Решение по делу № 2-415/2022 от 31.03.2022

Дело №2-415/2022

УИД 59RS0042-01-2022-000421-81                        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Чернушка                                 5 мая 2022 года

    Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Баяндиной Н.Ю.,

с участием истца Перфилевой В.А.,

представителя ответчика администрации Чернушинского городского округа Кислицыной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Перфильевой Валентины Анатольевны, Перфильева Максима Владимировича к СПК «Тюинский», администрации Чернушинского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Перфильева В.А., <ФИО>11 обратились с иском к СПК «Тюинский», администрации Чернушинского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании заявления от 20.07.2001 года <№> о передаче Перфильевой В.А. и членам ее семьи, состоящей из супруга <ФИО>6, сыновей <ФИО>11., <ФИО>11., поданного в администрацию <адрес>, между СПК «Тюинское» и <ФИО>10 <ДД.ММ.ГГГГ> заключен договор безвозмездной передачи дома или части жилого дома в собственность граждан. В собственность семьи <ФИО>10 передана ? часть жилого дома, площадью <данные изъяты>., в том числе жилой <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на указанное жилое помещение в установленном законом порядке истцами не зарегистрировано. Земельный участок общей площадью <данные изъяты>., расположенный под жилым помещением находится в собственности Перфильевой В.А. С сентября 2001 года и по настоящее время истцы добровольно, открыто и непрерывно владеют как своим собственным объектом недвижимости. <ДД.ММ.ГГГГ> умер <ФИО>11, <ДД.ММ.ГГГГ> умер <ФИО>6 Истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, право приватизации истцами не использовано. Спорное жилое помещение аварийным не признавалось. Истцы просят признать право общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>, по ? за каждым.

Истец Перфильева В.А. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Истец <ФИО>11 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика администрации Чернушинского городского округа в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, поскольку спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится.

Представитель ответчика СПК «Тюинское» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 19 Конституции РФ гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ст. 2 федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 г. № 1541-1 граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом.

В силу ст. 7 закона от 4 июля 1991 г. № 1541-1 … передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 6 закона от 4 июля 1991 г. № 1541-1 …передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 8 закона от 4 июля 1991 г. № 1541-1 … решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 4 закона от 4 июля 1991 г. № 1541-1 … не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статья 18 закона от 4 июля 1991 г. № 1541-1… при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Из материалов дела следует, что 20.07.2001 года Перфильева В.А. обратилась в администрацию Чернушинского района с заявлением о передачей ей и членам ее семьи (супругу <ФИО>6, сыновьям Перфильеву М.В., Перфильеву М.В.) в долевую собственность занимаемую ими квартиру по адресу: <адрес> (л.д.10).

18.09.2001 года между собственником дома СПК «Тюинское» и <ФИО>10 заключен договор <№> безвозмездной передачи дома или части жилого дома в собственность граждан. <ФИО>10 передана ? дома, находящегося в <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой <данные изъяты>. с хозяйственными постройками и бытовыми строениями и сооружениями в долевую собственность (л.д.11).

Договор сторонами подписан, в установленном законом порядке право собственности <ФИО>10 не зарегистрировано. На дату подписания указанного договора СПК «Тюинское» обладало правоспособностью (СПК «Тюинское» зарегистрировано в качестве юридического лица 14.09.1999 года) (л.д.23-37).

Согласно Выписки из ЕГРН зарегистрированные права на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д.12, 54-55). Чернушинский отдел ГБУ ЦТИ ПК сведениями о правовой регистрации на квартиру не располагает, сведений о владельце спорного жилого помещения в техническом паспорте на квартиру не имеется (л.д.58-52). В реестре муниципальной собственности спорная квартира, земельный участок не значатся (л.д.66). В реестре аварийного жилищного фонда Чернушинского городского округа спорный объект недвижимости отсутствует (л.д.75,76).

<ФИО>10 право приватизации не использовано, что следует из справки администрации Чернушинского района и не оспорено ответчиками (л.д.13).

На дату заключения договора приватизации семья <ФИО>10 состояла из 4 человек: Перфильевой В.А., <ФИО>6, <ФИО>11., <ФИО>11. (л.д.14).

Ордер на квартиру Перфильевой В.А. не выдавался (л.д.15).

Супруг истца <ФИО>6 умер <ДД.ММ.ГГГГ>, один из сыновей истца <ФИО>11 умер <ДД.ММ.ГГГГ>, что подтверждено свидетельствами о смерти (л.д.19,20). Наследственных дел к имуществу умерших не заводилось, иных наследников первой очереди не имеется (л.д.44,70).

Земельный участок под спорным жилым помещением находится в собственности истца Перфильевой В.А., что подтверждено выпиской из ЕГРН (л.д.21, 52-53).

Истцы фактически проживают в спорном жилом помещении начиная с 1997 года, что подтверждено справкой Тюинского территориального отдела администрации Чернушинского городского округа (л.д.22), похозяйственными книгами за 1997-2001, 2002-2006, 2016-2020 (л.д.77-90).

Из доводов истцов следует, что спорным жилым помещением они пользуются открыто, добросовестно, непрерывно более 15 лет, несут расходы по его содержанию, предоставив платежные документы (л.д.38-40). Показаниями свидетелей <ФИО>7, <ФИО>8 указанный довод истцов подтвержден, а также подтверждено то обстоятельство, что спорное жилое помещение предоставлено семье <ФИО>10 по месту работы СПК «Тюинское».

Право на приватизацию жилого помещения истцом не использовано. Третьи лица на спорное жилое помещение не претендуют.

Согласно ст. 4 федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, …, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

На основании анализа приведенных норм суд считает, что право на приватизацию спорной квартиры у истцов возникло.

Согласно п.1.4.8, ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренным настоящим Кодексом и иными законами.

Как указывается в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005 года, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Таким образом, поскольку в связи с установленным фактом отсутствия регистрации права муниципальной и государственной собственности на жилое помещение, занимаемое истцами, по причинам, не зависящим от гражданин, нарушается право собственности последних, охраняемое в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, требование истцов о признании за ними права собственности на жилое помещение на основании ст. 8 и ст. 18 федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.58 федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решение суда является основанием для государственной регистрации права в государственном регистрирующем органе Управлении Росреестра по Пермскому краю.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Перфильевой Валентины Анатольевны, Перфильева Максима Владимировича удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности Перфильевой Валентины Анатольевны, Перфильева Максима Владимировича на <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>, определив доли в праве по ? за каждым.

Настоящее решение по вступлении в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья              О.Ю.Янаева

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2022 года.