Решение по делу № 2а-645/2021 от 07.06.2021

Дело № 2а-645/2021                              24 июня 2021 года

УИД 29RS0021-01-2021-000961-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Залоговой А.П.

при секретаре Родионовой Г.В.

с участием старшего помощника Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Волкова А.Л.

административного ответчика Лобанова А.А. в режиме видеоконференц-связи

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк 24 июня 2021 года административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 21 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области» к Лобанову Андрею Анатольевичу об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы

установил:

     Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 21 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с заявлением к Лобанову Андрею Анатольевичу об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы. Требования мотивируют тем, что Лобанов А.А. осужден 16 мая 2019 года Северодвинским городским судом Архангельской области по ст. 161 ч.2 п. «а», «г» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством установлен рецидив преступлений. В период отбывания наказания осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Окончание срока отбывания наказания Лобановым А.А. - 15 ноября 2021 года. Поэтому на основании части 1 статьи 3 Закона «Об административном надзоре…» просят установить в отношении Лобанова А.А. административный надзор на срок до погашения судимости, возложить на него обязанность по явке в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня; запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Лобанов А.А. в судебном заседании с административным исковым заявлением был не согласен. Полагает, что оснований для установления ему административного надзора не имеется. Поскольку приговором суда с него взысканы только судебные издержки, никаких ограничений ему не установлено. Злостным нарушителем признали незаконно, так как никаких злостных нарушений он не совершал. Просит отказать в установлении административного надзора.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Лобанов А.А. осужден 16 мая 2019 года Северодвинским городским судом Архангельской области по ст. 161 ч.2 п. «а», «г» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством установлен рецидив преступлений.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться : вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Лобанов А.А. осужден за совершение умышленного тяжкого преступления. Отягчающим обстоятельством по приговору установлен рецидив преступлений. Судимость за совершенные преступления не погашена, поскольку он отбывает наказание в виде лишения свободы.

Окончание срока отбывания наказания Лобанов А.А. – 15 ноября 2021 года.

Постановлением начальника ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области от 02 апреля 2021 года осужденный Лобанов А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с частью 1 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении : лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, определен пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ, вступившей в силу 03.08.2013 года) и составляет восемь лет после отбытия наказания.

Пунктами 1, 3-5 части 1 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пунктов 1, 3 части 2 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде : обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как указано в части 3 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении : лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При решении вопроса об установлении административного надзора и определении административных ограничений суд исходит из следующего: Лобанов А.А. отбывает наказание за совершение умышленного тяжкого преступления, которое им совершено в состоянии алкогольного опьянения в ночное время. Судимость за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет с момента отбывания наказания. В период отбывания наказания Лобанов А.А. характеризовался отрицательно. Не поощрялся. Неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности. Постановлением начальника ФКУ ИК-21 ОУХД УСИН России по Архангельской области от 02 апреля 2021 года осужденный Лобанов А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. После признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, Лобанов А.А. допустил 4 нарушения, за которые объявлялись выговоры, водворялся в штрафной изолятор. Последнее нарушение допущено в мае 2021 года, всего допущено 36 нарушений, в настоящее время взыскания не сняты и не погашены, характеризуется отрицательно. Из копии паспорта Лобанов А.А. следует, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> Из заявления осужденного следует, что после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>

Учитывая поведения осужденного за весь период отбывания наказания, данные о совершенном им преступлении и его личности, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня; запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Оснований для установления иных ограничений суд не усматривает.

В соответствии с ч. 3 ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

    Заявление ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области удовлетворить.

    Установить в отношении Лобанова Андрея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор на срок три года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    Установить в отношении Лобанова Андрея Анатольевича административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня;

- запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Плесецкий районный суд. Мотивированное решение по делу изготовлено 24 июня 2021 года.

       Председательствующий:    подпись                                  А.П. Залогова

<данные изъяты>