Решение по делу № 33-8087/2024 от 11.11.2024

Дело № 33-8087/2024

27RS0004-01-2024-005149-92

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е         О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Хабаровск                          18 декабря 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего:     Дорожко С.И.,    

судей:                 Верхотуровой И.В., Железовского С.И.,    

при секретаре:              Евтушенко М.Е.,     

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4735/2024 по исковому заявлению администрации города Хабаровска, действующей в интересах муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» к Бокову А.И., Боковой Н.Н., Цыбулькину Е.Ю., Боковой Е.А. о возложении обязанности заключить договор мены жилого помещения, взыскании судебной неустойки,

по апелляционной жалобе Боковой Н.Н. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 27 августа 2024 года,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя ответчика Боковой Н.Н. – Дубровской Е.В., представителя истца администрации г. Хабаровска – Гамаюновой Ю.С., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация города Хабаровска, действующая в интересах муниципального образования городской округ «Город Хабаровск», обратилась в суд с иском к Бокову А.И., Боковой Н.Н., Цыбулькину Е.Ю., Боковой Е.А. и просила возложить на ответчиков обязанность заключить договор мены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения решения суда истец просит суд взыскать с ответчиков судебную неустойку в размере 10 000 руб. ежемесячно до момента фактического его исполнения.

В обоснование иска указано то, что квартира <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/4 доли Боковой Н.Н., Боковой Е.А, Бокову А.И., Цыбулькину Е.Ю. Указанный жилой дом включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2017 года и подлежащих расселению в рамках адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года, на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 28.03.2019 № 118-пр. Постановлением администрации города Хабаровска от 05.07.2019 № 2192 жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В отношении земельного участка, расположенного под указанным жилым домом, принято постановление администрации г. Хабаровска от 14.01.2022 № 79 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и помещений в расположенном на нем многоквартирном доме <адрес>». Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 13.07.2023 по делу № 2-3379/2023, оставленным без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 24.11.2023, удовлетворены требования администрации города Хабаровска к Боковой ЕА., Боковой Н.Н., Бокову А.И., Цыбулькину Е.Ю. о прекращении права общей долевой собственности ответчиков на жилое помещение квартиру <адрес>, а также удовлетворены встречные исковые требования ответчиков о возложении на администрацию г.Хабаровска обязанности изъять у Боковой Е.А., Боковой Н.Н., Бокова А.И., Цыбулькина Е.Ю. принадлежащие им на праве собственности доли в праве общей долевой собственности (по 1/4 доли) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для муниципальных нужд путем предоставления в общую долевую собственность по 1/4 доли каждому другого жилого помещения. Ответчикам предложено равнозначное взамен изымаемого жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 50,2 м?, от переселения в которое они отказались. Предоставляемое ответчикам жилое помещение соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, является благоустроенным, расположенным в границах населенного пункта городского округа «Город Хабаровск», по площади превышает размер изымаемого, занимаемого ответчиками ранее.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 27.08.2024 исковые требования удовлетворены. Судом постановлено:

- возложить на Бокова А.И., Бокову Н.Н., Цыбулькина Е.Ю., Бокову Е.А. обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу заключить договор мены жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, на жилое помещение, расположенное про адресу: <адрес>

- взыскать с Бокова А.И. Боковой Н.Н. Цыбулькина Е.Ю., Боковой Е.А. в пользу администрации города Хабаровска судебную неустойку в размере по 2 000 руб. ежемесячно, с каждого, начиная с даты истечения десятидневного срока со дня вступления решения в законную силу до даты исполнения судебного акта;

- взыскать с Бокова А.И., Боковой Н.Н., Цыбулькина Е.Ю., Боковой Е.А. в доход муниципального образования городской округ город Хабаровск государственную пошлину в размере по 1 500 руб. с каждого.

В апелляционной жалобе Бокова Н.Н. просит в удовлетворении исковых требований оказать.

В обоснование жалобы указано то, что предоставляемое жилое помещение находится в границах окраины района Красная речка, дальше линии конечных остановок пассажирского транспорта. Настоящим решением суда жилищные условия ответчиков ухудшаются. Ответчик Бокова Н.Н. в силу заболевания прикреплена к поликлинике №11, которая находится в десяти остановках пассажирского транспорта от предложенной квартиры. Несовершеннолетний сын Боковой Е.А. – Тыщук Максим посещает детское дошкольное учреждение № 208, а также спортивное учреждение, которые находятся в Южном микрорайоне. Ответчик полагает, что предоставление квартиры в пределах ранее занимаемой квартиры в границах Южного микрорайона соответствовало бы интересам сторон. Кроме того, в период ЧС 2013 г. ул. Ульяновская находилась в пределах границ зоны затопления (подтопления). Район Красной речки в социальном плане отличается от уровня жизни Южного микрорайона, что также ухудшает качество жизни ответчика. Согласно сайта Горводоканала район Красной речки испытывает постоянные трудности с качеством холодной воды, также имеет повышенные тарифы по коммунальным услугам, имеются многочисленные затруднения в использовании горячей воды. Сети теплоснабжения и водоотведения требуют значительного ремонта, однако капитальный ремонт согласно сайта муниципального образования не запланирован. Довод суда о том, что сын ответчика Боковой Н.Н. не зарегистрирован в квартире, правового значения не имеет, поскольку местом жительства несовершеннолетнего является место жительства его матери. Переезд в предложенную квартиру значительно ухудшает права Боковой Н.Н., ее несовершеннолетнего ребенка, так как лишает возможности доступной социальной среды каждого ответчика.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует то, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются Бокова Е.А., Бокова Н.Н., Боков А.И., Цыбулькин Е.Ю. по 1/4 доли у каждого.

Согласно выписки по лицевому счету - ответчику Боковой Н.Н. по договору социального найма № 87 от 26.12.2019 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с 16.01.2020 ответчик Бокова Н.Н. зарегистрирована постоянно в данном жилом помещении.

Согласно заключения № 679 от 13.05.2019 межведомственной комиссии – межведомственной комиссией принято решение о выявлении оснований в соответствие с требованиями, установленными Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, для признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации города Хабаровска от 05.07.2019 № 2192 жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В отношении земельного участка, расположенного под указанным жилым домом, принято постановление администрации г. Хабаровска от 14.01.2022 № 79 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и помещений в расположенном на нем многоквартирном доме № 13 по ул. Нагорной в г.Хабаровске».

Указанный жилой дом включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года и подлежащих расселению в рамках адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 28.03.2019 № 118-пр.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 13.07.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24.11.2023, прекращено право общей долевой собственности на квартиру <адрес>. На администрацию города Хабаровска возложена обязанность в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу изъять у Боковой Е.А., Боковой Н.Н., Бокова А.И., Цыбулькина Е.Ю. принадлежащие им на праве собственности доли в праве общей долевой собственности (по 1/4 доли) на спорное жилое помещение для муниципальных нужд путем предоставления в общую долевую собственность по 1/4 доле каждому иного жилого помещения.

Администрацией г. Хабаровска взамен изымаемого жилого помещения предложено приобретенное по муниципальному контракту № 0122300006121000961_232946 от 21.09.2021 благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 50,2 м?, которое расположено в пределах населенного пункта городской округ «Город Хабаровск», а также в пределах одного района города Хабаровска.

Согласно технического паспорта от 26.04.2005 - предложенное жилое помещение имеет общую площадь 50,2 м?, жилая площадь - 35,4 м?.

Согласно заключения №1345 от 30.11.2021 межведомственной комиссии жилое помещение – квартира <адрес> признано соответствующим требованиям, установленным Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, и пригодным для проживания.

Постановлением № 4848 администрации г. Хабаровска от 21.12.2021 жилое помещение – квартира <адрес> признано пригодным для проживания.

Согласно акта от 31.01.2024 и пояснений сторон - ответчики отказываются от вселения в предложенную квартиру по <адрес>, не устраивает район, оформлять документы на вселение не будут.

Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь ст.ст. 420, 421 ГК РФ, ст. 32 ЖК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что многоквартирный жилой дом, в котором ответчики являются собственниками жилого помещения, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; судебным актом на администрацию возложена обязанность изъять у ответчиков принадлежащие им на праве собственности доли в праве общей долевой собственности (по 1/4 доли) на спорное жилое помещение для муниципальных нужд путем предоставления в общую долевую собственность по 1/4 доле каждому иного жилого помещения; предоставляемое ответчикам жилое помещение соответствует требованиям закона - является отдельной благоустроенной квартирой, равнозначной по площади освобождаемой квартире, находится в границах городского округа.

Поскольку собственниками жилого помещения выбран один из способов обеспечения жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого, что происходит путем заключения договора мены жилых помещений, однако от заключения соглашения о мене ответчики уклоняются, что нарушает права истца на своевременную реализацию адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца о понуждении ответчиков заключить договор мены жилых помещений в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 308.3 ГК РФ, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с каждого ответчика в пользу администрации города Хабаровска судебной неустойки в размере по 2 000 руб. ежемесячно, начиная с даты истечения десятидневного срока со дня вступления решения в законную силу до даты исполнения судебного акта

По вопросу о равнозначности предоставляемых жилых помещений гражданам - собственникам жилых помещений в аварийном жилищном фонде, переселяемым в рамках программ, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», следует отметить, что в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, указано, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. По смыслу данного Обзора такое предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.

Действующее законодательство не содержит точного определения равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья. Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая соблюдение прав ответчиков, предусмотренных ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые выразили свое согласие быть обеспеченными жилым помещением, и то, что на администрацию г. Хабаровска такая обязанность возложена судебным актом, однако между сторонами возник спор относительно равнозначности предоставляемого жилого помещения - места расположения жилого помещения, то при разрешении заявленных требований, с учетом возражений ответчиков относительно предоставления конкретной квартиры, судебная коллегия приходит к выводу, что предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес>, имеет вид жилого помещения - квартира, площадь изымаемой квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 43,9 м?, площадь предлагаемой квартиры составляет 50,2 м?, то есть превышает площадь изымаемой, квартира находится в черте г. Хабаровска, что также свидетельствует о ее равнозначности.

Из положений ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что предоставляемое жилое помещение должно находиться в границах населенного пункта.

Доводы ответчиков о том, что жилое помещение расположено далеко от объектов инфраструктуры, в том числе, поликлиники, детского сада, судебной коллегией отклоняются, поскольку в районе расположения квартиры по адресу: <адрес> также имеются данные объекты социального назначения. Доказательств невозможности посещения поликлиники или детского сада в районе нахождения предоставленного жилого помещения в суд первой и апелляционной инстанции не предоставлено.

Вопреки доводам жалобы, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что предлагаемое ответчикам жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отвечает всем требованиям, в том числе, равноценности, пригодности для проживания, поскольку предоставление жилья взамен признанного аварийным жилого помещения носит компенсационный характер.

Фактически доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть признаны состоятельными, так как, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены или изменения судебного постановления в апелляционном порядке по вышеизложенным основаниям.

Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 27 августа 2024 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Боковой Н.Н. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня составления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 декабря 2024 года.

Председательствующий:                

Судьи: