Решение по делу № 2-4141/2019 от 29.07.2019

Дело № 2-4141/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 11 ноября 2019 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Савицкой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Ивановой Натальи Николаевны к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Иванова Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (л.д. 3-5).

В обоснование заявленного требования указано, что на основании договора социального найма истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (далее – спорная квартира).

Помимо истца в квартире зарегистрированы и проживают члены ее семьи: Иванов А.В. (муж), Федяев О.Ю. (сын), Федяева А.С. (невестка), а также внуки Федяев Т.О., Федяев Н.О. и Федяева Д.О.

Распоряжением Заместителя Главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству от 16 апреля 2019 года № 126-рг многоквартирный жилой дом № <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилого помещения взамен аварийного Администрацией Северодвинска истцу предоставлено не было. С учетом изложенного, истец просила суд обязать ответчика предоставить ей и членам ее семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте города Северодвинска, общей площадью не менее 89,2 кв.м., жилой площадью не менее 56,6 кв.м.

Истец Иванова Н.Н., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Ответчик Администрация Северодвинска, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте разбирательства по делу, своего представителя для участия в судебном заседании не направил. Представил отзыв на заявленное истцом требование, в котором просил суд в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третьи лица – Федяев О.Ю., Федяева А.С., Федяев Т.О., Федяев Н.О., Федяева Д.О., Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены судом надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствии участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании договора социального найма жилого помещения от 17 декабря 2012 года № 14277 Иванова Н.Н. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 27-28).

Помимо Ивановой Н.Н. в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают члены его семьи: Иванов А.В. (муж), Федяев О.Ю. (сын), Федяева А.С. (невестка), а также внуки Федяев Т.О., Федяев Н.О. и Федяева Д.О. (л.д. 29-30).

Заключением межведомственной комиссии от 06 марта 2019 года № 12 выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 7-10).

Распоряжением Заместителя Главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству от 16 апреля 2019 года № 126-рг указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10-11).

В адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп, данный жилой дом не включен.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец и члены ее семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущими в установленном законом порядке не признавались.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ), вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Между тем, судом установлено, что истец и члены ее семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, малоимущими в установленном законом порядке не признаны.

Наличие одного лишь факта признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом условий.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Ивановой Натальи Николаевны к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дружинин

Мотивированное решение по делу изготовлено 18 ноября 2019 года.