Решение по делу № А72-7383/2006 от 09.10.2006

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск

09.10.2006г.                                                                    Дело №А72-7383/2006-9/367

Арбитражный суд Ульяновской  области  в  составе  судьи Д.М.Замалетдиновой,

при ведении протокола судебного заседания судьей Замалетдиновой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Государственного пожарного надзора по Ульяновской области ГУ МЧС России по Ульяновской области

о привлечении индивидуального предпринимателя Калмыкова Андрея Витальевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя – Пазеков И.В., государственный инспектор, по доверенности №18/1240 от 06.10.2006г.

от ответчика – Калмыков А.В., индивидуальный предприниматель, свидетельство о внесении записи в ЕГРИП серии 73 №000902317 от 22.07.2004г., паспорт

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось Управление Государственного пожарного надзора по Ульяновской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Калмыкова Андрея Витальевича по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Предприниматель факт нарушения лицензионных требований признал, в ходе судебного заседания пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения устранены, однако результаты принятых мер представителю УГПН по Ульяновской области не предъявлены.

Как следует из материалов дела, Калмыкову А.В. зарегистрированному в качестве лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдана лицензия  на осуществление деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений №2/09641 от 27.09.2004г.

В период с 15.09.2006г. по 19.09.2006г. на основании приказа №551 от 04.09.2006г. государственным инспектором Ульяновской области по пожарному надзору проведена проверка соблюдения лицензионных требований и условий индивидуальным предпринимателей Калмыковым А.В.

В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности при монтаже автоматической пожарной сигнализации в Центральном доме творчества по адресу: г.Ульяновск, ул.Красноармейская, 53, а именно: не установлены ручные пожарные извещатели у центрального и запасного эвакуационных выходов; шлейфы автоматической пожарной сигнализации в чердачном помещении не закреплены за строительные конструкции, что не позволяет обеспечить контроль их целостности по всей длине; расстояния между тепловыми пожарными извещателями и стенами чердачного помещения составляет более 2,5м (фактически 5-6м); не установлена автоматическая пожарная сигнализация в помещении кладовой, предназначенной для хранения туристических приспособлений и расположенной на втором этаже; не установлена автоматическая пожарная сигнализация в помещении сантехника, расположенном в подвальном этаже.

Указанные нарушения отражены в акте №454/2 от 15-19 сентября 2006г.

По результатам проверки 19.09.2006г. в отношении индивидуального предпринимателя Калмыкова А.В. составлен протокол №154 об административном правонарушении за осуществление деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности с нарушением требований Положения о лицензировании производства работ по монтажу ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.05.2002г. №373, пп.12.16, 12.34, 12.41, 12.58 Норм пожарной безопасности (Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования) (НПБ 88-2001), утвержденных приказом ГУГПС МВД России от 04.06.2001г. №31.

Протокол составлен в присутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Носкова С.Ю., действующего на основании доверенности от 20.04.2006г., которому, как следует из содержания протокола, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ. Подписью указанного лица также удостоверен факт получения копии данного протокола. Объяснения по факту выявленного административного правонарушения представителем предпринимателя при составлении протокола не даны.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что несоблюдение  условий лицензирования  предпринимателем Калмыковым А.В.  доказано материалами дела.

Пунктом 1 Положения о лицензировании производства работ по монтажу ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.05.2002г. №373 установлено, что одним из лицензионных требований и ус­ловий при осуществлении указанной деятельности является выполнение требований нормативных правовых актов и документов нормативно-технического характера, регламентирующих лицензируемую деятельность.

Согласно пунктов 12.16, 12.34, 12.41, 12.58 Норм пожарной безопасности (Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования) (НПБ 88-2001), утвержденных приказом ГУГПС МВД России от 04.06.2001г. №31 в каждом защищаемом помещении следует устанавливать не менее двух пожарных извещателей; площадь, контролируемая одним точечным тепловым пожарным извещателем, а также максимальное расстояние между извещателями, извещателем и стеной не должна превышать величин, указанных в технических условиях и паспортах на извещатели; ручные пожарные извещатели следует устанавливать на стенах и конструкциях на высоте 1,5 м от уровня земли или пола; шлейфы пожарной сигнализации необходимо выполнять с условием обеспечения автоматического контроля целостности их по всей длине.

.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что указанные условия при монтаже автоматической пожарной сигнализации в Центральном доме творчества по адресу: г.Ульяновск, ул.Красноармейская, 53 предпринимателем Калмыковым А.В.не соблюдены.

В силу  ч.3. ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение  административного  штрафа  на должностных лиц  - от 30 до 40 минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,  несут ответственность как должностные лица.

В данном случае размер штрафа следует установить в размере 30 минимальных  месячных  оплат труда (3.000 руб.).

Исходя из положений ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности госпошлиной не облагается, поэтому в данном случае госпошлина в федеральный бюджет не взыскивается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Калмыкова Андрея Витальевича 02.04.1964 г.р., место рождения: г.Оса Пермской области, проживающего по адресу: 432063, г.Ульяновск, ул.Железнодорожная, д.7, кв.20 (основной государственный регистрационный номер 304732620400066, свидетельство о внесении записи в ЕГРИП серии 73 №000902317, ИНН-732600023139) к административной ответственности по ч.3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации  об административных  правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 30 минимальных месячных размеров оплаты труда, что составляет 3 000 руб.

Решение вступает в законную силу  по истечении 10 дней со дня его принятия.

На решение  может быть  подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Срок для добровольной уплаты суммы штрафа – 30 дней со дня вступления решения в законную силу. При добровольной уплате квитанцию представить в суд.

При неуплате штрафа в указанный срок исполнительный лист, выданный на основании данного решения, будет направлен судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

Судья                                                                                      Д.М.Замалетдинова