017 (2-1330/2016;) от 27.09.2016

Дело № 2-44/2017

                                                         РЕШЕНИЕ

                               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск                                                                                                        26 мая 2017 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Лозинской М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коленкина А.И. к администрации муниципального образования городского округа «Усинск» о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

                                                    УСТАНОВИЛ:

Коленкин А.И. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Усинск» о сохранении жилого помещения - трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., в перепланированном и переустроенном состоянии, мотивируя тем, что в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. он самовольно произвел переустройство и перепланировку данного жилого помещения, а именно: демонтировал ненесущую перегородку между жилой комнатой (залом) и коридором; в несущей стене между кухней и жилой комнатой (залом) вырезал два входных проема размерами 1х2 м с усилением и армированием; демонтировал балконный блок и подоконную стену в жилой комнате (спальне) и в жилой комнате (зале); в стене между балконами расширил дверной проем с армированием и усилением на 10 см в ширину; демонтировал бетонные ограждения лоджий № 1 и № 2, вместо них произвел монтаж стеклопакетов с армированием и усилением на всю площадь проемов; разобрал два деревянных шкафа в коридоре; демонтировал кладовку; сдвинул перегородку между туалетом и ванной комнатой в сторону ванной комнаты на 82 см; сдвинул стену между туалетом и коридором на 80 см в сторону коридора; перенес сантехнические приборы в соответствии с проектом ВК; полотенцесушитель сместил на стену, смежную с жилой комнатой (спальней); входной дверной проем перенес в сторону кухни с усилением и армированием. Считает, что переустройство и перепланировка жилого помещения произведены им без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, то есть не нарушают прав и законных интересов других лиц, отсутствует угроза их жизни или здоровью; не затрагивают конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания и соответствуют требованиям СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 3.05-01-85 «Внутренние санитарно-технические нормы», СНиП 2.03.-13-88 «Полы» прил. 1. Квартира находится на девятом этаже девятиэтажного жилого дома и не несет существенной нагрузки чердачного помещения.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

       Представитель ответчика - администрации МО ГО «Усинск» Шкребенок О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично, а именно в части перепланировки и переоборудования, признанными заключением экспертизы, не нарушающими права и законные интересы граждан.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - МБУ , МКУ , Усинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», ООО УО , надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Просят рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся материалам дела.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО , представитель которого в судебное заседание не явился, своего мнения по иску не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав стороны, специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец Коленкин А.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., на основании договора купли-продажи нежилого помещения от дд.мм.гггг., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ..., выданным дд.мм.гггг. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (л.д. 8).

На основании договора подряда на выполнение проектных работ № от дд.мм.гггг., заключенного между Коленкиным А.И. и ООО , последнее осуществило разработку проекта перепланировки квартиры по адресу: ....

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно пункту 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

За получением разрешения на перепланировку и переоборудование жилого помещения истец в администрацию МО ГО «Усинск» не обращался.

Положениями ч. 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, но только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Согласно пункту 1.7.3. указанных Правил, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Из акта комиссионного осмотра технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: ..., проведенного представителями МКУ , МБУ , представителя сектора архитектуры и ООО УО , следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., выполнена основная часть работ по перепланировке: частично демонтированы балконные блоки с частями несущих стен (лоджиями и жилыми комнатами), частично демонтирована перегородка между лоджиями, видоизменена фасадная часть многоквартирного дома путем демонтажа внешних ограждающих конструкций с выполнением трехкамерного остекления лоджий «в пол», в связи с чем изменилась площадь жилого помещения за счет объединения жилых комнат с лоджиями, выполнена прокладка подогрева пола на лоджиях путем подключения к системе отопления. Усиление проемов в несущих и ненесущих перегородках выполнены согласно проектной документации 628-0816-КР и подтверждены техническим заключением по результатам обследования строительных конструкций квартиры 721-0117-ОБМ. Демонтированы ненесущие перегородки помещений санузла, между коридором и жилой комнатой, демонтированы шкафы и кладовая комната в коридоре. Выполнены новые перегородки. Согласно заключению комиссии, выполненные работы соответствуют проекту 628-0816-КР. С нарушением действующего законодательства (ЖК РФ, Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170) произведены следующие работы: частично демонтированы балконные блоки с частями несущих стен лоджий и жилых комнат; частично демонтирована перегородка между лоджиями; видоизменена фасадная часть многоквартирного дома путем демонтажа внешних ограждающих конструкций с выполнением трехкамерного остекления лоджий «в пол» (т. 1 л.д. 232).

Определением суда от дд.мм.гггг. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам Автономной Некоммерческой организации «Бюро технических экспертиз при Торгово-Промышленной Палате Республики Коми», согласно заключению которой, при проведении экспертного обследования спорной квартиры № жилого дома № по ... установлено, что часть работ по перепланировке помещений выполнена с нарушением требований нормативных документов: произведена пробивка двух дверных проемов в несущей панельной стене между помещениями кухни и гостиной; выполнены работы по образованию вспомогательного помещения (гардеробной) за счет уменьшения площади жилой комнаты (спальни); в связи с увеличением площади сантехнических помещений на 1,5 кв.м., помещение ванной частично находится на расстоянии 85 мм над жилы помещением (спальней) нижнего, восьмого этажа; выполнены работы по устройству «теплых» полов в помещениях лоджий с подключением к общедомовой системе отопления жилого дома; выполнены работы по объединению лоджий с внутренними жилыми помещениями квартиры (гостиной и спальни); произведен демонтаж подоконных несущих ограждающих стен жилого дома при выходе на лоджии; произведен демонтаж ограждающих бетонных плит лоджий и часть перегородки между лоджиями с последующей установкой светопрозрачных конструкций из ПВХ-профиля, толщиной рамы 72 мм, с установкой двухкамерных стеклопакетов на всю высоту лоджий (французские окна) без выполнения работ по устройству перильного ограждения, фасада из нержавейки, согласно требованиям проектной документации; изменена существующая центральная часть фасада без согласования с отделом архитектуры МО ГО «Усинск»; выполнены работы по монтажу внутренней системы электроснабжения квартиры в отсутствие рабочего проекта. Указанными ремонтно-строительными работами нарушены требования нормативных документов: Постановления администрации МО ГО «Усинск» от 10.05.2012 № 707 «О внесении изменений в постановление администрации МО ГО «Усинск» от 15.07.2011 № 1008 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений», Приложения № 3 «Перечень ограничений на мероприятия (работы) по переустройству и перепланировке помещений в жилых домах»; Постановление Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Правила и номы технической эксплуатации жилищного фонда»; МДК 2-04.2004 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда; Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах»; СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»; СанПиН 2.1.2.2645-110 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СП 29.13330 «Полы»; СП 31.110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок в жилых и общественных зданиях». Лоджия не относится к жилой площади квартиры, поэтому при объединении ее с жилыми помещениями меняется в сторону увеличения вся жилая площадь квартиры, с изменением нежилых помещений лоджий в жилые. Эти преобразования не подпадают под понятие «перепланировка», регулируемое ст. 29 ЖК РФ, а относятся к реконструкции всего жилого дома, что предусмотрено п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ. Согласно пп. 1 п. 2 ст. 44 ЖК РФ, решение о возможности реконструкции имеет право принимать общее собрание собственников помещений жилого дома. Все выполненные работы по демонтажу внешней несущей ограждающей конструкции, выполненной из керамзитобетонных панелей, подоконных простенков, перегородки между помещениями лоджий, изменение центральной части фасада жилого дома не соответствуют и запрещены требованиями вышеуказанных нормативных документов. Отсутствие в проектной документации расчетов, предписываемых ГОСТ Р 56926-2016, по креплению «французских» окон большого размера, по ветровой нагрузке, тепловой защите установленных светопрозрачных конструкций, при дальнейшей эксплуатации может привести к их разрушению, что создает угрозу безопасности строительным конструкциям жилого дома; отсутствие перильного ограждения, переноса радиатора отопления в помещение лоджии нарушает требования нормативных документов и иных требований законодательства, права и законные интересы проживающих в доме граждан и вполне может создать угрозу их жизни или здоровью. Работы по видоизменению фасада жилого дома, демонтаж подоконных простенков на лоджии и части несущих стен между лоджиями и жилыми помещениями, установке «французских» окон без необходимых расчетов на ветровую нагрузку и тепловую защиту, разработке узлов креплений окон, выполнение электромонтажных работ в отсутствие разработанного рабочего проекта, не могут быть сохранены для дальнейшей эксплуатации. Сохранение спорного жилого помещения в перепланированном состоянии возможно лишь в части выполненных работ, а именно: по переносу сантехнического оборудования, устройства перегородки между сантехническим и жилым помещением (спальни) с образованием помещения гардеробной и т.д., согласно требованиям проектной документации 628-0816-КР, 628-0816-ВК и 628-0816-ОВ, разработанной проектной организацией ООО (т. 2 л.д. 19-49).

Начальник ПТО МБУ « С., давший суду пояснения в качестве специалиста, с вышеуказанным экспертным заключением согласился.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что перепланировка жилого помещения, принадлежащего истцу, в части произведена с нарушением строительно-технических, санитарных норм и правил, нарушает права и законные интересы граждан, представляет угрозу жизни и здоровью других жильцов, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, а именно в части переноса сантехнического оборудования (образовании туалета с установкой вместо помещения ванны (инсталляции в сантехническом узле и установки акриловой ванны ТРИТОН, с расширением ранее существующего санузла; установки разводок приборов отопления; переноса полотенцесушителя на перегородку, смежную с жилым помещением (спальни)); устройства перегородки между сантехническим помещением и жилым помещением (спальни) с образованием помещения гардеробной, согласно проекту.

Руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

                                                           РЕШИЛ:

Исковые требования Коленкина А.И. к администрации муниципального образования городского округа «Усинск» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, - удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в перепланированном и переустроенном состоянии, выражающемся в переносе сантехнического оборудования (образовании туалета с установкой вместо помещения ванны (инсталляции в сантехническом узле и установке акриловой ванны ТРИТОН, с расширением ранее существующего санузла; установке разводок приборов отопления; перенос полотенцесушителя на перегородку, смежную с жилым помещением (спальни)); устройстве перегородки между сантехническим помещением и жилым помещением (спальни) с образованием помещения гардеробной.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2017.

Председательствующий                                                                                      Л.В. Ларина