Решение по делу № 2-1311/2023 от 19.07.2023

Дело № 2-1311/2023

УИД 75RS0003-01-2023-002178-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

          27 сентября 2023 г.                                                           г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Н.А.

при секретаре Перекрест Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гонарова Василия Юрьевича к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Гончаров В.Ю. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. На основании ордера от 30.04.1980г. деду истца - Номоконову Михаилу Александровичу предоставлено муниципальное жилье по адресу: .... В качестве членов семьи были заселены с ним дочь (Гончарова О.М.-мать истца) и внук (истец). В 1985-1986г. произошел пожар по указанному адресу и в 1986г. на основании исполнительного решения совета народных депутатов Черновского района от 12.03.1986г. взамен непригодного жилого помещения была предоставлена квартира по адресу: г. ... ..., в данном жилом помещении стали проживать дед, мать, сестра и истец. В последующем семья разменяла жилую площадь на 2 однокомнатные квартиры, расположенные по адресу: ... (наниматель - мать истца) и ... (наниматель Номоконов М.А.-дед истца). До смерти деда истец проживал с ним, вели общее хозяйство, но проживал истец без регистрации. Дед истца умер, исходя из чего истец полагает, что является главным квартиросъемщиком. Законность его вселения и проживания в данном жилом помещении никем не оспаривается, в то же время отсутствие ордера, либо иного правоустанавливающего документа не позволяет ему реализовать свои права в полном объеме. На основании изложенного истец просит суд признать за Гончаровым В.Ю. право пользования помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях договора социального найма.

Протокольным определением суда от 21 августа 2023 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Зубкова Л.С.

    Истец Гончаров В.Ю., его представитель Пляскин С.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики - администрация городского округа «Город Чита», администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Третье лицо Зубкова Л.С. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела при данной явке.

    Выслушав мнение сторон, участвующих в судебном разбирательстве, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из обстоятельств дела применению к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), так и Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Исходя из смысла ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Согласно ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Исходя из положений ст. 53, 54 ЖК РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ..., является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 02.08.2023, основанием для возникновения права муниципальной собственности на данную квартиру явились Постановление Главы администрации города Читы № 832 от 26.11.1993 «О выполнении договора от 12.11.1993 между администрацией города и АО «Забайкалтрансстрой».

    Согласно представленной ООО «УК Шестая» поквартирной карточке в квартире по адресу: ... зарегистрирован с 31.10.1989 Номоконов М.А., снят 31.10.2001 в связи со смертью, иные лица не зарегистрированы.

    Из пояснений истца ФИО3, данных в судебном заседании, следует, что он вселился в спорную квартиру в 1989 году вместе с дедом ФИО6, ранее они проживали в доме по ...; он постоянно проживает в данной квартире с 1989 года, но не зарегистрирован. Отсутствию регистрации у него ни он, ни дед значения не придавали.

    Согласно ответу администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» от 25.11.2022 установлен обмен жилых помещений, в журнале регистрации обменных ордеров за 1989 год имеется запись об обмене помещения по адресу: г. ... ... на жилые помещения по адресам: .... из установленных сведений следует, что право пользования жилым помещением по адресу: ... приобретал Намаконов М.А., из ответа отдела архивов службы управления делами Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» от 26.07.2023, согласно которой запрашиваемых сведений в отделе архива не имеется.

    Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт постоянного проживания истца ФИО3 в спорном жилом помещении в течение длительного времени, в том числе из пояснений свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, Свидетель №1, третьего лица ФИО14

    В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

    Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений, находящихся в домах, принадлежащих ранее предприятиям и учреждениям иных форм собственности, закон не содержит.

    Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и переданных в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    Факт принятия решения о передаче помещений, которые ранее находились в ведении государственных предприятий и учреждений, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

    Следовательно, при передаче в муниципальную собственность к таким жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как указывало выше, согласно выписке из реестра муниципального имущества от 02.08.2023 спорная квартира является муниципальной собственностью.

     Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

    В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

    Вместе с тем, отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора социального найма не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного вселения истца в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма.

    То обстоятельство, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и не признан малоимущим, вопреки доводам представителя ответчика администрации городского округа «Город Чита» не имеет правового значения, поскольку ответчик не имеет законных оснований для отказа в удовлетворении требования истца о заключении договора социального найма, так как отношения между сторонами фактически признаны таковыми.

    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях как член семьи нанимателя жилого помещения и приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

    Суду не представлено доказательств того, что истец занимает квартиру без законных на то оснований. При этом право пользования истцом указанной квартирой стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении истца в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялось.

    На основании изложенного суд полагает, что исковые требования о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гончарова Василия Юрьевича удовлетворить.

Признать за Гончаровым Василием Юрьевичем, ... года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                      Н.А. Соловьева

                   Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2023 года.