Решение по делу № 2-92/2020 от 27.01.2020

04RS0022-01-2020-000023-89

Дело № 2-92/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2020 года                                          с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Зайцева Э.Е.,

при секретаре Фетисовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ Администрация муниципального образования сельское поселение «Саянтуйское» к Абросимову Андрею Анатольевичу о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из незаконного владения,

                                                    УСТАНОВИЛ:

МКУ Администрация МО СП «Саянтуйское» обратилось с указанным иском, просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации МО СП «Саянтуйское» от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у Абросимова А.А. на праве собственности земельного участка <данные изъяты>, признать отсутствующим право собственности Абросимова А.А. на указанный земельный участок, истребовать земельный участок из незаконного владения.

Исковые требования мотивированы тем, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, являясь Главой муниципального образования сельского поселения «Саянтуйское» выдала выписку из похозяйственной книги Абросимову А.А., в которую внесла ложные сведения о наличии права у Абросимова А.А. на земельный участок общей <данные изъяты>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащий муниципальному образованию «Тарбагатайский район» в границах населенного пункта <адрес>. На основании представленных в регистрирующий орган документов в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежит Абросимову А.А. Таким образом, на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности Абросимова А.А. на вышеуказанный земельный участок. Земельный участок по адресу: <адрес>, относился к землям, государственная собственность на которые не разграничена. До 01.03.2015 г. (до внесения Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации» изменений в ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов ( п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137 в ред. от 29.12.2014г.) Вместе с тем, Администрацией МО «Тарбагатайский район» решение о предоставлении указанного земельного участка в собственность Абросимову А.А. в порядке предусмотренном Земельным кодексом РФ, не принималось. Между тем, Абросимов А.А. до 2001 года не владел и не имел права пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком и, соответственно, не имел права на получение выписки из похозяйственной книги о наличии прав на данный земельный участок. Учитывая, что земельный участок Абросимова А.А. в установленном законом порядке не предоставлен ни до введения в действие Земельного кодекса РФ, ни после введения в действие Земельного кодекса РФ, выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у Абросимова А.А. права на указанный земельный участок является недействительной, регистрация права собственности на спорный земельный участок на имя Абросимова А.А. произведена на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги, акт местного управления о передаче в собственность земельного участка ответчику в установленном порядке не издавался, земельный участок до 2001 года в пользовании Абросимова А.А. не находился, данный объект незаконно выбыл из муниципальной собственности, в результате чего нарушены права и законные интересы государства, недополучен необходимый доход от реализации участка в установленном законом порядке.

Представитель истца Администрации МО СП «Саянтуйское» Раднаева А.Ц. исковые требования поддержала, суду пояснила, что выписка из похозяйственной книги была выдана Абросимову А.А. без установленных на то законом оснований. В настоящее время в <адрес> идет строительство нового здания средней школы, к которому по проекту должна вести автомобильная дорога. Однако, из-за участка <адрес>, на который зарегистрировано право собственности Абросимова А.А., невозможно соблюсти требования к ширине указанной дороги, в связи с чем администрацией МО СП «Саянтуйское» было принято решение об обращении в суд с иском о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, признании отсутствующим права собственности Абросимова А.А. на указанный земельный участок и истребовании участка из незаконного владения.

Ответчик Абросимов А.А. с исковыми требованиями не согласен, просил применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица МКУ Администрация МО «Тарбагатайский район» Гулиева Л.Г. не явилась, представила суду отзыв, в котором указала, что на рассмотрении в Тарбагатайском районном суде Республики Бурятия находится исковое заявление МКУ Администрация муниципального образования сельское поселение «Саянтуйское» с требованиями о признании выписки из нехозяйственной книги на земельный участок общей площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащий муниципальному образованию «Тарбагатайский район» в границах населенного пункта <адрес> недействительной. Данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ выдан гражданину Абросимову А.А. на основании указанной выписки из похозяйственной книги. С заявленными требованиями МКУ Администрация муниципального образования сельское поселение «Саянтуйское» Администрация МО «Тарбагатайский район» согласна по следующим основаниям. В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ (в редакции от 27 декабря 2009 года) предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Кроме того, согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности па такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства па праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из нехозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). На основании и. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25.10.2001 года распоряжение земельными участками, государственная собственность па которые не разграничена, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Приговором Тарбагатайского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ.

Указанным приговором установлено, что выписка о принадлежности Абросимову А.А. земельного участка <данные изъяты>, выдана была при отсутствии к этому законных оснований.

Указанный приговор вступил в законную силу после апелляционного рассмотрения Верховным судом Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п.57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Суд полагает, что Администрация МО СП «Саянтуйское» должна была узнать о нарушении своего права на указанный земельный участок не позднее 15.09.2016 года, когда вступил в законную силу приговор Тарбагатайского районного суда РБ от 23.06.2016 года, которым было установлено, что выписка из похозяйственной книги на основании которой Абросимов зарегистрировал право собственности на земельный участок, выдана при отсутствии к тому законных оснований.

Однако, с иском о признании выписки из похозяйственной книги недействительной и признании отсутствующим права Абросимова А.А. на земельный участок Администрация МО СП «Саянтуйское» обратилась только 27.01.2020 года, т.е. по истечении установленного ст.196 ГК РФ срока исковой давности.

Согласно пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Кроме того, судом установлено, что в течение срока исковой давности в 2018 году прокурором Тарбагатайского района РБ был избран иной способ защиты нарушенного права МО СП «Саянтуйское», в частности на получение дохода от реализации земельных участков.

Так, прокурором был подан иск к ФИО4 о взыскании материального ущерба, причиненного преступлением, который был определен как сумма рыночной стоимости 39 земельных участков (7 744 076 рублей), отчужденных в пользу добросовестных приобретателей, в число которых также вошел земельный участок, <данные изъяты>, приобретенный Абросимовым А.А. за установку пластиковых окон в детской саду «<данные изъяты>» <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора были удовлетворены с ФИО4 было взыскано в пользу бюджета МО «Тарбагатайский район» <данные изъяты> рублей, в пользу бюджета МОСП «Саянтуйское» <данные изъяты> рублей, что соответствует нормативу 50 % в каждый бюджет.

К участию в деле было привлечено МО СП «Сяантуйское», которое каких-либо возражений против такого способа защиты своего нарушенного права не возражало.

Указанное решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ вступило в законную силу.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МКУ Администрация муниципального образования сельское поселение «Саянтуйское» отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 19.06.2020 г.

Судья:                                                                                              Зайцев Э.Е.

СОГЛАСОВАНО

Судья Тарбагатайского районного суда РБ:                Зайцев Э.Е.