Решение по делу № 33а-3536/2016 от 09.03.2016

Судья Сурков В.П. адм. дело № 33а–3536/2016

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 25 марта 2016 года

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего    Вачковой И.Г.,

судей                Шилова А.Е., Лазаревой М.А.,

при секретаре         Головачевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Кехмана Б.А. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 15 января 2016 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Кехман Б.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары.

В обоснование заявленных требований указал, что 05.11.2015 г. судебным приставом-исполнителем Косолаповой Т.Е. на основании исполнительных листов, выданных Ленинским районным судом г. Самары, в отношении него, а также Кехман А.И., Кехмана Л.Б. возбуждены исполнительные производства о взыскании в пользу ОАО «Самарагаз» задолженности в размере 7 548,48 руб. Однако в установленные законом сроки постановление о возбуждении исполнительного производства в его адрес не направлялось и самостоятельные исполнительные производства, возбужденные в отношении должников, не объединены в сводное исполнительное производство, что нарушает его права.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства должниками получена 23.11.2015 г.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Кехман Б.А. просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 05.11.2015 г. в установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» сроки, а также признать незаконным бездействие, выразившееся в не возбуждении сводного исполнительного производства, и обязать старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Самары устранить допущенные нарушения.

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 15 января 2016 г. административный иск Кехмана Б.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности осуществить действия оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Кехман Б.А. просит решение суда отменить как незаконное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Кехман Б.А. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Представитель административного ответчика – ОСП Ленинского района г. Самары Дувалкина Е.С. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения административного истца, возражения представителя административного ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Как видно из материалов дела, постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района от 05.11.2015 г. на основании исполнительных листов № ВС 049071995, № ВС 049071996, № ВС 049071997 от 15.10.2014 г. в отношении Кехмана Б.А., Кехман А.И., Кехмана Л.Б. возбуждены исполнительные производства о взыскании с должников солидарно в пользу ОАО «Самарагаз» задолженности в размере 7 548,48 руб.

Кроме того, 05.11.2015 г. было возбуждено сводное исполнительное производство № 31719/15/63038-СВ.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Установлено, что копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены в адрес должников 06.11.2015 г., что подтверждается копией реестра почтовых отправлений (л.д. 42).

Из материалов дела также следует, что 23.11.2015 г. судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительских действий, совершенных по месту жительства должников, Кехману Б.А. было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства и требование о явке в ОСП Ленинского района г. Самары до 27.11.2015 г. с целью уплаты суммы задолженности (л.д. 5).

При таких обстоятельствах, суд правильно указал, что требования закона и обязанность по направлению должникам постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем исполнены.

Согласно квитанции от 23.11.2015 г., Кехман Б.А. полностью погасил задолженность по сводному исполнительному производству.

08.12.2015 г. постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство окончено фактическим исполнением исполнительного документа (л.д. 18).

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, представленные сторонами доказательства, учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства должнику вручено, исполнительный документ исполнен, нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено, неблагоприятные последствия для него не наступили, суд пришёл к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований Кехмана Б.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары.

Доводы апелляционной жалобы Кехмана Б.А. о несогласии с решением суда, повторяют его правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую правильную оценку в решении суда, поэтому не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда, а сводятся по существу к иной оценке доказательств по делу, полно и всесторонне исследованных в судебном заседании.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных ст. 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 15 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кехмана Б.А. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи