Решение по делу № 2-169/2019 от 05.12.2018

Дело № 2-169/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А.,

при секретаре Алексеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

17.01.2019г.

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Кемерово о признании права собственности на капитальный гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Кемерово, в котором, просит суд признать за ним право собственности на капитальный гараж, расположенный в ПГТ «Радуга», №, на земельном участке с кадастровым№ по адресу: <адрес>, <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. по основаниям ст.222 ГК РФ (л.д.4).

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является членом гаражного кооператива ПГК «Радуга» с ДД.ММ.ГГГГ, в его владении и пользовании находится капитальный гараж, который был выстроен истцом на земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу ПГК « Радуга». Гараж был возведен истцом в 2000 году собственными силами и за счет собственных денежных средств, застроенной площадью <данные изъяты> кв.м.; истец указывает, что полностью выплатил членские взносы. В соответствии с заключением ООО «Солант» нежилое здание гаража соответствует конструктивным и иным характеристикам надежности и безопасности объекта, его сохранение не нарушает права и охраняемы законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В Управлении Росреестра по Кемеровской области отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении нежилого помещения спорного капитального гаража; оформление права собственности возможно лишь в судебном порядке. В данное время ПГК «Радуга», в котором расположен гараж, оформил договор аренды с Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ за № на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, разрешенным использованием: занятого гаражным кооперативом ПГК «Радуга» на 364 гаража. Он открыто и добросовестно пользуется принадлежащим ему гаражом с 2000 года, содержит его в надлежащем состоянии, несет бремя содержания принадлежащего ему гаража. Тем не менее, для оформления права собственности на спорный гараж, истец вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно (л.д.53), предоставил заявление, содержащее просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.58).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком на три года (л.д.44), на удовлетворении исковых требований своего доверителя настаивала, просила признать право собственности на гараж по основаниям ст.222 ГК РФ.

Представитель ответчика администрации г.Кемерово в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно (л.д.55). ДД.ММ.ГГГГ в суд от представителя ответчика ФИО4 поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик считает заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению; ответчик считает, что сведения о том, что земельный участок был предоставлен истцу отсутствуют; полагает, что спорный гараж является самовольной постройкой и признание права собственности на самовольную постройку возможно в порядке и по основаниям, предусмотренным ч.3 ст.222 ГК РФ; считает, что истцом не предоставлено достаточных доказательств в обоснование исковых требований, а наличие заключения о техническом состоянии нежилого строения не может являться безусловным основанием для удовлетворения иска (л.д.56-57). Указанный отзыв содержит просьбу представителя ответчика о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.54), о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ПКГ «Радуга» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.53); представитель ПГК «Радуга» ФИО5 предоставил в суд заявление, в котором указал, что участвовать в судебном заседании не имеет возможности, просит рассмотреть дело без его участия, с иском согласен, возражений нет (л.д.60).

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного Комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных гаражей» земельные участки в постоянное пользование предоставлены: Рудничному райисполкому – земельный участок площадью 0,2 га для строительства индивидуальных гаражей в квартале № в <адрес>; Рудничному райисполкому – земельный участок площадью 0,2 га для строительства 49 боксов индивидуальных гаражей в районе трампарка <адрес>, что подтверждается указанным решением (л.д. 15) и архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ. № из решения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14).

На основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение: зарегистрировать потребительский кооператив автолюбителей, расположенный по адресу: <адрес>, с присвоением ему названия «Радуга»; зарегистрировать устав потребительского кооператива автолюбителей «Радуга», что подтверждается архивной копией распоряжения ТУ <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации потребительского кооператива «Радуга» и его Устава», выданной МБУ «Городской архив» (л.д.18).

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора ФИО5 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>» (л.д. 13) постановлено: предоставить в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора ФИО5 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> разрешенное использование: занятого гаражным кооперативом ПГК «Радуга» на 364 гаража, на котором расположен гараж, принадлежащий заявителю на праве собственности.

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области ФИО5 предоставлен в аренду земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, занятый гаражным кооперативом ПКГ «Радуга» на 364 (л.д.5-8); факт приема-передачи указанного земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, датированным ДД.ММ.ГГГГ, подписанным сторонами.

Дополнительным соглашением № к указанному договору, датированным ДД.ММ.ГГГГ пункт 2.1 договора изложен в следующей редакции: «срок действия договора устанавливается с даты его заключения по 31.12.2015». Договор и дополнительное соглашение к указанному договору № подписаны сторонами и зарегистрированы в установленном законом порядке.

Согласно справке от 15.06.2018г., выданной председателем ГК «Радуга» (л.д. 42), ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом гаражного кооператива «Радуга» и полностью выплатил свой паевый взнос за капитальный гараж №.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 19.09.2014г. (л.д. 9-10), в соответствии с графой «разрешенное использование», земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположен по адресу: <адрес>, <адрес>, занят гаражным кооперативом Пгк «Радуга» на 364 гаража.

В выписке из ЕГРН от 19.12.2018г. содержатся сведения о том, что нежилое здание, кадастровый номер Кемерово, адрес: <адрес>, РК №, ПГК «Радуга», правопритязания отсутствуют (л.д. 50).

В выписке из ЕГРН от 19.12.2018г. содержатся сведения о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, РК №, ПГК «Радуга», правопритязания отсутствуют (л.д. 51).

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»по Кемеровской области от 01.06.2018 г. сведения об объекте капитального строительства, имеющем местоположение: обл. кемеровская, <адрес>, ул. ПГК «Радуга», <адрес>, ряд 2, РК № в ЕГРН отсутствуют (л.д. 19).

В соответствии с техническим паспортом, выданным Государственным предприятием <адрес> «Центр технической инвентаризации <адрес>» на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, РК №, инвентарный №, по состоянию на 26.06.2018г., площадь гаража составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.20-23).

Таким образом, исходя из представленных документов, судом установлено, что спорный гараж был построен без получения разрешения на строительство, не введен в эксплуатацию, в связи с чем, является самовольной постройкой.

Вместе с тем, судом установлено, что указанный объект недвижимости возведен на земельном участке, предоставленном для этих целей, что подтверждается вышеприведенными документами.

Сведения о зарегистрированных правах на спорный гараж, расположенный в <адрес>, <адрес>, отсутствуют, что подтверждается сведениями из ЕГРП от 19.12.2018г. (л.д.16-17, 50).

В соответствии с градостроительным заключением Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово о предоставлении информации о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения (гаража №РК №) от 21.08.2018г. № (л.д.24), местоположение земельного участка, на котором располагается нежилое строение – гараж № № – в соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 №75, земельный участок с нежилым строением располагаются в территориальной зоне К – коммунальной зоне. Использование земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны – соответствует условно разрешенный вид использования). Вид нежилого строения: ранее выстроенное. Нежилое строение: основное строение - одноэтажный капитальный гараж размером – 3,77 м х 7 м; площадь застройки – <данные изъяты>. Объект обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Солант» от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии строительных конструкций здания капитального гаража (л.д.25-37), по результатам визуального и инструментального обследования строительных конструкций здания капитального гаража установлено, что он расположен по адресу: <адрес>, <адрес>, РК №. Построенное нежилое здание гаража соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта. Его сохранение не нарушают прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствует нарушения пожарных норм (СП 4.13130.201 Ограничение распространения пожара на объектах защиты, п. 4.13). Так же не затрагиваются характеристики надежности и безопасности (СП 13-102-2003 « Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений), не превышены предельные параметры разрешенного использования и реконструкции (СП 42.13330.2011 п. 7.1 Градостроительства. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ- 89*). Состояние строительных конструкций здания капитального гаража в целом, оценивается как работоспособное техническое состояние, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использованию по назначению. Для увеличения срока эксплуатации строительных конструкций нежилого здания гаража, необходимо выполнять текущий ремонт по мере необходимости.

При таком положении суд считает, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц судом также не установлено.

Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве (л.д. 57-58) о том, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными, поскольку предоставленные истцом доказательства в совокупности подтверждают права истца на признание за ним в судебном порядке права собственности на спорный гараж в порядке, установленном ст. 222 ГК РФ.

Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, и принимая во внимание установленные в совокупности судом обстоятельства, а именно, что самовольная постройка – гараж по адресу: <адрес>, <адрес>, возведен на земельном участке, отведенном для этих целей, а также, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соблюдены все иные требования ст.222 ГК РФ, суд считает возможным признать право собственности на вышеуказанный спорный гараж за истцом ФИО1.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Кемерово о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на капитальный гараж, расположенный в ПГК «Радуга», РК №, за земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления 22.01.2019 года мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Кемерово.

Председательствующий: (подпись)

Верно

Судья:

Решение вступило в законную силу

Судья: