Решение по делу № 33-3109/2021 от 16.04.2021

судья суда I инстанции – Филипповский А.В. дело № 33-3109/2021

УИД № 76RS0015-01-2019-001855-35

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:

председательствующего Сезёмова А.А.,

судей Рыбиной Н.С., Виноградовой Т.И.,

при секретаре Ларионовой С.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

27 мая 2021 года

гражданское дело по апелляционной жалобе ПАО «МРСК Центра» на решение Ленинского районного суда города Ярославля от 27 января 2020 года, которым постановлено:

«Иск Смирнова В.В. удовлетворить частично.

Обязать ПАО «МРСК Центра» заключить со Смирновым Владимиром Владимировичем договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.».

Заслушав доклад судьи Рыбиной Н.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Смирнов В.В. обратился в суд с иском к ПАО «МРСК-Центра», в котором просил обязать ответчика заключить с ним договор технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке по <адрес>, а также обязать СНОТ «Оздоровитель-1» подать заявку в сетевую организацию на технологическое присоединение к электрическим сетям указанного общества дачного дома, расположенного на данном земельном участке, принадлежащим Смирнову В.В., осуществляющему садоводческую деятельность индивидуально, в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указал, что Смирнов В.В. на основании договора купли-продажи от 18 июня 2019 года является собственником земельного участка с кадастровым номером № членом СНОТ «Оздоровитель-1» истец не является, относится к гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения. Истцом принято решение на электрификацию земельного участка, в соответствии с пунктом 8(5) «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии…», 30 июля 2019 года Смирнов В.В. направил в адрес ПАО «МРСК Центра» заявку на осуществление технологического присоединения, на данную заявку ПАО «МРСК-Центра» ответило отказом со ссылкой на то, что ответчик не имеет права самостоятельно подавать заявку, в связи с чем возник настоящий иск.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен ответчик ПАО «МРСК-Центра».

В апелляционной жалобе ставиться вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права, несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 21 мая 2020 года указанное выше решение оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 21 мая 2020 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение суд апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда в интересах законности в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения, в связи с нарушением судом первой инстанции норм материального права.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Смирнов В.В. на основании договора купли-продажи от 18 июня 2019 года приобрел земельный участок для садоводства, расположенный по <адрес>, кадастровый №.

Расположенный в границах территории СНОТ «Оздоровитель-1» участок № не электрифицирован, Смирнов В.В. не является членом СНОТ «Оздоровитель-1»; в договорных отношениях в отношении земельного участка со СНОТ «Оздоровитель-1» не состоит.

На поданную 30 июля 2019 года в ПАО «МРСК-Центра» заявку № 16829069 об осуществлении технологического присоединения дачного дома Смирнов В.В. получил 31 июля 2019 года письменный отказ на том основании, что собственник земельного участка, находящегося в границах СНОТ «Оздоровитель-1» не вправе самостоятельно подавать заявку, со ссылкой на пункт 8(5) Правил технологического присоединения..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее по тексту — Правила № 861).

Принимая указанное выше решение, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком ПАО «МРСК Центра» не представлено доказательств отсутствия технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств истца к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК-Центра», в связи с чем, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в указанной выше части.

С данными выводами суда первой инстанции согласиться нельзя, а доводы апелляционной жалобы ответчика о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права заслуживают внимания в силу следующего.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 утверждены Правила, которые действуют в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2019 года № 682 (далее по тексту — Правила № 861).

Правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (пункт 1 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2015 года № 219 Правила дополнены пунктом 8(5) в следующей редакции:

«В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения».

Именно на указанную редакцию ссылался истец в своем исковом заявлении.

Однако, пункт 8(5) Правил постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года № 1622 изложен в новой редакции:

«В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

В случае, если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств».

Таким образом, судом первой инстанции не учтены требования Правил технологического присоединения..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, обязывающие в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, обращаться с заявкой на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Также судом первой инстанции не учтено, что при этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату» (абз. 1,2 п. 8 (5) Правил). Цитируя данную норму суд первой инстанции не дал надлежащей правовой оценки данного требования закона применительно к рассматриваемому спору.

По мнению судебной коллегии, данный порядок должен применяться в отношении процедуры технологического присоединения электроустановки Смирнова В.В., расположенной в границах СНОТ «Оздоровитель-1».

С учетом изложенного выше, судебная коллегия считает ошибочными выводы суда первой инстанции о наличии оснований для возложения на ПАО «МРСК Центра» обязанности заключить с истцом договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым № по <адрес>, поскольку указанный выше порядок не был соблюден, соответствующая заявка садоводческим товариществом не подавалась.

Коль скоро до настоящего времени не осуществлено технологическое присоединение спорного земельного участка, то обжалуемое решение подлежит отмене с принятием по спору нового решения – о возложении на СНОТ «Оздоровитель-1» обязанности подать заявку в сетевую организацию на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым № по <адрес>», принадлежащем Смирнову В.В., в удовлетворении исковых требований к ПАО «МРСК-Центра» должно быть отказано.

Обязанность должна быть исполнена ответчиком СНОТ «Оздоровитель-1» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок является разумным и достаточным, исходя из характера возложенной обязанности и конкретных обстоятельств данного дела.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Ленинского районного суда города Ярославля от 27 января 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Смирнова Владимира Владимировича удовлетворить частично.

Обязать Садоводческое некоммерческое объединение товарищество «Оздоровитель-1» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подать заявку в сетевую организацию на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>», принадлежащем Смирнову Владимиру Владимировичу.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи