Решение по делу № 2-396/2017 от 06.06.2017

дело № 2-396/2017

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года                  г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Пинаевой А.С., при секретаре судебного заседания Занкиной О.А., с участием представителя истца (по доверенности) Матяха Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Фокинского городского суда гражданское дело по иску Филатова В.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу закрытого административно-территориального образования город Фокино Приморского края об устранении нарушений пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Филатов В.К. обратился в суд с названным иском к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ по ГО ЗАТО г. Фокино Приморского края (далее - УПФ по г. Фокино), указывая в обоснование, что в июне 2016 года в возрасте 58 лет, имея стаж работы с тяжелыми условиями труда, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании подп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В решении указано, что не подлежат включению в специальный стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-судоремонтника <данные изъяты> – причина не указана; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве радиомонтажника судового <данные изъяты> – причина не указана; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста большого плавучего дока <данные изъяты> - в связи с тем, что плавучие доки представляют собой несамоходные плавучие сооружения, предназначенные для осмотра, подъема и ремонта судов, не относятся к служебно-вспомогательным судам.

Не согласившись с решением ответчика, истец просит признать его незаконным, включить спорные периоды в специальный стаж работы и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за её назначением. Кроме этого, просит взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины - 300 руб. и услуг представителя - 9000 руб.

Истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, ходатайств об отложении дела не заявлял. Его интересы в судебном заседании представлял по доверенности Матях Э.В.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объёме по изложенным в нём доводам, настаивая на их удовлетворении.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В своих письменных возражениях, представленных в материалы дела, УПФ по г. Фокино указывает о несогласии с исковыми требованиями Филатова В.К., обоснуя тем, что по результатам рассмотрения представленных Филатовым В.К. документов не были включены в специальный стаж периоды его работы в должностях слесаря –судоремонтника (с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) и радиомонтажника судового (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты>), поскольку не подтверждена его полная занятость - не менее 80% рабочего времени на работах внутри отсеков судов и цистерн, а также внутри отсеков подводных лодок при их модернизации и ремонте, предусмотренных разделом ХIV Списка 2. Также не был включен период работы Филатова В.К. (с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) в должности машиниста <данные изъяты>, поскольку документально не было подтверждено, что <данные изъяты> относится к судам морского (речного) флота и является служебно-вспомогательным судном или портовым. Представленная Филатовым В.К. справка <данные изъяты> о льготном стаже работы не может быть безоговорочно принята в качестве подтверждающего документа.

Выслушав доводы представителя истца исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из материалов дела следует, что решением УПФ по г. Фокино от ДД.ММ.ГГГГ № Филатову В.К.. отказано в назначение досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 02 г. 5 мес. 15 дн. при необходимых 12 лет 6 мес., страховой стаж составляет 37 л. 02 мес. 03 дн. Не были включены в специальный стаж периоды работы: 1) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря – судоремонтника <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности радиомонтажника судового <данные изъяты>); 3) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста плавучего большого дока <данные изъяты>

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Правом на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда пользуются работники, которые работают в должностях, производствах, указанных в Списке № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список №2). В разделе ХIV Списка №2 указаны слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн (код 2150300а-18451), радиомонтажники судовые (код 2150300а-1753а). В разделе ХХVIII Списка №2 (код 23003010) - машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря – судоремонтника в <данные изъяты> РФ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности радиомонтажника судового <данные изъяты> РФ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста <данные изъяты> Указанные должности входят в перечень должностей, указанных в Списке №2, дающих право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, который дает право выхода на льготную пенсию, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14), следует, что истец работал в указанные периоды на данном предприятии, в цехах и производствах, предусмотренных Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, без совмещения профессий, с предоставлением дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда. В условиях неполной недели не работал. В отпуске без сохранения заработной платы находился ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Справка составлена на основании паспорта предприятия, личной карточки по форме Т-2, приказов командира <данные изъяты>, лицевых счетов.Из справки, выданной начальником службы вспомогательного флота <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно классификации (приказа ГК ВМФ 2003 года №039), Регистра, тактико-технической документации плавучий док (большой) <данные изъяты> относится к пятой группе – катера и рейдовые суда обеспечения, к классу рейдовые специальные суда, относятся к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, и не относятся к судам служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Машинная команда <данные изъяты> имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 ФЗ от 17.12.2011 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списка 2 раздела ХХVIII п.3 пп.1,утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10. Основание: тактико-техническая документация судов, Устав службы на судах обеспечения ВМФ, приказ Главнокомандующего Военно-Морским Флотом 2003 года №039. Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами. Отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации. Представленные работодателем документы свидетельствуют о полной и постоянной занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда. Оснований подвергать сомнению данные сведения у суда не имеется. Совокупность исследованных доказательств дают основания суду считать, что спорные периоды работы истца в должностях слесаря-судоремонтника, радиомонтажника судового и машиниста <данные изъяты> подлежат включению в льготный стаж, что с учетом не оспариваемого периода (2 года 5 мес. 15 дн.) составляет более половины срока, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. Учитывая, что Филатов В.К. имеет требуемые специальный стаж, страховой стаж, возраст (старше 55 лет), он вправе претендовать на получение досрочной страховой пенсии по старости, которая подлежит выплате, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (со дня его обращения в УПФ по г. Фокино). Доводы УПФ по г. Фокино суд находит несостоятельными, направленными на ущемление права работника на получение льготной пенсии. В порядке ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика судебные расходы, понесенные истцом по уплате госпошлины - 300 рублей. Обсуждая размер представительских услуг, заявленный истцом в сумме 9000 руб., суд в силу ст.100 ГПК РФ признает их разумными и понесенными по необходимости, при этом учитывая количество судебных заседаний с участием представителя, характер спорных отношений, а также объем выполненной им работы. Данные расходы подтверждены соответствующей квитанцией. Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Филатова В.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу закрытого административно-территориального образования город Фокино Приморского края об устранении нарушений пенсионных прав удовлетворить. Решение Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда РФ по г. Фокино Приморского края от 26 июня 2016 года №210 об отказе в установлении Филатову В.К. досрочной страховой пенсии по старости – признать незаконным. Включить в специальный стаж Филатова В.К. периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-судоремонтника в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиомонтажника судового в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста большого плавучего дока <данные изъяты> за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу закрытого административно-территориального образования город Фокино Приморского края назначить Филатову В.К. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и выплачивать её, начиная с 15 июня 2016 года - со дня обращения и пожизненно.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу закрытого административно-территориального образования город Фокино Приморского края в пользу Филатова В.К. понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины – 300 рублей, по оплате услуг представителя – 9000 рублей, а всего 9300 (девять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (с копиями по числу участвующих в деле лиц).Дата изготовления мотивированного решения – 28 июля 2017 года.

Председательствующий судья                          А.С. Пинаева