Решение по делу № 2-1584/2018 от 09.08.2018

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2018 года                                                                                                                    г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Мосягиной К.Н.,

с участием истца Шаплыгина А.А. и его представителя по устному ходатайству Личман Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаплыгина А.А. к Администрации сельского поселения «Подлесное» о признании недействительным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и признании недействительными результатов кадастровых работ по образованию земельного участка,

у с т а н о в и л:

    Шаплыгин А.А. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения «Подлесное» о признании недействительными результатов кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером №, мотивируя свои требования тем, что в 1989 году ему в пользование был предоставлен земельный участок для личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>. В 1992 году он написал заявление о предоставлении ему указанного участка в собственность. В 2016 году в ходе выполнения кадастровых работ он узнал об отсутствии решения о предоставлении земельного участка в собственность. В результате обращения в администрацию Подлесного сельского поселения ему было предложено оформить земельный участок как вновь образованный, в результате чего 11 мая 2016 года было вынесено постановление № 205-а «Об утверждении схемы расположения земельного участка в <адрес> на кадастровом плане территории». В результате проведенных кадастровым инженером Кучеренко М.В. кадастровых работ вновь образованный земельный участок был поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №, актуальные сведения о нем содержатся в ЕГРН. Дополнительно 01.09.2017 Администрация Подлесного сельского поселения в качестве документа, подтверждающего право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, предоставила ему выписку из похозяйственной книги. По результатам обращения в Управление Росреестра по Вологодской области в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № истцу было отказано в связи с тем, что выписка из похозяйственной книги не может подтверждать право собственности на земельный участок, образованный постановлением от 11 мая 2016 года. Вместе с тем ему было разъяснено, что на основании данной выписки он вправе поставить земельный участок на кадастровый учет как ранее учтенный и зарегистрировать на него право собственности. На основании его заявления земельный участок был поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером № и было зарегистрировано право собственности истца на данный участок. Актуальные сведения об указанном участке также содержатся в ЕГРН. В связи с возникшей ситуацией истец не имеет возможность провести кадастровый работы по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, поскольку границы данного участка пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на кадастровый учет на основании постановления от 11 мая 2016 года. Исключение сведений о земельном участке во внесудебном порядке невозможно.

    В исковом заявлении просит суд признать недействительными кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

    Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 18 сентября 2018 года, приняты к производству суда увеличенные исковые требования истца, в соответствии с которыми он в дополнение к ранее заявленным просит признать недействительным постановление администрации Подлесного сельского поселения от 11 мая 2016 года № 205-а «Об утверждении схемы расположения земельного участка в <адрес> на кадастровом плане территории».

    В судебном заседании истец Шаплыгин А.А. и его представитель по устному ходатайству Личман Т.А. увеличенные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика – Администрации сельского поселения «Подлесное» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В отзыве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, против заявленных исковых требований не возражает, принятие решения по делу оставляет на усмотрение суда.

    Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве указал, что в ЕГРН содержатся актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером № (статус «учтенный», дата постановки на кадастровый учет – 24 апреля 2017 года, сведения о правообладателях отсутствуют) и земельном участке с кадастровым номером № (статус «ранее учтенный», дата постановки на кадастровый учет – 1 июня 1993 года, собственник – Шаплыгин А.А.).

Представитель третьего лица – Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Заслушав требования истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ).

    Из материалов дела следует, что постановлением администрации Подлесного сельского поселения от 11 мая 2016 года № 205-а на основании обращения Шаплыгина А.А. была утверждена схема расположения земельного участка в <адрес> на кадастровом плане территории.

    Результаты кадастровых работ по образованию земельного участка отражены в межевом плане от 18 апреля 2017 года, выполненном по заказу Шаплыгина А.А. кадастровым инженером Кучеренко М.В.

    На основании указанного постановления и схемы 24 апреля 2017 года вновь образуемый земельный участок был поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №.

    С целью регистрации права собственности на указанный земельный участок истец обратился в Управление Росреестра по Вологодской области, представив в качестве правоустанавливающего документа выписку из похозяйственной книги от 1 сентября 2017 года, согласно которой истцу на праве собственности принадлежит земельный участок в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (запись похозяйственной книги Подлесного сельсовета № 13 с 1 ноября 1990 года по 1 января 1996 года).

    Государственная регистрация права собственности истца на земельный участок была приостановлена в связи с тем, что представленная им выписка из похозяйственной книги не может подтверждать право собственности на земельный участок, образованный из земель муниципальной собственности на основании постановления от 11 мая 2016 года.

    Вместе с тем, на основании заявления истца и представленной выписки из похозяйственной книги от 1 сентября 2017 года было зарегистрировано право собственности истца на ранее предоставленный ему земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>, имеющий статус «ранее учтенный», которому 28 марта 2018 года был присвоен кадастровый №.

    Границы данного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

    В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади участка с кадастровым номером № было выявлено наложение границ данного участка на границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о границах которого содержатся в ЕГРН. По указанной причине истец лишен возможности в установленном порядке определить границы ранее предоставленного ему земельного участка с кадастровым номером № с целью внесения сведений в ЕГРН.

    Кроме того, в сложившейся ситуации истец также лишен возможности и зарегистрировать право собственности на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером № ввиду отсутствия надлежащего правоустанавливающего документа.

    Данная ситуация произошла вследствие того, что при вынесении постановления от 11 мая 2016 года № 205-а и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не было учтено, что земельный участок, на который претендует истец, фактически ранее уже был предоставлен и принадлежал истцу на основании записи, имеющейся в похозяйственной книге.

    В постановлении от 11 мая 2016 года указано, что образование земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., осуществляется из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности.

    Вместе с тем, с учетом изложенных обстоятельств, на момент принятия указанного постановления образуемый в соответствии со схемой земельный участок в неразграниченной государственной собственности не находился.

    Постановка земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет при первичном обращении истца в Управление Росреестра по Вологодской области произошла по причине отсутствия правовых оснований для такого отказа с учетом отсутствия сведений о том, что данный участок является ранее учтенным и в неразграниченной государственной собственности не находится.

    Иными словами, в рассматриваемом случае речь идет об одном и том же земельном участке, поставленном на кадастровый учет дважды под кадастровыми номерами № и № в силу ряда причин.

    Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания постановления от 11 мая 2016 года № 205-а недействительным.

    По тем же основаниям следует признать незаконными результаты проведенных кадастровых работ по образованию земельного участка, отраженные в межевом плане от 18 апреля 2017 года, поскольку исключение сведений о земельном участке с кадастровым номером № не представляется возможным во внесудебном порядке.

    При этом суд учитывает, что признание недействительным постановления от 11 мая 2016 года приводит к отсутствию правовых оснований для производства указанных кадастровых работ.

    Учитывая, что истец лишен возможности реализовать свои права на земельный участок иным способом, кроме как в судебном порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Шаплыгина А.А. удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Подлесного сельского поселения от 11 мая 2016 года № 205-а «Об утверждении схемы расположения земельного участка в <адрес> на кадастровом плане территории».

    Признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, выполненных кадастровым инженером ООО «Землеустройство» Кучеренко М.В., отраженные в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья                                                                                                            Н.В. Гвоздева

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2018.