Решение от 29.07.2020 по делу № 2а-678/2020 от 02.07.2020

Дело № 2а – 678

УИН: 54RS0012-01-2020-000873-20

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 июля 2020 года                                                                                    село Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

При секретаре Гизитдиновой С.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации Убинского сельского совета Убинского района Новосибирской области к ОГИБДД МО МВД России «Каргатский» о признании незаконными решений действий (бездействий) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,

У С Т А Н О В И Л:

    В Барабинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением к ОГИБДД МО МВД России «Каргатский» о признании незаконными решений действий (бездействий) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, обратилась администрации Убинского сельского совета Убинского района Новосибирской области, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Каргатский» ФИО вынесено предписание об устранении выявленных нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения, согласно которому администрации Убинского сельского совета Убинского района Новосибирской области вменялось принять меры по обустройству улиц <данные изъяты>, автомобильного проезда <данные изъяты> тротуарами согласно п.п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

    С указанным предписанием администрация не согласна и считает возложение обязанности по обустройству указанных улиц тротуарами не законным, на основании следующего.

Согласно п.п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, тротуары или пешеходные дорожки устраиваются на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, не зависимо от интенсивности движения пешеходов, а так же на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут.

Исходя из указанных положений, обустройство тротуаров обязательно, только на дорогах I-III категорий с твердым покрытием.

    Между тем, дороги по улицам <адрес> и автомобильный проезд <адрес> к дорогам I-III категории с твердым покрытием не относятся, а являются дорогами 4 и 5 категории. Следовательно, на дорогах указанных улиц, устройство тротуаров является не обязательным.

Исполнимость предписания является еще одним из элементов его законности, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливаются определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность.

При установлении сроков для устранения выявленных нарушений, орган государственного контроля не учел положения ч. 2.9 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», в силу которой органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством РФ.

     С учетом изложенного, требование предписания от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении мероприятий по обустройству улиц <адрес> и автомобильный проезд <адрес> тротуарами, согласно п.п 4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 в течении 30 суток фактически является не исполнимым, поскольку должностными лицами контролирующего орана не были учтены установленные законодательством РФ требования, в частности, проведение процедуры отбора исполнителя, заключение муниципального контракта на выполнение работ по обустройству тротуаров, сроков исполнения муниципального контракта в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

    Просят признать незаконным и отменить предписание отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Каргатский» от ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании представитель администрарции Убинского сельского совета Убинского района Новосибирской области обратился к суду с заявлением в котором просил суд производство по делу прекратить, так как предписание ими уже исполнено, от исковых требований отказывается.

    Представитель ОГИБДДД МО МВД России «Каргасткий» в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, но просил суд рассмотреть дело без его участия.

    Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что производство по административному делу подлежит прекращению.

    Согласно ч.2 ст.46 КАС РФ, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

    В соответствии с ч.5 ст.46 КАС РФ, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

    Как установлено ст.157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

    В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

    Согласно п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

    Суд полагает, что прекращение производства по административному делу не будет противоречить закону и не нарушит права и законные интересы других лиц.

    Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 46, 157, 194, 195 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                      ░░░░░░░░ ░.░.