Решение по делу № 5-1274/2022 от 18.03.2022

Дело № 5- 1274/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Великий Новгород                  21 марта 2022 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Рыцарева А.И., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Белова Д.В.,

у с т а н о в и л :

31 января 2022 года полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Новгородский» в отношении Белова Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за нарушение Указа Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года N 97 "О введении режима повышенной готовности".

18 февраля 2022 года определением Новгородского районного суда протокол возвращен для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела повторно поступили на рассмотрение в Новгородский районный суд 18 марта 2022 года.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае выявления, при подготовке к рассмотрению дела, обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При подготовке к рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении установлены следующие обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, должностным лицом в вышеуказанный протокол об административном правонарушении вносились исправления в части нормы закона (правила поведения при введении режима повышенной готовности), которая была нарушена Беловым Д.В., а именно пункт 3 исправлен на пункт 3-1.

Между тем, из представленных материалов дела невозможно установить, когда эти изменения были внесены должностным лицом в протокол, присутствовал ли при этом Белов Д.В., а в случае отсутствия последнего при совершении указанного процессуального действия был ли он надлежащим образом извещен о времени и месте внесения должностным лицом исправлений в протокол об административном правонарушении. Также в материалах дела отсутствуют сведения о вручении лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии протокола с внесенными изменениями.

При таких данных, судья не располагает сведениями о наличии или отсутствии доказательств соблюдения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответственно, отсутствует возможность верной правовой оценки полученных по делу доказательств.

С учетом изложенного, в соответствии пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возращению в МО МВД России «Новгородский» для устранения указанных выше недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

Протокол № 228998 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Белова Д.В. возвратить в МО МВД России «Новгородский» для устранения недостатков.

Возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела не препятствует повторному их направлению суд в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, после устранения недостатков и надлежащего оформления.

На определение может быть подана жалоба лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а прокурором принесен протест непосредственно в Новгородский областной суд или через Новгородский районный суд.

Судья А.И. Рыцарева