Решение по делу № 2-2875/2017 от 29.06.2017

Дело № 2-2875/2017    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 г.                                г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре судебного заседания Мутьевой А.Ю.,

с участием истца Елизарьева М.А.,

представителя истца Султановой Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елизарьева М.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Елизарьев М.А. обратился суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он проживает в доме по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке общей площадью 774 кв.м. с кадастровым номером № Спорное домовладение принадлежало его отцу Елизарьеву Н.И. на основании исполнительного листа народного суда № Ленинского района г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ и справки БТИ г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию. Согласно кадастровому паспорту земельного участка, разрешенное использование: для обслуживания жилого дома. Каких-либо заявлений со стороны Администрации городского округа г.Уфа, либо правопритязаний от третьих лиц в адрес истца за все это время не поступало, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и другими документами. На основании изложенного просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 774 кв.м. с кадастровым номером №

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ.

В судебном заседании истец Елизарьев М.А. и его представитель Султанова Л.З. исковые требования поддержали, просили удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель третьего лица УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил, представил отзыв на исковое заявление в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Испрашиваемы земельный участок ограничен в обороте и поэтому не может быть представлен в собственность.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Земельным кодексом РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 27); не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п. 12 ст. 85).

Судом установлено, что Елизарьев М.А. проживает по адресу <адрес>, пользуется земельным участком общей площадью 774 кв.м. с кадастровым номером 02:55:010326:45, вид разрешенного использования: для завершения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, надворных построек.

Спорное домовладение принадлежало его отцу Елизарьеву Н.И. на основании исполнительного листа народного суда № Ленинского района г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ и справки БТИ г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ № от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Земельный кодекс РФ считается введенным в действие со дня его официального опубликования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 9.1 ст.3 указанного ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждан, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.36.10 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, строения или помещения в них, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Судом установлено, что Елизарьев М.А. не обращался в орган местного самоуправления с вышеуказанным заявлением. Право собственности на жилой дом возникло на основании решения Ленинского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ, как право на самовольную постройку. Данный факт исключает приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно решения Совета ГО г.Уфа № земельный участок с кадастровым номером № зарезервирован для муниципальных нужд.

В официальном письме Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ст. 131 ГК РФ установлено, что регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК и иными законами.

Согласно статье 4 Закона о государственной регистрации права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом

К таким ограничениям (обременениям) прав можно, в частности отнести право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), аренду недвижимого имущества, доверительное управление недвижимым имуществом, ипотеку.

Согласно п. 1 ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон (п.3 ст. 56 ЗК РФ).

Пунктом 2 ст. 56 ЗК РФ предусмотрено, что могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;

2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;

4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

К таким, предусмотренным ЗК РФ иным ограничениям пользования земельных участков относятся ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.6 ст. 56 ЗК ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В настоящее время федеральным законом не установлены случаи, в которых предусмотренные ст. 56 ЗК РФ ограничения прав на землю (в том числе иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных ЗК РФ) подлежат государственной регистрации.

Испрашиваемый земельный участок действительно входит в список земель, зарезервированных для муниципальных нужд согласно решению Совета ГО г.Уфа РБ «О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа РБ для муниципальный нужд».

Муниципальным образованием неоднократно предпринимались попытки зарегистрировать ограничения на земельные участки, указанные в решении Совета ГО г.Уфа.

Однако, согласно вышеуказанного письма Росреестра, приходил ответ, что действующим законодательством не предусмотрена регистрация ограничения прав на земельные участки, установленного решением о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд. Таким, образом, государственная регистрация ограничений на земельные участки, расположенный по вышеуказанному адресу не представляется возможной.

Исходя из вышеуказанного следует сделать вывод о том, что ограничение земельного участка в виде резервирования для муниципальных нужд не должно быть зарегистрировано.

Поэтому ответ Администрации ГО г.Уфа РБ, в котором содержится отказ из-за того, что земельный участок входит в перечень земельных участков зарезервированных для муниципальных нужд, согласно решения Совета ГО г.Уфа РБ «О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа РБ для муниципальный нужд», законен.

Следовательно, исходя из пп.13 п.5 ст. 27 ЗК РФ испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте и поэтому не может быть предоставлен в собственность истцу.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. г. отказано в удовлетворении заявления Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфы РБ о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации ограничения (обременения) права в отношении земельных участков; возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации по РБ произвести правовую регистрацию ограничения (обременения) права в отношении земельных участков.

При этом суд исходил из того, что действующим законодательством не предусмотрена регистрация ограничения прав на земельные участки, установленного решением о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, государственная регистрация ограничения на земельные участки в рассматриваемом случае противоречит нормам действующего законодательства.

Таким образом, со стороны администрации г. Уфы соблюдена процедура обременения испрашиваемого земельного участка в виде его резервирования для муниципальных нужд.

На момент принятия судебного постановления Решение Совета ГО г.Уфа РБ № заменило Решение Совета ГО г.Уфа РБ №. Спорный земельный участок также зарезервирован и является ограниченным в обороте.

Решение Совета городского округа г. Уфа за № кем либо не оспорено, не отменено, недействительным не признано.

Из вышеизложенного следует, что при наличии обременения испрашиваемого земельного участка в виде его резервирования для муниципальных нужд земельный участок не может быть предоставлен заявителю в собственность.

Суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требования Елизарьева М.А. к Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок не имеется, а потому исковые требования о признании права собственности на земельный участок подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Елизарьева М.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Председательствующий Н.Р. Идиятова