Решение по делу № 2-53/2018 от 04.12.2017

                                                                                                         в„– 2-53/2018

                                                 Р  Р• РЁ Р• Рќ И Р•

                                Р˜РјРµРЅРµРј Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации

05 февраля 2018 РіРѕРґР°                                                                Рі. Новозыбков

    

         РќРѕРІРѕР·С‹Р±РєРѕРІСЃРєРёР№ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ Брянской области РІ составе

председательствующего судьи Шакуло Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А.,

рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ РџРѕРґРіРѕСЂРЅРѕРіРѕ Р®.Рђ., действующего РІ интересах несовершеннолетнего ФИО1 Рє Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Р Р¤ РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРј РѕРєСЂСѓРіРµ                      Рі. Новозыбков Брянской области (межрайонное) Рѕ признании права РЅР° получение ежемесячной денежной выплаты РЅР° ребенка,

                                                 

                                           РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ И Р›:

         РџРѕРґРіРѕСЂРЅС‹Р№ Р®.Рђ., действующий РІ интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє ГУ - Управлению пенсионного фонда Р Р¤ РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРј РѕРєСЂСѓРіРµ       Рі. Новозыбков Брянской области (межрайонное) Рѕ признании права РЅР° получение ежемесячной денежной выплаты РЅР° ребенка РІ соответствии СЃ        Р—аконом Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђР­РЎВ».

         Р’ обоснование заявленных требований указывает, что РЈРџР¤ Р Р¤ РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРј РѕРєСЂСѓРіРµ Рі. Новозыбкова (межрайонное) отказано РІ назначении ежемесячной денежной выплаты РЅР° ребенка РїРѕ категории «дети», проживающие РІ Р·РѕРЅРµ отселения (СЃ правом РЅР° отселение) РґРѕ переселения», РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что его сын родился РЅРµ РІ Р·РѕРЅРµ радиоактивного загрязнения. Считает действия ответчика незаконными Рё необоснованными РїРѕ тем основаниям, что его жена Подгорная Р’.Рџ., будучи беременной, проживала РІ <адрес>, Рё РІ период беременности СЃ 10.07.2017 Рі. РїРѕ 24.07.2017 Рі. наблюдалась Рё состояла РЅР° учете РІ женской консультации ГБУЗ «НЦРБ». РџРѕ медицинским показаниям, так как РІ Новозыбковской женской консультации опасались Р·Р° благополучные СЂРѕРґС‹, РѕРЅР° была направлена РЅР° родоразрешение РІ перинатальный центр Рі. Брянска, РіРґРµ находилась РїРѕРґ наблюдением врачей СЃ 25 июля 2017 РіРѕРґР° РїРѕ 12 августа 2017 РіРѕРґР°. Р’ перинатальном центре БОБ в„–1 Рі. Брянска 08 августа 2017 РіРѕРґР° РѕРЅР° родила ребенка - сына ФИО1, РІ свидетельстве Рѕ рождении которого, местом рождения указан Рі. Брянск. Однако, РЅР° протяжении всего СЃСЂРѕРєР° беременности РѕРЅР° проживала РІ <адрес>, РІ перинатальный центр Рі. Брянска была направлена РІ целях обеспечений безопасности ее Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ ребенка, что РЅРµ может являться основанием для отказа РІ назначении положенной выплаты.

         РџСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ признать Р·Р° несовершеннолетним ФИО1,                        Р”Р”.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, право РЅР° получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной СЃС‚. 27.1 Закона Р Р¤ в„– 1244-1 РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђР­РЎВ» РїРѕ категории «дети, проживающие РІ Р·РѕРЅРµ отселения (СЃ правом РЅР° отселение) РґРѕ переселения», СЃ 23.11.2017 РіРѕРґР°, С‚.Рµ. СЃ момента обращения Р·Р° указанной выплатой.

         Р˜СЃС‚ец Подгорный Р®. Рђ. РІ судебное заседание РЅРµ явился, направив РІ СЃСѓРґ заявление Рѕ рассмотрении дела РІ его отсутствие, РЅР° удовлетворении исковых требований настаивает.

         РџСЂРµРґСЃС‚авитель ответчика ГУ - РЈРџР¤ Р Р¤ РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРј РѕРєСЂСѓРіРµ                             Рі. Новозыбков Брянской области (межрайонное), РІ судебное заседание РЅРµ явилась, направив РІ СЃСѓРґ заявление Рѕ рассмотрении дела РІ РёС… отсутствие, разрешение заявленных требований оставляют РЅР° усмотрение СЃСѓРґР°.

         РќР° основании СЃС‚. 167 ГПК Р Р¤ СЃСѓРґ находит рассмотреть дело РІ отсутствие неявившихся участников судебного процесса.

         Р˜СЃСЃР»РµРґРѕРІР°РІ материалы дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.

         Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 2 Закона Р Р¤ в„– 1244-1 РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР°                         "Рћ социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђР­РЎ" отношения, связанные СЃ чернобыльской катастрофой, регулируются настоящим Законом, действующим законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ части РЅРѕСЂРј, РЅРµ противоречащих настоящему Закону, Рё РґСЂСѓРіРёРјРё актами законодательства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, издаваемыми РІ соответствии СЃ РЅРёРјРё.        

         РџРѕРЅСЏС‚РёРµ социальной поддержки граждан установлены СЃС‚. 4 указанного закона, РёР· которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђР­РЎ, - система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђР­РЎ, устанавливаемая настоящим законом Рё РґСЂСѓРіРёРјРё федеральными законами.

         Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 27.1 Закона Р Р¤ в„– 1244-1 РѕС‚ 15 мая 1991 РіРѕРґР°                     В«Рћ социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђР­РЎВ», право РЅР° ежемесячную денежную выплату имеют дети Рё подростки РІ возрасте РґРѕ 18 лет, постоянно проживающие РІ зонах радиоактивного загрязнения, РІ С‚.С‡., РІ Р·РѕРЅРµ СЃ правом РЅР° отселение (Рї.9 С‡.1). Указанная выплата устанавливается Рё выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё производится РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции РїРѕ выработке Рё реализации государственной политики Рё нормативно-правовому регулированию РІ сфере труда Рё социальной защиты населения (С‡. 5,6).

         РџСЂРµРґРѕСЃС‚авление ежемесячной денежной выплаты РІ соответствии СЃРѕ статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным РІ пунктах 7 - 9 части 1 статьи 13 настоящего Закона, детям Рё подросткам РІ возрасте РґРѕ 18 лет, постоянно проживающим РІ зонах отселения, проживания СЃ правом РЅР° отселение, РІ том числе перед РёС… переселением РёР· этих Р·РѕРЅ, Р° также детей первого Рё последующих поколений граждан, указанных РІ пунктах 1 - 3 Рё 6 части 1 статьи 13 настоящего Закона, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы РѕРґРЅРѕРіРѕ РёР· родителей, осуществляется РїСЂРё условии РёС… постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты:

    1) РІ Р·РѕРЅРµ отселения - РЅРµ менее 1 РіРѕРґР°;

    2) РІ Р·РѕРЅРµ проживания СЃ правом РЅР° отселение - РЅРµ менее 3 лет;

    3) РІ Р·РѕРЅРµ проживания СЃ льготным социально-экономическим статусом - РЅРµ менее 4 лет.

         РљР°Рє следует РёР· материалов дела, Подгорный Р®.Рђ. СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ зарегистрирован Рё проживает РІ <адрес> (Р».Рґ. 4), который относится Рє Р·РѕРЅРµ СЃ правом РЅР° отселение РЅР° основании Перечня населенных пунктов, находящихся РІ границах Р·РѕРЅ радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђР­РЎ, утвержденного Постановлением Правительства Р Р¤ в„– 1074 РѕС‚ 08.10.2015 РіРѕРґР°.

         16 РёСЋРЅСЏ 2017 РіРѕРґР° между Подгорным Р®.Рђ. Рё РџРѕРґРіРѕСЂРЅРѕР№ Р’.Рџ. заключен брак, что подтверждается свидетельством Рѕ заключении брака. Согласно свидетельства в„– Рѕ регистрации РїРѕ месту пребывания - Подгорная Р’.Рџ. зарегистрирована РїРѕ месту пребывания РїРѕ адресу: <адрес>, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ.8).

         Р’ период беременности Рё РґРѕ рождения ребенка, Подгорная Р’.Рџ. постоянно проживала РЅР° территории радиационной Р·РѕРЅС‹, наблюдалась Рё состояла РЅР° учете РІ женской консультации ГБУЗ «Новозыбковская центральная районная больница» СЃ 10.07.2017 РіРѕРґР° РїРѕ 24.07.2017 РіРѕРґР°, что подтверждается справкой ГБУЗ «Новозыбковской ЦРБ» (Р».Рґ.6). Направление РџРѕРґРіРѕСЂРЅРѕР№ Р’.Рџ. для родоразрешения РІ РџР¦ БОБ в„–1 Рі.Брянска РїРѕ медицинским показаниям РїРѕ существу означает отсутствие РІ                                   Рі. Новозыбкове специализированного лечебного учреждения, достаточно оснащенного для оказания ей медицинской помощи.

         08 августа 2017 РіРѕРґР° РѕРЅР° находилась РІ Рі. Брянске, РєСѓРґР° прибыла РїРѕ направлению врача-гинеколога Новозыбковской женской консультации, родила ребенка, РІ свидетельстве Рѕ рождении которого, местом рождения указан Рі. Брянск. Данные обстоятельства подтверждаются справкой ГБУЗ «Новозыбковская центральная районная больница» (Р».Рґ.6), Рё свидетельством Рѕ рождении несовершеннолетнего ФИО1 (Р».Рґ. 7). <адрес> РЅРµ находится РІ зонах радиоактивного загрязнения.

         РЎ ДД.РњРњ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1 проживает Рё зарегистрирован РІ <адрес> РїРѕ месту жительства отца РџРѕРґРіРѕСЂРЅРѕРіРѕ Р®.Рђ.

         Р“РЈ - Управление пенсионного фонда Р Р¤ РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРј РѕРєСЂСѓРіРµ                              Рі. Новозыбков Брянской области (межрайонное) 27.11.2017 РіРѕРґР° отказало РІ назначении ежемесячной денежной выплаты РЅР° ребенка РїРѕ категории «дети, проживающие РІ Р·РѕРЅРµ отселения (СЃ правом РЅР° отселение) РґРѕ переселения», РІ силу того, что указанная выплата предоставляется детям, родившимся РІ зонах радиоактивного загрязнения, Р° также детям, родившимся Р·Р° пределами Р·РѕРЅ радиоактивного загрязнения, РїРѕ причине отсутствия РІ указанных зонах специализированных лечебных учреждений - родильных РґРѕРјРѕРІ (Р».Рґ. 11).

         РЈРєР°Р·Р°РЅРЅС‹Рµ действия ГУ - Управление пенсионного фонда Р Р¤ РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРј РѕРєСЂСѓРіРµ Рі. Новозыбков Брянской области (межрайонное) нельзя признать законными РїРѕ следующим основаниям.

         РљРѕРЅСЃС‚итуция Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации провозглашает человека, его права Рё СЃРІРѕР±РѕРґС‹ высшей ценностью, Р° признание, соблюдение Рё защиту прав Рё СЃРІРѕР±РѕРґ человека Рё гражданина - обязанностью государства, что установлено СЃС‚. 2 Конституции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

         РџСЂРёР·РЅР°РЅРёРµ Рё обеспечение права РЅР° возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, является конституционной обязанностью Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации как социального правового государства, что следует РёР· статей 1, 2, 7 Конституции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІРѕ взаимосвязи СЃ ее статьями 42 Рё 53.

         Р—акон Р Р¤ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђР­РЎВ» гарантирует возмещение вреда, причиненного вследствие этой катастрофы РёС… Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ Рё имуществу, возмещение вреда Р·Р° СЂРёСЃРє вследствие проживания Рё работы РЅР° территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, Р° также меры социальной поддержки гражданам Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, оказавшимся РІ Р·РѕРЅРµ влияния неблагоприятных факторов, возникших РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ катастрофой РЅР° Р§РђР­РЎ.

         РџРѕСЃС‚ановлением Конституционного СЃСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 19.06.2002 РіРѕРґР° в„– 11-Рџ установлено, что федеральный законодатель, определяя РїРѕСЂСЏРґРѕРє обеспечения прав, может избрать различные СЃРїРѕСЃРѕР±С‹ возмещения вреда - единовременную денежную компенсацию, ежемесячные Рё иные компенсационные выплаты, РЅРѕ РЅРµ вправе РїСЂРё этом снижать признанный государством уровень возмещения вреда. Р’СЃРµ лица, Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ которых причинен вред РІ результате РѕРґРЅРѕР№ Рё той Р¶Рµ техногенной катастрофы, как правило, неустранимый СЃ течением времени, имеют равное право РЅР° возмещение расходов, возникших РІ СЃРІСЏР·Рё потерей Рё (или) ухудшением Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ, что влияет Рё РЅР° определение критериев исчисления размера денежных компенсаций.

         РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡.3 СЃС‚. 4 Закона Р Р¤ в„–1244-1 РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђР­РЎВ», предоставление ежемесячной денежной выплаты РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 27.1 названного закона, гарантируется детям Рё подросткам РІ возрасте РґРѕ 18 лет, постоянно проживающим РІ Р·РѕРЅРµ проживания СЃ правом РЅР° отселение РЅРµ менее 3 лет, однако условие Рѕ необходимости проживания - РЅРµ менее трех лет, РЅРµ распространяется РЅР° детей, родившихся РІ Р·РѕРЅРµ проживания СЃ правом РЅР° отселение.

         РЈРєР°Р·Р°РЅРЅРѕРµ правовое регулирование направлено РЅР° осуществление социальной защиты детей, подвергшихся непосредственному радиационному воздействию, позволяет учитывать степень СЂРёСЃРєР°, обусловленного радиационным воздействием РЅР° ребенка, родившегося Рё проживающего РЅР° территории радиоактивного загрязнения РІ результате чернобыльской катастрофы.

         РЎСѓРґ считает, что РїСЂРё таких обстоятельствах факт рождения ребенка РІ                 Рі. Брянске, РЅРµ должен являться препятствием Рє предоставлению ему мер социальной поддержки, как ребенку, постоянно проживающему РЅР° загрязненной территории вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђР­РЎ, РёРЅРѕРµ привело Р±С‹ Рє нарушению прав РЅР° возмещение вреда, закрепленное РІ СЃС‚. 42 Конституции Р Р¤, нарушив тем самым ее СЃС‚. 55, Р° также допустив отступление РІ отношении некоторых РіСЂСѓРїРї граждан конституционного принципа равенства перед законом.

         РЎ учетом изложенного, СЃСѓРґ находит требования РџРѕРґРіРѕСЂРЅРѕРіРѕ Р®. Рђ. подлежащими удовлетворению.

         РќР° основании изложенного Рё руководствуясь СЃС‚.СЃС‚.194 - 198 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ

                                                      Р  Р• РЁ И Р›:

         Р˜СЃРєРѕРІРѕРµ заявление РџРѕРґРіРѕСЂРЅРѕРіРѕ Р®.Рђ., действующего РІ интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, Рє Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Р Р¤ РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРј РѕРєСЂСѓРіРµ Рі. Новозыбков Брянской области (межрайонное) Рѕ признании права РЅР° получение ежемесячной денежной выплаты РЅР° ребенка, удовлетворить.

         РџСЂРёР·РЅР°С‚СЊ Р·Р° ФИО1, ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, право РЅР° ежемесячную денежную выплату, предусмотренную                 СЃС‚. 27.1 Закона Р Р¤ в„– 1244-1 РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђР­РЎВ» РґРѕ сохранения Р·Р° РЅРёРј статуса ребенка (то есть, РґРѕ достижения возраста 18 лет), постоянно проживающего РІ Р·РѕРЅРµ проживания СЃ правом РЅР° отселение, назначив ему выплату СЃ момента обращения РІ Управление Пенсионного фонда Р Р¤ РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРј РѕРєСЂСѓРіРµ Рі. Новозыбков Брянской области (межрайонное), то есть, СЃ 23 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 РіРѕРґР°.

         Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ апелляционном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ Брянский областной СЃСѓРґ через Новозыбковский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ РІ течение месяца СЃРѕ РґРЅСЏ его принятия РІ окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ                                                                                                  Рќ.Р•.Шакуло

2-53/2018

Категория:
Гражданские
Истцы
Прокурор Навлинского района Брянской области
Подгорный Ю. А.
Ответчики
ГУ УПФ РФ в городском округе города Новозыбкова
ООО "Домоуправление"
Суд
Новозыбковский городской суд Брянской области
Судья
Мазовец В.А.
Дело на странице суда
novozibkovsky.brj.sudrf.ru
04.12.2017Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
04.12.2017Передача материалов судье
06.12.2017Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
06.12.2017Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
15.01.2018Подготовка дела (собеседование)
11.12.2017Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
11.12.2017Передача материалов судье
12.12.2017Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
12.12.2017Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
26.12.2017Подготовка дела (собеседование)
26.12.2017Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
23.01.2018Судебное заседание
05.02.2018Судебное заседание
05.02.2018Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее