Решение по делу № 5-1382/2015 от 28.07.2015

Дело № 5-1382/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           29 сентября 2015 года                                                                                        г. Симферополь

          Судья Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым Федоренко Э.Р., рассмотрев в помещении суда в г. Симферополе (г. Симферополь, ул. Турецкая, 21) дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Армения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: РФ, <адрес>,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОУФМС России по Республике Крым в Центральном районе г. Симферополя, при проведении приема граждан по <адрес> в <адрес>, был выявлен гражданин Республики Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который уклонился от выезда с территории Российской Федерации, тем самым нарушив ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание ФИО1 не явился, его защитник ФИО3 в судебном заседании полагал, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Так, указал, что ФИО1 имеет право временно пребывать (проживать) на территории Российской Федерации на основании ч.5 ст. 97 Договора от 29.05.2014 года «О Евразийском экономическом союзе» на срок действия договора об оказании возмездных услуг, заключенного с индивидуальным предпринимателем ФИО4, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Выслушав защитника ФИО1, допросив свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Наказание за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, состоит в административном штрафе в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона РФ 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание/проживание/в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлениемв территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания/проживания/в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции от 06.05.2008 № 60-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Республика Армения является членом Евразийского экономического союза от 29 мая 2014 года, основной целью которого является создание условий для стабильного развития экономик государств-членов в интересах повышения жизненного уровня их населения.

В силу пунктов 4, 5 ст.97 Договора «О Евразийском экономическом союзе» трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений настоящего Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином Республики Армения, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, что подтверждается копией миграционной карты серии № (л.д.3).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (исполнителем) и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (заказчиком) был заключен договор об оказании возмездных услуг, по которому он обязался по заданию заказчика совершить определенные действия (услуги), а заказчик обязался оплатить заказанные услуги: осуществлять поиск и налаживать деловые отношения с поставщиками продуктов питания и иной продукции для кухни мини-пивоварни Паб «<данные изъяты>», расположенный в <адрес> (л.д.26).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля индивидуальный предприниматель ФИО4 показала, что ФИО1 в рамках заключенного договора об оказании возмездных услуг занимался закупками товара на ее предприятии, за что получал оплату. При этом ФИО1 не подчинялся внутреннему трудовому распорядку, рабочее место ему не выделялось.

Из толкования норм действующего трудового законодательства следует, что к характерным признакам трудового правоотношения относятся: личный характер прав и обязанностей работника; обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию; подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда и выплаты заработной платы.

Гражданско-правовой договор характеризуется следующими признаками: исполнитель должен выполнять конкретное, заранее определенное задание; договор прекращается по факту выполнения работы; исполнитель вправе привлечь для выполнения работы третьих лиц; исполнитель не подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка заказчика; исполнитель получает не заработную плату, а вознаграждение, выплачиваемое по факту выполнения отдельного задания.

Поскольку особенности правового регулирования пребывания иностранного гражданина в соответствии с Договором «О Евразийском экономическом союзе» от 29 мая 2014 года распространяются на трудящегося государства-члена при наличии трудовых правоотношений между трудящимся и работодателем, которые регулируются законодательством государства члена-трудоустройства (п. 4 ст.97 Договора), в данном случае законодательством Российской Федерации, гражданско-правовой договор об оказании возмездных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и индивидуальным предпринимателем ФИО4 приниматься во внимание в качестве подтверждения наличия трудовых отношений, возможность которых предоставляет право пребывания на территории государства трудоустройства в соответствии с вышеуказанным Договором, быть не может.

Вышеуказанные обстоятельства объективно подтверждают виновность ФИО1 в совершении инкриминированного ему правонарушения.

При назначении административного наказания, суд учитывает степень вины и характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1

Руководствуясь ст.ст.18.8., 29.9.-29.11. КРФоАП, суд –

П о с та н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КРФоАП.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФоАП, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25.КРФоАП).

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                           Федоренко Э.Р.