Решение по делу № 12-7/2018 от 12.02.2018

Дело №12-7/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 марта 2018 года п. Урмары

Судья Урмарского районного суда Чувашской Республики Соловьева К.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кабаковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Г.,

рассмотрев ходатайство инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Иванова С.Е. о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района ЧР от 04.12.2017 года о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Кабаковой Надежды Николаевны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Урмарского района ЧР от 04.12.2017 года производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Кабаковой Н.Н. прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В своей жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении Кабаковой Н.Н. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - инспектор отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР Иванов С.Е. просит восстановить сроки обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 1 Урмарского района ЧР от 04.12.2017 года в отношении Кабаковой Н.Н. и указанное постановление отменить как незаконное и необоснованное и дело об административном правонарушении прекратить за истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Свою жалобу он мотивирует тем, что мировому судье на рассмотрение был направлен протокол (адрес изъят) от (дата) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа по постановлению № от (дата) по ст. 12.9 ч.2 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу (дата) года, не обжаловано.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении Кабаковой Н.Н. вынесено (дата) и направлено заказным почтовым отправлением по адресу ее проживания (дата). Отправление и перемещение подтверждено почтовым идентификатором № согласно отчету об отслеживании с официального сайта ФГУП «Почта России». Заказное письмо получено адресатом (дата).

(дата) в Прокуратору Ленинского района г. Чебоксары направлена копия постановления мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района ЧР от (дата) для проведения проверки по факту нарушения сотрудниками почтовой связи требований Правил оказания услуг почтовой связи.

(дата) поступил ответ из Прокураторы Ленинского района Чебоксары о том, что заказное письмо с почтовым идентификатором № вручено (дата) отцу Кабакову Н.П. по письменному уполномочию Кабаковой Н.Н. от (дата) со сроком 1 год, которое представлено в Прокуратуру района.

На основании Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденным
приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации от (дата) № вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность либо по доверенности.    

Мировой судья при рассмотрении дела не удостоверился в полномочиях лица на получение почтовой корреспонденции, направленной на имя Кабаковой Н.Н., данные о котором указаны в почтовом извещении, соответственно, материалы дела, а также вновь открывшиеся обстоятельства исследованы не в полном объеме.

На основании изложенного, должностное лицо считает, что мировым судьей не в полном объеме рассмотрены доказательства по делу, не вызван, и не опрошен Кабаков Н.П., данные и подпись которого указаны в почтовом извещении.

На судебное заседание инспектор отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Иванов С.Е. не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения жалобы, начальник ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Страхов В.В. представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть административное дело без участия должностного лица, возбудившего административное производство, и представителя ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кабакова Н.Н. просит в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района от 04.12.2017 года отказать, так как считает указанное постановление мирового судьи обоснованным и законным. При этом она пояснила, что постановление от 07.08. 2017 года о нарушении Правил дородного движения она своевременно не получила, а получил ее отец, но ей данное постановление не передал и об этом не сообщил. Указанное постановление она нашла дома среди бумаг лишь в ноябре месяце 2017 года и сразу же заплатила штраф в размере 500 рублей. Доверенность на членов семьи для получения документов, поступающих по почте, она раньше не оформляла. После рассмотрения административного дела мировым судьей в декабре месяце 2017 года по предложению почтальонки оформили доверенность от ее имени для получения документов членами семьи, поступающих на ее имя, на будущее время, но без указания даты. Поэтому ей неизвестно, какой датой она была оформлена.

Суд, ознакомившись с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от (дата), изучив приложенные к жалобе материалы, приходит к следующему

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ). В силу положений ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ течение срока на подачу жалобы исчисляется с момента получения лицом, привлеченным к административной ответственности, копии постановления.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ч. 3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Материалами административного дела установлено, что копия постановления от (дата) направлена в адрес ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике (дата).

Однако, получив ответ из прокуратуры Ленинского района г. Чебоксары, начальник ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Страхов В.В. обратился к мировому судье судебного участка №1 Урмарского района ЧР с жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления мирового судьи от (дата) лишь (дата), то есть, с нарушением установленного законом десятидневного срока.

Сведений о наличии каких-либо объективных препятствий для подачи жалобы в десятидневный срок в суд должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, Ивановым С.Е. не представлено.

ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике обратился в прокуратуру Ленинского района г. Чебоксары лишь (дата), то есть в последний день срока обжалования.

Как следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от (дата) N 1339-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Л. на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", определяя срок для подачи жалобы (принесения протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, законодатель допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест). Часть 2 ст. 30.3 КоАП Российской Федерации, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Способ защиты, равно как и своевременность обращения в суд с жалобой, зависит исключительно от волеизъявления лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящем случае ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике пропустил срок на апелляционное обжалование по собственной неосмотрительности, уважительных причин пропуска срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района Чувашской Республики от (дата) и оснований для восстановления срока обжалования по жалобе суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Ходатайство инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ФИО1 С.Е. о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района Чувашской Республики от 04.12.2017 года о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Кабаковой Надежды Николаевны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, отклонить, жалобу инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР ФИО1 С.Е. оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд ФИО7 Республики в течение 10 дней с момента получения копии определения через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского районного суда

Чувашской Республики К.А. Соловьева