Решение по делу № 3-22/2015 от 23.03.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 05 мая 2015г. по делу № 3-22/2015г.

Верховный Суд Республики Дагестан в составе:

судьи Верховного Суда Республики Дагестан Абдулхалимова М.М.,

при секретаре Шугаеве М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства юстиции России по Республике Дагестан к профессиональной духовной исламской образовательной религиозной организации «Медресе имени имама Шамиля» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управлением Министерства юстиции России по Республике Дагестан 22 февраля 2012 года зарегистрирована профессиональная духовная исламская образовательная религиозная организация «Медресе имени имама Шамиля» (далее – ОРО «Медресе имени имама Шамиля» или Организация), с присвоением учетного номера №.

07 марта 2012 года сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц под основным государственным регистрационным номером №.

Управление Министерства юстиции России по Республике Дагестан обратилось в суд с заявлением о ликвидации ОРО «Медресе имени имама Шамиля» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявления указано, что в нарушение требований действующего законодательства, регулирующего деятельность религиозных организаций и законодательства об образовании, ОРО «Медресе имени имама Шамиля» реализует основные и дополнительные образовательные программы среднего профессионального религиозного образования в отсутствии лицензии, являющейся обязательным условием осуществления в Российской Федерации образовательной деятельности.

Кроме того, Организация не исполняет обязанности, предусмотренные законодательством для некоммерческих организаций, а именно, не разместило в сети Интернет отчет о своей деятельности за 2013 год, что свидетельствует о грубом нарушении заинтересованным лицом законодательства Российской Федерации и является основанием для его ликвидации.

Управление Министерства юстиции России по Республике Дагестан в поданном заявлении ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

ОРО «Медресе имени имама Шамиля», извещенное о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки не сообщило, в связи с чем, дело рассмотрено судом в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив доводы заявления и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктами 1.1 и 4.3 Устава ОРО «Медресе имени имама Шамиля» медресе имеет статус духовной образовательной организации и вправе реализовывать основные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; организовывать проведение разовых занятий различных видов (в том числе лекций, стажировок, семинаров) не сопровождающихся итоговой аттестацией и выдачей документа об образовании; осуществлять обучение религии и религиозное воспитание обучающихся воспитанников.

Согласно пункта 1 и абзаца 4 пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Закон о свободе совести) централизованные религиозные организации в соответствии со своими уставами имеют исключительное право создавать духовные образовательные организации для подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций посредством реализации образовательных программ на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Духовные образовательные организации при реализации образовательных программ в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов руководствуются настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Статьей 91 Федерального закона от 9декабря2012года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), вступившего в силу с 01 сентября 2013 года, установлено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования (пункты 1 и 3).

Обязательное лицензирование образовательной деятельности в Российской Федерации предусматривалось также статьей 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1, утратившего силу с 01 сентября 2013 года.

В соответствии с пунктом 4.16. Положения о Министерстве образования и науки Республики Дагестан, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 31 июля 2014г. № 350, осуществление лицензирования образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Дагестан, за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона № 273-ФЗ, отнесено к полномочиям министерства.

Согласно письму № КН-05 от 02.12.2014г. Министерства образования и науки Республики Дагестан ОРО «Медресе имени имама Шамиля» лицензии на осуществление образовательной деятельности не имеет.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Закона об образовании образовательная организация реорганизуется или ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.

Осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) является основанием для ликвидации юридического лица на основании решения суда (подп. 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, осуществление ОРО «Медресе имени имама Шамиля» образовательной деятельности без получения лицензии на право занятия указанной деятельностью, в силу положений подп. 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для ликвидации данного духовного образовательного учреждения.

Руководствуясь статьями194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Республики Дагестан

решил:

заявление Управления Министерства юстиции России по Республике Дагестан удовлетворить.

Ликвидировать профессиональную духовную исламскую образовательную религиозную организацию «Медресе имени имама Шамиля», учетный номер №, исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц, основной государственный регистрационный номер №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан М.М. Абдулхалимов