Решение по делу № 2-918/2016 от 15.08.2016

Гражданское дело № 2-918/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2016 года

село Улёты Улётовского района Забайкальского края

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего Крюковой О.Н.,

при секретаре Хохряковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Горекацанское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края к Романов С.А. о признании права муниципальной собственности сельского поселения «Горекацанское» на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

установил:

Истец обратился в суд с указанными выше исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:

Согласно п.7 ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации сельского поселения «Горекацанское» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был определен список невостребованных земельных долей акционерного общества «Родник». Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Улётовские вести» от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же был размещен на информационном стенде в здании администрации сельского поселения «Горекацанское» ДД.ММ.ГГГГ. На опубликованные в газете и размещенный на информационном стенде в здании администрации сельского поселения «Горекацанское» список невостребованных земельных долей от ответчика письменного возражения в администрацию о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей не поступило.

Просил признать право муниципальной собственности сельского поселения «Горекацанское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края на земельную долю земельного участка сельскохозяйственного назначения имеющего кадастровый №, сформированный за счет невостребованных земельных долей из состава земель акционерного общества «Родники», закрепленную за Романов С.А., площадью данные изъяты га, имеющую местоположение в административных границах сельского поселения «Горекацанское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края.

Представитель истца администрации сельского поселения «Горекацанское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края на основании прав по должности ФИО5, надлежаще извещённая о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыла, суду представила письменное заявление, которым поддержала заявленные исковые требования, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик Романов С.А., извещался по месту жительства, указанному в исковом заявлении, а также по месту регистрации адрес. Вся почтовая корреспонденция была возвращена за истечением срока хранения.

Согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащим возврату в суд (ч. 1 ст. 115 ГПК РФ).

На основании ч. 1 ст. 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

Согласно п. 2.13 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36, судебные повестки и копии процессуальных актов направляются судом в соответствии с требованиями Приказа ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343 "О введении в действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Особенности оказания услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное" установлены Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (приложение N 1 к Приказу ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343).

В соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" заказные письма разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции за ее получением не явился, на основании ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает его надлежащим образом извещенным о необходимости явки в судебное заседание. В силу принципа диспозитивности, сторона по делу самостоятельно распоряжается своими процессуальными правами, по своей воле и в своих интересах.

Суд признает указанные извещения надлежащими. Розыск ответчика по заявленным требованиям не производится.

Таким образом, на основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие сторон.

Ознакомившись с позицией, не явившихся участников процесса, изучив представленные документы, суд приходит к выводу, что исковые требования законны, обоснованны, доказаны материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцом доказаны те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 – ФЗ в редакции от 28 декабря 2013 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением главы администрации Улётовского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земель колхозу «Заветы Ильича» в коллективную долевую собственность» земли в количестве данные изъяты га переданы в коллективно-долевую собственность в бессрочное пользование колхозу «Заветы Ильича».

Постановлением главы администрации Улётовского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении постановления главы администрации Улётовского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земель колхозу «Заветы Ильича» в коллективную долевую собственность» колхозу «Заветы Ильича» переданы в коллективную долевую собственность» земли в количестве данные изъяты га.

Постановлением главы администрации Улётовского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации устава акционерного общества закрытого типа «Родники», образованного на базе колхоза «Заветы Ильича» зарегистрирован устав акционерного общества закрытого типа «Родники».

Постановлением главы администрации сельского поселения «Горекацанское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утверждён список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в количестве 148 из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего акционерного общества «Родники».

Суду предоставлен кадастровый паспорт земельного участка (кадастровая выписка о земельном участке) № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка – данные изъяты квадратных метров.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Характер заявляемого требования Администрации сельского поселения «Горекацанское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края - признание права собственности, на земельный участок, и наличие собственника земельной доли свидетельствуют о возникновении имущественного спора между муниципальным образованием и собственником земельной доли.

Согласно ч.5 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии с ч.3 ст.8 Закона Забайкальского края от 18 декабря 2009 года №303-ЗЗК «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Забайкальского края» выделение в земельные участки невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом, и в соответствии с указанным Законом края. В случае, если земельный участок площадью менее 20 000 гектаров располагается на территории одного поселения, решение об образовании земельного участка в счёт невостребованных земельных долей принимает данное поселение. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников публикуется соответственно уполномоченным органом, муниципальным образованием, которые приняли решение об образовании земельного участка в счёт невостребованных земельных долей. Забайкальский край в лице уполномоченного органа либо муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности Забайкальского края или муниципального образования на земельный участок, образованный за счёт невостребованных долей, в соответствии с требованиями к размеру и местоположению земельного участка.

Согласно ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

По смыслу приведённых норм, то обстоятельство, что собственник земельной доли в установленном федеральным законом срок не распорядился своим правом определенно свидетельствует об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, таким образом, собственник отказался от права собственности.

В силу ч.3 ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

В связи с чем истец правомерно, на основании п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Судом установлено, что имеются основания для принудительного изъятия у собственника и отчуждения в муниципальную собственность земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения в связи с тем, что он не используются на протяжении предусмотренного законом срока.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации сельского поселения «Горекацанское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края к Романов С.А. удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Горекацанское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края на земельную долю земельного участка сельскохозяйственного назначения имеющего кадастровый №, сформированного за счет невостребованных земельных долей из состава земель акционерного общества «Родники», закрепленную за Романов С.А., площадью данные изъяты га, имеющую местоположение в административных границах сельского поселения «Горекацанское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края.

В соответствии со статьёй 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Улётовский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий О.Н. Крюкова

Решение в окончательной форме принято 23 сентября 2016 года.

Председательствующий О.Н. Крюкова