Решение по делу № 2-36/2024 (2-1481/2023;) от 29.11.2023

Дело №2-36/2024

УИД 02RS0002-01-2023-001959-95

Категория дела 2.121

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2024 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи	Ватутиной А.А.,
при секретаре	Сакоевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ахетовой С.К. к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» об установлении очередности предоставления жилищной субсидии по категории «инвалиды I и II группы» с даты постановки на учет по категории «пенсионеры» с ДД.ММ.ГГГГ под номером 265,

УСТАНОВИЛ:

Ахетова С.К. обратилась в суд с иском к администрации МО «<адрес>», об установлении очередности предоставления жилищной субсидии по категории «инвалиды I и II группы» с даты постановки на учет по категории «пенсионеры» с ДД.ММ.ГГГГ под номером 265, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в администрации МО «<адрес>» в очереди на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, включив в состав семьи супруга ФИО4 Постановлением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № была поставлена в очередь для улучшения жилищных условий по категории «работающие». По заявлению истца, ДД.ММ.ГГГГ была переведена в категорию «пенсионеры», очередь №. В 2021 году очередь по категории «пенсионеры» была под номером 285. С ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в очередь по категории «инвалиды», номер очереди 578, то есть очередь увеличилась. Истец выражает несогласие с тем, что у нее увеличилась очередь по категории «инвалиды», тогда как ее очередь по категории «пенсионеры» была под №.

Протокольным определением суда от 25.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено – Министерство регионального развития Республики Алтай.

Истец Ахетова С.К., представители истца Байдушкин К.Н., Садунова Н.М. в судебном заседании исковые требования поддержали просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «Кош-Агачский район» Джанабилова М.Ж. в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения не имеется, просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица Министерства регионального развития Республики Алтай в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. До судебного заседания представил отзыв, согласно которому в удовлетворении требований просил отказать, по доводам, изложенным в отзыве.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

Федеральный закон от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Федеральный закон №125-ФЗ) устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01.01.1992.

В ст. 3 Федерального закона №125-ФЗ закреплено, что постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление жилищных субсидий установлен Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 г. №879 (далее - Положение).

Согласно пунктам 2, 3 указанного Положения регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Алтай от 04.06.2012 №31-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Республики Алтай по постановке на учет и учету граждан Российской Федерации, имеющих право на получение жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений» в соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Алтай по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий (далее - государственные полномочия). Государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 №879.

Таким образом, на администрацию муниципального образования «Кош-Агачский район» возложена обязанность по постановке на учет граждан, и ведение учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидии.

В силу абз. 1 ст. 1 Федерального закона №125-ФЗ (в редакции действующей на момент постановки истца на учет) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №125, в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанными инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), во вторую - пенсионерам, в третью - гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в четвертую - работающим гражданам. Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории.

Пунктом 20 указанного Положения, установлена очередность предоставления социальных выплат для каждой категории граждан, установленной ст. 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет, а в случае, когда даты совпадают, - от номера, за которым зарегистрировано заявление. В случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, постановлением администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Ахетова С.К. поставлена в очередь для улучшения жилищных условий в рамках Федерального закона №125-ФЗ, согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в категории «работающие».

ДД.ММ.ГГГГ Ахетова С.К. обратилась на имя главы администрации МО «Кош-Агачский район» с заявлением о перерегистрации в очереди из категории «работающие» в категорию «пенсионеры».

Материалы учетного дела не содержат сведений о переводе Ахетовой С.К. из категории «работающие» в категорию «пенсионеры».

Согласно письму администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ахетовой С.К., ДД.ММ.ГГГГ Ахетова С.К. была переведена из категории «работающие» в категорию «пенсионеры» с даты постановки на учет, ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди в 2021 году – 285, в 2022 году – 263.

ДД.ММ.ГГГГ Ахетова С.К. обратилась в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о перерегистрации очереди из категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства». К заявлению приложила справку МСЭ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации МО «<адрес>» № Ахетова С.К. переведена в очереди состоящих на учете граждан Российской Федерации, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья из категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства» с даты установления инвалидности - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласна списку граждан-участников, имеющих право на получение социальной выплаты категория «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства» на ДД.ММ.ГГГГ по МО «<адрес>», Ахетова С.К. числится под номером 535, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой серии МСЭ-2014 №, выданной Ахетовой С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последней с ДД.ММ.ГГГГ установлена первая группа инвалидности бессрочно, <данные изъяты>

Из исследованных в ходе судебного разбирательства документов следует, что Ахетова С.К. переведена в категорию «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства» согласно дате возникновения права на перерегистрацию – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, с учетом представленных доказательств в совокупности со всеми материалами дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Ахетовой С.К. требований, поскольку в случае перерегистрации гражданина, имеющего право на получение жилищной субсидии, из категории в категорию в связи с изменением условий, на основании которых он был поставлен на учет, очередность предоставления жилищных субсидий будет определяться с момента возникновения права на переход в другую категорию граждан, а не исходя из первоначальной очередности для этой категории, в данном случае с момента установления истцу инвалидности I группы с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ахетовой С.К. к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» об установлении очередности предоставления жилищной субсидии по категории «инвалиды I и II группы» с даты постановки на учет по категории «пенсионеры» с ДД.ММ.ГГГГ под номером 265, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2024 года.