cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 2-2001/2023 от 20.06.2023

Дело № 2-2001/2023

55RS0026-01-2023-001795-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.

при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В.,

с участием помощника судьи Лямкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 июля 2023 года по адресу:
г. Омск, ул. Омская, д. 194А гражданское дело № 2-2001/2023 по исковому заявлению Шевченко Г.Ю. к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко Г.Ю. обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок. Свои требования истец мотивировал тем, что с 26.05.2022 является членом садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский». Основанием для принятия его в члены СНТ «Черемушки» послужило решение общего собрания членов указанного садоводческого товарищества от 26.05.2022, оформленное протоколом №, в соответствии с которым за ним был закреплен садовый участок, расположенный на территории <адрес>. Ему выдана членская книжка садовода. В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о спорном земельном участке, как об объекте недвижимости. С целью оформления права собственности в отношении данного земельного участка он обратился в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением от 06.03.2023 о его предоставлении в собственность без проведения торгов бесплатно. Как следует из ответа администрации района от 24.05.2023 ИСХ-23/ОМС-5542, истцу отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка. Причиной отказа послужило то, что, по мнению ответчика, испрашиваемый земельный участок образуется из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» либо иной организации, при которой данное садоводческое товарищество было создано, для ведения садоводства до 10.11.2001, то есть, до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Кроме того, администрация района в своем отказе указала на то, что имеются разночтения в размерах площади испрашиваемого земельного участка, указанных в представленной заявителем схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в заключении, выданном ему в СНТ «Черемушки». Считает, что имеются законные основания для предоставления спорного земельного участка в его собственность бесплатно. Садоводческое товарищество «Черемушки» совхоза «Лузинский», правопреемником которого является СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», учреждено в 1989 году. Земельный участок для ведения коллективного садоводства рабочим и служащим совхоза отведен совхозу «Лузинский», решением Исполнительного комитета Омского районного совета народных депутатов № 398/13 от 22.10.1987. Впоследствии садоводческое товарищество неоднократно реорганизовывалось, а земельные массивы, отведенные садоводческому товариществу «Черемушки», были поименованы филиалами и пронумерованы под номерами от 1 до 12. При этом фактическое местонахождение земель, закрепленных за садоводческим товариществом «Черемушки», а сейчас - СНТ «Черемушки», осталось неизменным. То есть, в настоящее время члены СНТ «Черемушки» осуществляют землепользование для ведения садоводства на землях, выделенных для этих целей в 1987 году совхозу «Лузинский», при котором было создано садоводческое товарищество «Черемушки». Таким образом, отвод земель садоводческому товариществу «Черемушки» был произведен в соответствии с действующим порядком. Земли, на которых сейчас расположены садовые участки членов СНТ «Черемушки», были предоставлены для ведения садоводства до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ. Тогда же было учреждено садоводческое товарищество «Черемушки», которое затем преобразовано в СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский». Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, представленной им в администрацию района, спорный земельный участок находится в границах СНТ «Черемушки». Земельный участок <адрес>», закрепленный за истцом в 2022 году на основании решения общего собрания членов указанного садоводческого товарищества, расположен на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для садоводства, то есть, земельный участок используется по его целевому назначению. Каких-либо обременений или ограничений на спорный земельный участок не зарегистрировано. С момента распределения земельного участка на основании решения общего собрания членов СНТ «Черемушки» в мае 2022 года и по настоящее время истец открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком, использует его для выращивания плодов и овощей, несет расходы на его содержание. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением от 21.02.2023 № 15 за подписью председателя правления СНТ «Черемушки» Зайцевой Л.А., из текста которого следует, что истец является членом данного садоводческого товарищества, за ним закреплен земельный участок <адрес>, площадью 400 кв. м, в границах СНТ. Также в заключении указано, что местоположение земельного участка не менялось, строения для ИЖС на участке отсутствуют. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером, его фактическая площадь составляет 550 кв. м, то есть больше, чем указано в заключении
от 21.02.2023 № 15. Данное обстоятельство вызвано тем, что до 2022 года кадастровые работы в отношении спорного земельного участка не проводились, и ранее в документах его площадь была указана приблизительно. С учетом изложенного, просит признать за истцом право собственности на земельный участок <адрес>

Истец Шевченко Г.Ю. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца Шевченко Г.Ю., действующая на основании доверенности, Лобода Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представители третьего лица СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина Совхоза «Лузинский» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства, против чего сторона истца не возражала.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что на основании решения Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов № 398/13 от 22.10.1987 отведен земельный участок для коллективного садоводства рабочим и служащим совхоза «Лузинский», общей площадью 85 га, из них пашни - 20,0 га, приусадебные земли - 65,0 га в границах землепользования совхоза «Лузинский» Омского района.

Согласно решению Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов № 22 от 28.01.1988 приняты предложения райисполкомов об изъятии земельных участков из земель совхозов, колхозов и других госхозяйств и представлении их предприятиям и организациям для размещения объектов согласно приложению № 2.

Из приложения № 2 к данному решению усматривается, что у землепользователя Совхоз «Лузинский» изымаются земельные участки, отводятся Совхозу «Лузинский» - для коллективного садоводства рабочим и служащим совхоза с размером участков 0,05 га, площадь отводимых участков 85,0 га (пашни 20,0 га).

Согласно пункту 1 устава садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», утвержденного постановлением администрации и профсоюзного комитета ордена Ленина совхоза «Лузинский» 01.06.1989, и зарегистрированного исполкомом Омского районного Совета народных депутатов Омской области рабочие служащие совхоза «Лузинский» и другие граждане добровольно объединились в садоводческое хозяйство для организации коллективного сада не земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование совхоза «Лузинский» решением исполкома Омского областного Совета народных депутатов от 28.01.1988 № 22, общей площадью 85 га по адресу: совхоз «Лузинский» с количеством участников 1 744 размером по 500 кв.м.

Протоколом № 4 общего собрания членов (уполномоченных) товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» 08.06.2008 приняты решения в связи с внесением в Федеральный закон № 66-ФЗ от 15.04.1998 изменений реорганизовать СТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» в форме преобразования в Садоводческое некоммерческое товарищество «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», об утверждении второй редакции устава товарищества.

Из устава садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», утвержденного решением общего собрания членов СТ «Черемушки» (протокол № 4 от 08.06.2008) следует, что СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» является правопреемником садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» по всем правам и обязательствам в соответствии с передаточным актом.

Товарищество зарегистрировано решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов № 173 от 22.06.1989, свидетельство серия 55
№ 002887105 от 12.12.2007.

Согласно копии передаточного акта от 09.07.2008, подписывающие его стороны - СТ «Черемушки» и СНТ «Черемушки» подтверждают, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» является правопреемником Садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» по всем правам и обязательствам.

24.07.2008 произведена государственная регистрация прекращения деятельности СТ «Черемушки» при реорганизации в форме преобразования, а также 24.07.2008 произведена государственная регистрация юридического лица СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» при создании путем реорганизации в форме преобразования, что следует из выписок из ЕГРЮЛ в отношении СТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», и СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский».

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что Совхоз «Лузинский» из числа отведенных ему земель предоставил в пользование рабочим и служащим совхоза земельные участки для ведения садоводства, огородничества на земельных массивах 85 га, 90 га и 18 га.

В дальнейшем, работники и служащие совхоза «Лузинский», а также иные граждане, использующие земельные участки под садоводство на земельном массиве 85 га, в установленном законом порядке зарегистрировали садоводческое товарищество «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский».

Данное некоммерческое объединение было создано до вступления в силу Федерального закона 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

На иных земельных массивах (90 га и 18 га), используемых работниками совхоза «Лузинский» под садоводство, садоводческие товарищества не были зарегистрированы в установленном порядке. Вместе с тем, в дальнейшем граждане, пользующиеся земельными участками в границах данных земельных массивов, вступили в члены СНТ «Черемушки».

При вышеуказанных обстоятельствах, суд полагает установленным и подтвержденным материалами дела факт того, что земельный участок, составляющий территорию СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», предоставлен совхозу «Лузинский», при котором до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» создано (реорганизованное позже) данное некоммерческое объединение.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский».

Согласно выписке из протокола № от 26.05.2021 общего собрания СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» Шевченко Г.Ю. принят в члены СНТ «Черемушки», за ним закреплен земельный участок, расположенный на территории <адрес>

Из заключения председателя правления СНТ «Черемушки» Зайцевой Л.А. № от 21.02.2023 следует, что Шевченко Г.Ю. является членом СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», за ним закреплен земельный участок
<адрес>. Местоположение границ фактически используемого истцом земельного участка не изменялось, строения для ИЖС на участке отсутствуют.

Согласно членской книжке садовода Шевченко Г.Ю. является членом СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина Совхоза «Лузинский», членские взносы им уплачивались регулярно, в том числе за период 2021-2022 годы.

Шевченко Г.Ю. обратился в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка
<адрес>

Ответом от 24.05.2023 Администрация Омского муниципального района Омской области отказала истцу в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка,поскольку не представлены доказательства того, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до 10.11.2001, для ведения садоводства СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский».

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями, разрешая которые суд также отмечает следующее.

Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, с 01.01.2019 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу положений п. 1 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктами 2.7 - 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ) (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ) урегулированы особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным коммерческим объединениям.

Согласно п. 2.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В силу п. 2.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

По правилам п. 2.9 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность или аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления указанных в абзаце пятом пункта 2.7 настоящей статьи собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, или лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества. К такому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем (заявителями). Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, либо описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; выписка из решения общего собрания членов указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации о приобретении земельного участка общего назначения в собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; учредительные документы указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации. Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, запрашиваются исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении (п. 2.10 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее - в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании достоверно установлено, что спорный земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях. Истец фактически владеет и пользуется земельным участком непрерывно с 2021 года.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, принимая во внимание, что земельный участок предоставлен СНТ на основании решения Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов № 398/13 от 22.10.1987, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истец является членом СНТ, использует земельный участок по назначению, испрашиваемый земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях, в обороте не ограничен, требования истца о признании права собственности на указанный земельный участок подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд полагает возможным признать за Шевченко Г.Ю. право собственности на земельный участок <адрес>

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шевченко Г.Ю. удовлетворить.

Признать за Шевченко Г.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2023

Дело № 2-2001/2023

55RS0026-01-2023-001795-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.

при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В.,

с участием помощника судьи Лямкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 июля 2023 года по адресу:
г. Омск, ул. Омская, д. 194А гражданское дело № 2-2001/2023 по исковому заявлению Шевченко Г.Ю. к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко Г.Ю. обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок. Свои требования истец мотивировал тем, что с 26.05.2022 является членом садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский». Основанием для принятия его в члены СНТ «Черемушки» послужило решение общего собрания членов указанного садоводческого товарищества от 26.05.2022, оформленное протоколом №, в соответствии с которым за ним был закреплен садовый участок, расположенный на территории <адрес>. Ему выдана членская книжка садовода. В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о спорном земельном участке, как об объекте недвижимости. С целью оформления права собственности в отношении данного земельного участка он обратился в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением от 06.03.2023 о его предоставлении в собственность без проведения торгов бесплатно. Как следует из ответа администрации района от 24.05.2023 ИСХ-23/ОМС-5542, истцу отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка. Причиной отказа послужило то, что, по мнению ответчика, испрашиваемый земельный участок образуется из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» либо иной организации, при которой данное садоводческое товарищество было создано, для ведения садоводства до 10.11.2001, то есть, до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Кроме того, администрация района в своем отказе указала на то, что имеются разночтения в размерах площади испрашиваемого земельного участка, указанных в представленной заявителем схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в заключении, выданном ему в СНТ «Черемушки». Считает, что имеются законные основания для предоставления спорного земельного участка в его собственность бесплатно. Садоводческое товарищество «Черемушки» совхоза «Лузинский», правопреемником которого является СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», учреждено в 1989 году. Земельный участок для ведения коллективного садоводства рабочим и служащим совхоза отведен совхозу «Лузинский», решением Исполнительного комитета Омского районного совета народных депутатов № 398/13 от 22.10.1987. Впоследствии садоводческое товарищество неоднократно реорганизовывалось, а земельные массивы, отведенные садоводческому товариществу «Черемушки», были поименованы филиалами и пронумерованы под номерами от 1 до 12. При этом фактическое местонахождение земель, закрепленных за садоводческим товариществом «Черемушки», а сейчас - СНТ «Черемушки», осталось неизменным. То есть, в настоящее время члены СНТ «Черемушки» осуществляют землепользование для ведения садоводства на землях, выделенных для этих целей в 1987 году совхозу «Лузинский», при котором было создано садоводческое товарищество «Черемушки». Таким образом, отвод земель садоводческому товариществу «Черемушки» был произведен в соответствии с действующим порядком. Земли, на которых сейчас расположены садовые участки членов СНТ «Черемушки», были предоставлены для ведения садоводства до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ. Тогда же было учреждено садоводческое товарищество «Черемушки», которое затем преобразовано в СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский». Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, представленной им в администрацию района, спорный земельный участок находится в границах СНТ «Черемушки». Земельный участок <адрес>», закрепленный за истцом в 2022 году на основании решения общего собрания членов указанного садоводческого товарищества, расположен на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для садоводства, то есть, земельный участок используется по его целевому назначению. Каких-либо обременений или ограничений на спорный земельный участок не зарегистрировано. С момента распределения земельного участка на основании решения общего собрания членов СНТ «Черемушки» в мае 2022 года и по настоящее время истец открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком, использует его для выращивания плодов и овощей, несет расходы на его содержание. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением от 21.02.2023 № 15 за подписью председателя правления СНТ «Черемушки» Зайцевой Л.А., из текста которого следует, что истец является членом данного садоводческого товарищества, за ним закреплен земельный участок <адрес>, площадью 400 кв. м, в границах СНТ. Также в заключении указано, что местоположение земельного участка не менялось, строения для ИЖС на участке отсутствуют. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером, его фактическая площадь составляет 550 кв. м, то есть больше, чем указано в заключении
от 21.02.2023 № 15. Данное обстоятельство вызвано тем, что до 2022 года кадастровые работы в отношении спорного земельного участка не проводились, и ранее в документах его площадь была указана приблизительно. С учетом изложенного, просит признать за истцом право собственности на земельный участок <адрес>

Истец Шевченко Г.Ю. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца Шевченко Г.Ю., действующая на основании доверенности, Лобода Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представители третьего лица СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина Совхоза «Лузинский» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства, против чего сторона истца не возражала.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что на основании решения Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов № 398/13 от 22.10.1987 отведен земельный участок для коллективного садоводства рабочим и служащим совхоза «Лузинский», общей площадью 85 га, из них пашни - 20,0 га, приусадебные земли - 65,0 га в границах землепользования совхоза «Лузинский» Омского района.

Согласно решению Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов № 22 от 28.01.1988 приняты предложения райисполкомов об изъятии земельных участков из земель совхозов, колхозов и других госхозяйств и представлении их предприятиям и организациям для размещения объектов согласно приложению № 2.

Из приложения № 2 к данному решению усматривается, что у землепользователя Совхоз «Лузинский» изымаются земельные участки, отводятся Совхозу «Лузинский» - для коллективного садоводства рабочим и служащим совхоза с размером участков 0,05 га, площадь отводимых участков 85,0 га (пашни 20,0 га).

Согласно пункту 1 устава садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», утвержденного постановлением администрации и профсоюзного комитета ордена Ленина совхоза «Лузинский» 01.06.1989, и зарегистрированного исполкомом Омского районного Совета народных депутатов Омской области рабочие служащие совхоза «Лузинский» и другие граждане добровольно объединились в садоводческое хозяйство для организации коллективного сада не земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование совхоза «Лузинский» решением исполкома Омского областного Совета народных депутатов от 28.01.1988 № 22, общей площадью 85 га по адресу: совхоз «Лузинский» с количеством участников 1 744 размером по 500 кв.м.

Протоколом № 4 общего собрания членов (уполномоченных) товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» 08.06.2008 приняты решения в связи с внесением в Федеральный закон № 66-ФЗ от 15.04.1998 изменений реорганизовать СТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» в форме преобразования в Садоводческое некоммерческое товарищество «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», об утверждении второй редакции устава товарищества.

Из устава садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», утвержденного решением общего собрания членов СТ «Черемушки» (протокол № 4 от 08.06.2008) следует, что СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» является правопреемником садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» по всем правам и обязательствам в соответствии с передаточным актом.

Товарищество зарегистрировано решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов № 173 от 22.06.1989, свидетельство серия 55
№ 002887105 от 12.12.2007.

Согласно копии передаточного акта от 09.07.2008, подписывающие его стороны - СТ «Черемушки» и СНТ «Черемушки» подтверждают, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» является правопреемником Садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» по всем правам и обязательствам.

24.07.2008 произведена государственная регистрация прекращения деятельности СТ «Черемушки» при реорганизации в форме преобразования, а также 24.07.2008 произведена государственная регистрация юридического лица СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» при создании путем реорганизации в форме преобразования, что следует из выписок из ЕГРЮЛ в отношении СТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», и СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский».

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что Совхоз «Лузинский» из числа отведенных ему земель предоставил в пользование рабочим и служащим совхоза земельные участки для ведения садоводства, огородничества на земельных массивах 85 га, 90 га и 18 га.

В дальнейшем, работники и служащие совхоза «Лузинский», а также иные граждане, использующие земельные участки под садоводство на земельном массиве 85 га, в установленном законом порядке зарегистрировали садоводческое товарищество «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский».

Данное некоммерческое объединение было создано до вступления в силу Федерального закона 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

На иных земельных массивах (90 га и 18 га), используемых работниками совхоза «Лузинский» под садоводство, садоводческие товарищества не были зарегистрированы в установленном порядке. Вместе с тем, в дальнейшем граждане, пользующиеся земельными участками в границах данных земельных массивов, вступили в члены СНТ «Черемушки».

При вышеуказанных обстоятельствах, суд полагает установленным и подтвержденным материалами дела факт того, что земельный участок, составляющий территорию СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», предоставлен совхозу «Лузинский», при котором до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» создано (реорганизованное позже) данное некоммерческое объединение.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский».

Согласно выписке из протокола № от 26.05.2021 общего собрания СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» Шевченко Г.Ю. принят в члены СНТ «Черемушки», за ним закреплен земельный участок, расположенный на территории <адрес>

Из заключения председателя правления СНТ «Черемушки» Зайцевой Л.А. № от 21.02.2023 следует, что Шевченко Г.Ю. является членом СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», за ним закреплен земельный участок
<адрес>. Местоположение границ фактически используемого истцом земельного участка не изменялось, строения для ИЖС на участке отсутствуют.

Согласно членской книжке садовода Шевченко Г.Ю. является членом СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина Совхоза «Лузинский», членские взносы им уплачивались регулярно, в том числе за период 2021-2022 годы.

Шевченко Г.Ю. обратился в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка
<адрес>

Ответом от 24.05.2023 Администрация Омского муниципального района Омской области отказала истцу в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка,поскольку не представлены доказательства того, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до 10.11.2001, для ведения садоводства СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский».

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями, разрешая которые суд также отмечает следующее.

Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, с 01.01.2019 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу положений п. 1 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктами 2.7 - 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ) (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ) урегулированы особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным коммерческим объединениям.

Согласно п. 2.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В силу п. 2.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

По правилам п. 2.9 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность или аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления указанных в абзаце пятом пункта 2.7 настоящей статьи собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, или лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества. К такому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем (заявителями). Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, либо описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; выписка из решения общего собрания членов указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации о приобретении земельного участка общего назначения в собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; учредительные документы указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации. Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, запрашиваются исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении (п. 2.10 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее - в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании достоверно установлено, что спорный земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях. Истец фактически владеет и пользуется земельным участком непрерывно с 2021 года.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, принимая во внимание, что земельный участок предоставлен СНТ на основании решения Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов № 398/13 от 22.10.1987, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истец является членом СНТ, использует земельный участок по назначению, испрашиваемый земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях, в обороте не ограничен, требования истца о признании права собственности на указанный земельный участок подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд полагает возможным признать за Шевченко Г.Ю. право собственности на земельный участок <адрес>

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шевченко Г.Ю. удовлетворить.

Признать за Шевченко Г.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2023

Дело № 2-2001/2023

55RS0026-01-2023-001795-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.

при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В.,

с участием помощника судьи Лямкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 июля 2023 года по адресу:
г. Омск, ул. Омская, д. 194А гражданское дело № 2-2001/2023 по исковому заявлению Шевченко Г.Ю. к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко Г.Ю. обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок. Свои требования истец мотивировал тем, что с 26.05.2022 является членом садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский». Основанием для принятия его в члены СНТ «Черемушки» послужило решение общего собрания членов указанного садоводческого товарищества от 26.05.2022, оформленное протоколом №, в соответствии с которым за ним был закреплен садовый участок, расположенный на территории <адрес>. Ему выдана членская книжка садовода. В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о спорном земельном участке, как об объекте недвижимости. С целью оформления права собственности в отношении данного земельного участка он обратился в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением от 06.03.2023 о его предоставлении в собственность без проведения торгов бесплатно. Как следует из ответа администрации района от 24.05.2023 ИСХ-23/ОМС-5542, истцу отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка. Причиной отказа послужило то, что, по мнению ответчика, испрашиваемый земельный участок образуется из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» либо иной организации, при которой данное садоводческое товарищество было создано, для ведения садоводства до 10.11.2001, то есть, до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Кроме того, администрация района в своем отказе указала на то, что имеются разночтения в размерах площади испрашиваемого земельного участка, указанных в представленной заявителем схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в заключении, выданном ему в СНТ «Черемушки». Считает, что имеются законные основания для предоставления спорного земельного участка в его собственность бесплатно. Садоводческое товарищество «Черемушки» совхоза «Лузинский», правопреемником которого является СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», учреждено в 1989 году. Земельный участок для ведения коллективного садоводства рабочим и служащим совхоза отведен совхозу «Лузинский», решением Исполнительного комитета Омского районного совета народных депутатов № 398/13 от 22.10.1987. Впоследствии садоводческое товарищество неоднократно реорганизовывалось, а земельные массивы, отведенные садоводческому товариществу «Черемушки», были поименованы филиалами и пронумерованы под номерами от 1 до 12. При этом фактическое местонахождение земель, закрепленных за садоводческим товариществом «Черемушки», а сейчас - СНТ «Черемушки», осталось неизменным. То есть, в настоящее время члены СНТ «Черемушки» осуществляют землепользование для ведения садоводства на землях, выделенных для этих целей в 1987 году совхозу «Лузинский», при котором было создано садоводческое товарищество «Черемушки». Таким образом, отвод земель садоводческому товариществу «Черемушки» был произведен в соответствии с действующим порядком. Земли, на которых сейчас расположены садовые участки членов СНТ «Черемушки», были предоставлены для ведения садоводства до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ. Тогда же было учреждено садоводческое товарищество «Черемушки», которое затем преобразовано в СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский». Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, представленной им в администрацию района, спорный земельный участок находится в границах СНТ «Черемушки». Земельный участок <адрес>», закрепленный за истцом в 2022 году на основании решения общего собрания членов указанного садоводческого товарищества, расположен на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для садоводства, то есть, земельный участок используется по его целевому назначению. Каких-либо обременений или ограничений на спорный земельный участок не зарегистрировано. С момента распределения земельного участка на основании решения общего собрания членов СНТ «Черемушки» в мае 2022 года и по настоящее время истец открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком, использует его для выращивания плодов и овощей, несет расходы на его содержание. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением от 21.02.2023 № 15 за подписью председателя правления СНТ «Черемушки» Зайцевой Л.А., из текста которого следует, что истец является членом данного садоводческого товарищества, за ним закреплен земельный участок <адрес>, площадью 400 кв. м, в границах СНТ. Также в заключении указано, что местоположение земельного участка не менялось, строения для ИЖС на участке отсутствуют. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером, его фактическая площадь составляет 550 кв. м, то есть больше, чем указано в заключении
от 21.02.2023 № 15. Данное обстоятельство вызвано тем, что до 2022 года кадастровые работы в отношении спорного земельного участка не проводились, и ранее в документах его площадь была указана приблизительно. С учетом изложенного, просит признать за истцом право собственности на земельный участок <адрес>

Истец Шевченко Г.Ю. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца Шевченко Г.Ю., действующая на основании доверенности, Лобода Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представители третьего лица СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина Совхоза «Лузинский» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства, против чего сторона истца не возражала.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что на основании решения Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов № 398/13 от 22.10.1987 отведен земельный участок для коллективного садоводства рабочим и служащим совхоза «Лузинский», общей площадью 85 га, из них пашни - 20,0 га, приусадебные земли - 65,0 га в границах землепользования совхоза «Лузинский» Омского района.

Согласно решению Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов № 22 от 28.01.1988 приняты предложения райисполкомов об изъятии земельных участков из земель совхозов, колхозов и других госхозяйств и представлении их предприятиям и организациям для размещения объектов согласно приложению № 2.

Из приложения № 2 к данному решению усматривается, что у землепользователя Совхоз «Лузинский» изымаются земельные участки, отводятся Совхозу «Лузинский» - для коллективного садоводства рабочим и служащим совхоза с размером участков 0,05 га, площадь отводимых участков 85,0 га (пашни 20,0 га).

Согласно пункту 1 устава садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», утвержденного постановлением администрации и профсоюзного комитета ордена Ленина совхоза «Лузинский» 01.06.1989, и зарегистрированного исполкомом Омского районного Совета народных депутатов Омской области рабочие служащие совхоза «Лузинский» и другие граждане добровольно объединились в садоводческое хозяйство для организации коллективного сада не земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование совхоза «Лузинский» решением исполкома Омского областного Совета народных депутатов от 28.01.1988 № 22, общей площадью 85 га по адресу: совхоз «Лузинский» с количеством участников 1 744 размером по 500 кв.м.

Протоколом № 4 общего собрания членов (уполномоченных) товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» 08.06.2008 приняты решения в связи с внесением в Федеральный закон № 66-ФЗ от 15.04.1998 изменений реорганизовать СТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» в форме преобразования в Садоводческое некоммерческое товарищество «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», об утверждении второй редакции устава товарищества.

Из устава садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», утвержденного решением общего собрания членов СТ «Черемушки» (протокол № 4 от 08.06.2008) следует, что СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» является правопреемником садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» по всем правам и обязательствам в соответствии с передаточным актом.

Товарищество зарегистрировано решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов № 173 от 22.06.1989, свидетельство серия 55
№ 002887105 от 12.12.2007.

Согласно копии передаточного акта от 09.07.2008, подписывающие его стороны - СТ «Черемушки» и СНТ «Черемушки» подтверждают, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» является правопреемником Садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» по всем правам и обязательствам.

24.07.2008 произведена государственная регистрация прекращения деятельности СТ «Черемушки» при реорганизации в форме преобразования, а также 24.07.2008 произведена государственная регистрация юридического лица СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» при создании путем реорганизации в форме преобразования, что следует из выписок из ЕГРЮЛ в отношении СТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», и СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский».

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что Совхоз «Лузинский» из числа отведенных ему земель предоставил в пользование рабочим и служащим совхоза земельные участки для ведения садоводства, огородничества на земельных массивах 85 га, 90 га и 18 га.

В дальнейшем, работники и служащие совхоза «Лузинский», а также иные граждане, использующие земельные участки под садоводство на земельном массиве 85 га, в установленном законом порядке зарегистрировали садоводческое товарищество «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский».

Данное некоммерческое объединение было создано до вступления в силу Федерального закона 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

На иных земельных массивах (90 га и 18 га), используемых работниками совхоза «Лузинский» под садоводство, садоводческие товарищества не были зарегистрированы в установленном порядке. Вместе с тем, в дальнейшем граждане, пользующиеся земельными участками в границах данных земельных массивов, вступили в члены СНТ «Черемушки».

При вышеуказанных обстоятельствах, суд полагает установленным и подтвержденным материалами дела факт того, что земельный участок, составляющий территорию СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», предоставлен совхозу «Лузинский», при котором до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» создано (реорганизованное позже) данное некоммерческое объединение.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский».

Согласно выписке из протокола № от 26.05.2021 общего собрания СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» Шевченко Г.Ю. принят в члены СНТ «Черемушки», за ним закреплен земельный участок, расположенный на территории <адрес>

Из заключения председателя правления СНТ «Черемушки» Зайцевой Л.А. № от 21.02.2023 следует, что Шевченко Г.Ю. является членом СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», за ним закреплен земельный участок
<адрес>. Местоположение границ фактически используемого истцом земельного участка не изменялось, строения для ИЖС на участке отсутствуют.

Согласно членской книжке садовода Шевченко Г.Ю. является членом СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина Совхоза «Лузинский», членские взносы им уплачивались регулярно, в том числе за период 2021-2022 годы.

Шевченко Г.Ю. обратился в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка
<адрес>

Ответом от 24.05.2023 Администрация Омского муниципального района Омской области отказала истцу в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка,поскольку не представлены доказательства того, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до 10.11.2001, для ведения садоводства СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский».

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями, разрешая которые суд также отмечает следующее.

Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, с 01.01.2019 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу положений п. 1 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктами 2.7 - 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ) (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ) урегулированы особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным коммерческим объединениям.

Согласно п. 2.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В силу п. 2.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

По правилам п. 2.9 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность или аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления указанных в абзаце пятом пункта 2.7 настоящей статьи собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, или лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества. К такому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем (заявителями). Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, либо описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; выписка из решения общего собрания членов указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации о приобретении земельного участка общего назначения в собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; учредительные документы указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации. Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, запрашиваются исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении (п. 2.10 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее - в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании достоверно установлено, что спорный земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях. Истец фактически владеет и пользуется земельным участком непрерывно с 2021 года.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, принимая во внимание, что земельный участок предоставлен СНТ на основании решения Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов № 398/13 от 22.10.1987, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истец является членом СНТ, использует земельный участок по назначению, испрашиваемый земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях, в обороте не ограничен, требования истца о признании права собственности на указанный земельный участок подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд полагает возможным признать за Шевченко Г.Ю. право собственности на земельный участок <адрес>

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шевченко Г.Ю. удовлетворить.

Признать за Шевченко Г.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2023

Назад к списку

2-2001/2023

Категория:
Гражданские
Истцы
Шевченко Геннадий Юрьевич
Ответчики
Администрация Омского муниципального района Омской области
Другие
СНТ "Черемушки" рабочих и служащих ордена Ленина совхоза "Лузинский"
Суд
Омский районный суд Омской области
Судья
Яковлев Константин Александрович
Дело на странице суда
omskiycourt.oms.sudrf.ru
20.06.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
20.06.2023Передача материалов судье
23.06.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
23.06.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
11.07.2023Подготовка дела (собеседование)
11.07.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
13.07.2023Судебное заседание
14.07.2023Судебное заседание
20.07.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
20.07.2023Отправка копии заочного решения ответчику (истцу)
14.07.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее