Решение по делу № 21-422/2021 от 23.08.2021

Судья Новикова И.В.             дело № 21-422/2021

(№ 12-588/2021)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Республики Коми Колесникова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Сакеновой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 сентября 2021 года в городе Сыктывкаре Республики Коми жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Митюшева В.Г. на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Митюшева В.Г.,

установил:

постановлением УИН <Номер обезличен> инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Сыктывкару от 08 марта 2021 года Митюшев В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Оспаривая указанное постановление, Митюшев В.Г. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просил о его отмене и прекращении производства по делу, указывая на то, что автомобиль на проезжей части не находился, поскольку был размещен в «парковочном кармане» по улице Ленина города Сыктывкара и был в неисправном состоянии, каких-либо препятствий для движения транспортных средств не создавал.

По итогам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02 июля 2021 года приведенное выше постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба Митюшева В.Г. – без удовлетворения.

Не согласившись с состоявшимся по делу судебным решением, Митюшев В.Г. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Коми, в которой просит об его отмене и настаивает на прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование доводов жалобы ее податель, не оспаривая расположение транспортного средства в день рассматриваемых событий, между тем, приводя свой анализ предоставленным в материалы дела доказательствам, полагает, что при выезде (въезде) с придомовой территории дома №110 на улице Ленина города Сыктывкара дорожный знак 3.28 совместно с табличками 8.5.4 и 8.24 не был демонтирован, поскольку не был установлен, а справа на перекрестке улицы Домны Каликовой и улица Ленина такой знак демонтирован еще в 2017 году. Данные обстоятельства остались без внимания суда первой инстанции, тогда как свидетельствуют о неустранимых сомнениях в виновности подателя жалобы.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Митюшев В.Г. в судебном заседании Верховного Суда Республики Коми доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнений не выразил.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица административного органа, явку которого обязательной не нахожу, и прихожу к следующим выводам.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Признавая Митюшева В.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо ГИБДД УМВД России по городу Сыктывкару исходило из того, что в 22 часа 05 минут 07 марта 2021 года Митюшев В.Г., управляя автомобилем «...» с государственным регистрационным знаком «...» в районе дома 110 по улице Ленина города Сыктывкара Республики Коми осуществил стоянку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.28 ПДД РФ «Стоянка запрещена», дорожного знака 8.5.4 «Время действия с 20.00 до 6.00», дорожного знака 8.24 «Работает эвакуатор», чем нарушил пункт 1.3 ПДД РФ.

Факт административного правонарушения и вина Митюшева В.Г. в его совершении подтверждаются доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении 11 АА 923401 от 08 марта 2021 года, протоколом о задержании транспортного средства 11 КМ 035570 от 07 марта 2021 года и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предмет допустимости и достоверности, а также с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.

Кроме того, постановлением Главы муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 21 октября 2020 года №10/2532 в целях организации работ по очистке городских улиц и при расчистке дорог общего пользования для приведения их в нормативное состояние в 2020 – 2021 годах внесены временные изменения в дислокацию дорожных знаков согласно приложению к названному постановлению, срок действия которых определен с 01 ноября 2020 года по 01 июля 2021 года с учетом последующих изменений, внесенных постановлением администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 31 мая 2021 года №5/1558.В перечне временных дорожных знаков для обеспечения очистки улично-дорожной сети города Сыктывкара, содержащихся в приложении к постановлению от 21 октября 2020 года №10/2532, обозначены и дорожные знаки 3.28 «Стоянка запрещена», 8.5.4 «Время действия с 20.00 до 6.00», 8.24 «Работает эвакуатор», установленные по улице Ленина, 108 и 111 города Сыктывкара Республики Коми.

В соответствии с разделом 3 Приложения 1 к ПДД РФ зона действия знака 3.28 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, из материалов дела достоверно усматривается, что стоянка транспортного средства, принадлежащего Митюшеву В.Г., по адресу: улица Ленина, 110, город Сыктывкар, Республика Коми, – осуществлена в зоне действия дорожного знака 3.28, запрещающего стоянку транспортных средств, 07 марта 2021 года, то есть в период срока действия временного дорожного знака, установленный органом местного самоуправления, и на участке дороге, на который распространяют свое действие дорожные знаки 3.28 «Стоянка запрещена», 8.5.4 «Время действия с 20.00 до 6.00», 8.24 «Работает эвакуатор», установленные по улице Ленина, 108.

Суд апелляционной инстанции находит несостоятельной ссылку подателя жалобы на письмо Управления дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», поскольку доводы Митюшева В.Г. основаны на субъективном толковании содержания письма, которое по своей сути не входит в противоречие с установленными выше обстоятельствами.

С учетом временного характера обозначенных дорожных знаков, обусловленного организацией проведения сезонных дорожных работ, приложенные Митюшевым В.Г. в различные периоды времени фотоматериалы спорного участка дороги, на которых отсутствуют рассматриваемые знаки, не имеют правового значения для установления состава в действиях Митюшева В.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершение которого выявлено 07 марта 2021 гола.

Доводы Митюшева В.Г. о том, что автомобиль находился за пределами проезжей части, являются несостоятельными, поскольку знак 3.28 «Стоянка запрещена», в зону действия которого попал автомобиль, припаркованный Митюшевым В.Г., исключает принадлежность данного участка к парковке. То обстоятельство, что эта часть дороги имеет асфальтовое покрытие, бордюрное обрамление, не изменяет ее функциональное назначение и не переводит в категорию парковки.

Из совокупности доказательств по делу следует, что автомобиль был припаркован на проезжей части дороги, которая не оборудована в соответствии с требованиями ПДД РФ специальным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)», следовательно, не является местом для парковки, на которую действие знака 3.28 «Стоянка запрещена» не распространяется.

Оставляя постановление должностного лица административного органа без изменения, судья городского суда признал, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Митюшевым В.Г. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства должностным лицом и судьей оценены по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Правила дорожного движения предполагают, что водитель транспортного средства, являющегося источником повышенной опасности, как непосредственный участник дорожного движения, должен внимательно следить за дорожными знаками и разметкой на всем пути следования транспортного средства и в точности соблюдать Правила дорожного движения.

В конкретной дорожной ситуации, водитель обязан был выполнять положения пункта 1.3 Правил дорожного движения, согласно которому водитель до остановки транспортного средства обязан убедиться в том, что остановка (стоянка) в данном месте не запрещена, тогда как невнимательность и неосмотрительность водителя не освобождает его от обязанности соблюдения Правил дорожного движения, а не руководствоваться своим субъективным мнением о наличии парковочного места, при этом нарушая установленные требования Правил дорожного движения о запрете стоянки транспортных средств на конкретном участке дороги.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении, какими-либо доказательствами не опровергнуты. Личная заинтересованность в исходе дела должностного лица, составившего административный материал, не установлена.

Принцип презумпции невиновности не нарушен. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации прав не усматривается.

Постановление о привлечении Митюшева В.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Митюшеву В.Г. в пределах санкции части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом административного органа и судьей городского суда допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении и решение суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Митюшева В.Г. оставить без изменения, жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Митюшева В.Г. – без удовлетворения.

Судья Д.А. Колесникова