Решение по делу № 77-174/2023 от 23.01.2023

Судья: Булатов И.Х.

УИД 16RS0046-01-2022-018209-57

Дело № 77-174/2023

Дело № 12-4303/2022 (первая инстанция)

РЕШЕНИЕ

22 февраля 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Верхокамкин Е.В. при секретаре судебного заседания Погудиной Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Курмышкина Н.В. на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 декабря 2022 года, вынесенное по жалобе на постановление инспектора по ИАЗ .... взвода .... роты .... батальона ПДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 10 ноября 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кочедамова Сергея Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора по ИАЗ .... взвода .... роты .... батальона ПДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 10 ноября 2022 года .... производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кочедамова Сергея Владимировича было прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, второй участник дорожно-транспортного происшествия Курмышкин Н.В. обратился с жалобой в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан, судья которого оставил жалобу без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Курмышкин Н.В., продолжая настаивать на необоснованности выводов должностного лица, просит состоявшееся по делу судебное решение отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Курмышкина Н.В. и его представителя Амирову Э.Э., полагаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывает, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Согласно статье 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.В пункте 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмечено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления вне зависимости от того, на какой день приходится последний день срока – рабочий или нерабочий.

Приведенная правовая позиция выражена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2022 года № 71-АД22-4-КЗ.

Из материалов дела усматривается, что 10 ноября 2022 года инспектором по ИАЗ .... взвода .... роты .... батальона ПДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кочедамова Сергея Владимировича (л.д. 3, 69).

В ходе настоящего судебного слушания Курмышкин Н.В. заявил, что присутствовал при рассмотрении дела 10 ноября 2022 года и в тот же день получил копию оспариваемого постановления.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последним днем обжалования постановленного административно-юрисдикционного акта являлось 20 ноября 2022 года.

В то же время, судя по штемпелю на почтовом конверте, в котором находилась жалоба на указанное постановление, за судебной защитой Курмышкин Н.В. обратился лишь 21 ноября 2022 года, то есть уже по истечении отведенного для этого срока (л.д. 18).

Часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Приведенные положения позволяют сделать вывод о том, что жалоба не может быть рассмотрена по существу, если не соблюден установленный срок обжалования и лицо не обратилось с ходатайством о восстановлении пропущенного срока либо причины его пропуска не были признаны уважительными.

Принимая жалобу к рассмотрению, судья нижестоящей инстанции изложенного не учел и не стал предпринимать мер к проверке ее процессуальной приемлемости.

В связи с этим в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи районного суда нельзя признать законным, а потому оно подлежит отмене, а дело – возвращению в тот же суд на стадию подготовки к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу Курмышкина Н.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 декабря 2022 года, вынесенное по жалобе на постановление инспектора по ИАЗ .... взвода .... роты .... батальона ПДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 10 ноября 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кочедамова Сергея Владимировича, отменить, дело возвратить в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан на стадию подготовки к судебному разбирательству.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                          Е.В. Верхокамкин