Решение по делу № 2-2450/2016 от 16.05.2016

Дело № 2-2450/2016

Решение

Именем Российской Федерации

16 июня 2016 года

    г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Долматовой Н.В.,

при секретаре Процковой Д.А.,

при участии прокурора Кара В.В., представителя ответчика Мельничук Н.А., действующей на основании доверенности № 92 от 3 декабря 2015 года, сроком действия до 31 декабря 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новый Уренгой в интересах Митиной Н.М. к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма,

установил:

    Прокурор г. Новый Уренгой обратился в интересах Митиной Н.М. в суд с иском к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма.

В обоснование иска указано, что    Митина Н.М. на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> проживает в двухкомнатной квартире № <данные изъяты>, расположенной <адрес>. Протоколом комиссии № 2 от 7 марта 2012 года жилое помещение, занимаемое Митиной Н.М., признано аварийным и подлежащим сносу. Выявленные при осмотре жилого помещения нарушения, применительно к состоянию конструкций и элементов дома, свидетельствуют о наличии факторов, которые, учитывая фактическую степень износа конструктивных элементов жилого дома в целом, могут привести к угрозе жизни граждан, проживающих в указанном доме. При таких обстоятельствах Митина Н.М. имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма в г. Новый Уренгой, равнозначного по общей площади квартире № <данные изъяты>, расположенной <адрес>

Истец просит обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить Митиной Н.М. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 40,2 кв.м. на условиях договора социального найма, расположенное в г. Новый Уренгой.

    В судебном заседании помощник прокурора г. Новый Уренгой Кара В.В. просил иск удовлетворить в полном объеме по изложенным в заявлении доводам. Суду пояснил, что 15 апреля 2016 года к прокурору г. Новый Уренгой обратился с письменным заявлением наниматель спорного жилого помещения Митина Н.М., в котором просила обратиться в защиту её интересов с исковым заявлением в Новоуренгойский городской суд. После проведения проверки выяснилось, что Митина Н.М. на условиях социального найма проживает в квартире № <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Указанный дом признан аварийным и непригодным для проживания. Проживание в данном доме в настоящее время создает реальную угрозу жизни и безопасности проживающим в нем гражданам, в частности Митиной Н.М. В связи с этим Митина Н.М. имеет право на предоставление со стороны Администрации г. Новый Уренгой вне очереди другого благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма общей площадью не менее общей площади квартиры № <данные изъяты> по адресу: <адрес>

    В судебном заседании истец Митина Н.М. не участвовала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третье лицо Митин Е.Л. о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, возражений по существу иска не представил.

    Представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой Мельничук Н.А. действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать. Суду пояснила, что спорное жилое помещение относится к муниципальной собственности. Постановлением Администрации г. Новый Уренгой № 203 от 5 октября 2015 года данный дом включён в адресный перечень домов, признанных аварийными и подлежащими расселению в 2015-2025 годах. Доказательства, свидетельствующие об угрозе обвала дома, наличии факторов, не позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, проживающих в данном доме, вследствие потери отдельными частями дома эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимости уровня надёжности здания, в материалах дела отсутствуют.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проверив доводы искового заявления, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилые помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Перечень оснований для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке установлен ст. 57 ЖК РФ. Согласно указанной норме жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (п.1). Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ).

В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания;

Исходя из положений ст.ст. 86, 87, 89 ЖК РФ, при признании жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу, лицам, выселяемым из него предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, и находиться в границах данного населенного пункта.

Судом установлено, что жилой дом <адрес> относится к объекту муниципальной собственности, принят в муниципальную собственность распоряжением Мэра города Новый Уренгой №1462-р от 28 июня 2004 года, включен в реестр муниципальной собственности.

Согласно акту об отнесении жилых домов (жилых помещений) к категории непригодных для проживания № 3 от 16 июня 2005 года жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания и отнесён к категории ветхих и аварийных.

Протоколом № 2 от 7 марта 2012 года комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу жилой дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Новый Уренгой № 203 от 5 октября 2015 года жилой дом вошел в Адресный перечень домов, признанных аварийными и подлежащими расселению и сносу в 2015-2025годах.

Установлено, что истец Митина Н.М. на основании договора № <данные изъяты> социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Занимаемое Митиной Н.М. жилое помещение состоит из двух комнат, предоставлено на семью из двух человек, с учётом сына Митина Е.Л.

Согласно акту № <данные изъяты> визуального обследования, составленного ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЯНАО "Ямалтехэнергоконтроль" при обследовании квартиры № <адрес> зафиксировано провисание потолка, и конструкций чердачного перекрытия, следы протечек на потолке, нарушение сопряжения стен со смежными ограждающими конструкциями, вертикальные трещины в стенах и перегородках, прогиб полов, сильное истирание покрытия полов в ходовых местах, трещины в стенах, неплотный притвор дверных полотен к дверным коробкам.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> является аварийным. Имеется реальная опасность для жизни и здоровья проживающих в доме граждан. Обстоятельств того, что ответчик принимал, предусмотренные жилищным законодательством меры по поддержанию жилого дома не имеется.

Доводы ответчика о том, что дом включён в перечень домов, признанных аварийными и подлежащими расселению и сносу в 2015-2025 годах, суд не может принять во внимание, так как данный дом признан непригодным для проживания и отнесён к категории ветхих и аварийных в 2005 году.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что установленные сроки сноса до 2025 года при наличии выявленных недостатков жилого дома объективно обоснованы, не имеется. Наоборот, как следует из материалов дела невозможно обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, проживающих в указанном доме учитывая фактическую степень износа конструктивных элементов жилого дома в целом.

    Предоставление Митиной Н.М. иного жилого помещения на условиях социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, которое грозит обвалом и в котором имеется реальная угроза для жизни и здоровья людей, не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия в настоящее время реальных возможностей у Администрации города Новый Уренгой по предоставлению жилья, а также от того, состоят ли лица на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях (аналогичные разъяснения даны Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 года, а также в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, Определении Верховного Суда РФ от 17.12.2013 N 45-КГ13-14, и т.д.).

Учитывая, что предоставление жилого помещения при выселении из домов, признанных не пригодными для дальнейшего проживания, носит компенсационный характер, следовательно, по правилам ст. 57 ЖК РФ, предоставляемое жилое помещение должно соответствовать по площади ранее занимаемому.

Из договора социального найма следует, что общая площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет 40,2 кв.м., жилая площадь 27,2 кв.м. Следовательно, предоставляемое жилое помещение должно быть не менее указанных норм площади, находиться в том же населенном пункте, быть пригодным для постоянного проживания, и предоставлено по договору социального найма (ст.86 ЖК РФ).

По смыслу ст.ст.57, 58 ЖК РФ реализация гражданином его права на обеспечение жильем во внеочередном порядке предполагает незамедлительное обеспечение его таким жильем, при этом законодатель в данном случае не ставит предоставления жилья в зависимость от того, состоят ли иные лица на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

При этом суд учитывает, что Митин Е.Л. отношения к заявленному истцом требованию не выразил, сведений о своей нуждаемости в жилом помещении суду не представил.

Учитывая, что Митина Н.М. по договору социального найма проживает в квартире № <данные изъяты> общей площадью 40,2 кв. метров в доме № <адрес>, в настоящее время проживание в данном доме создает реальную угрозу для жизни и здоровья истца, суд полагает обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить истцу Митиной Н.М. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению – 40,2 кв. метров, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте города Новый Уренгой.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Новый Уренгой, действующего в интересах Митиной Н.М., удовлетворить.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить Митиной Н.М. вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры на условиях договора социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, расположенное в границах города Новый Уренгой общей площадью не менее 40,2 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором - представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 июня 2016 года.

    Председательствующий судья: подпись    Н.В. Долматова