Решение по делу № 5-346/2020 от 21.09.2020

№5-346/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

21 сентября 2020 года                                                                              г. Северобайкальск

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Болдонов А.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ИП Дилакян Артура Мирани в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП Дилакян А. М. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ поступил в суд на рассмотрение 21 сентября 2020 г.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела и имеет место неполнота представленных материалов необходимых для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, кроме того, представленный протокол об административном правонарушении составлен с нарушением норм КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела, а именно материалы дела оформлены неправильно.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Как следует из протокола должностным лицом административное правонарушение квалифицированно по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, между тем, должностным лицом при описании события вменного правонарушения не приведены никаким образом, в том числе и ссылки, как на сами правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, утв. Правительством РФ, так и какие-либо ссылки на подпункты и пункты данных правил, которые бы нарушило или не выполнило привлекаемое лицо.

Кроме того, правонарушение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, описано как: «13.09.2020 года в 01 часов 10 минут ИП Дилакян А.М. осуществил работу кафе «Рассвет», расположенное по адресу: РБ, г. Северобайкальск, ул. Портовая д.2, с массовым наполнением посетителей в помещении более 50 человек», при этом не указывается какое именно количество посетителей находилось в помещении.

Установленные нарушения процессуальных требований являются существенными, т.к. нарушают права лица, привлекаемого к административной ответственности, а также нормы действующего законодательства РФ, регламентирующие порядок производства по административному делу.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена в судебном заседании, принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу или в орган составивший протокол. Поэтому административный протокол со всеми представленными материалами должен быть направлен в орган, которым он составлен.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату в МО МВД России «Северобайкальский», поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ИП Дилакян Артура Мирани в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в МО МВД России «Северобайкальский» для устранения недостатков

Судья                                                                                                     А.И. Болдонов